国有公司董事长在2024年工作会上的讲话

同志们：

今天集团召开2024年工作会，是在第二个百年目标、“十四五年规划的关键之年、也是集团公司深化改革与转型发展交集的关键时期召开的，背景特殊，意义重大。

这次会议的主要任务是，全面贯彻党的二十大精神、中央经济工作会议，落实市委*届*次全会、全市经济工作会议、全市“两会”、全市国资国企工作会议部署，总结集团“十四五”及2024年工作，研究讨论“十四五”规划，部署2024年重点工作任务。

刚才，**总经理对2024年工作进行了全面总结，对2024年工作作出了具体安排，各单位要认真落实、扎实推进。**副总经理对集团“十四五”规划进行了说明，参会同志深入思考，提出一些建设性的意见，将纳入规划。会上还宣读了2024年先进表彰决定，他们是企业的精英、员工的楷模、最美的奋斗者，我们要大力弘扬先进精神、劳动精神，推动更多的先进竞相涌现，助力企业改革发展。

下面，我讲六点意见。

一、关于“十四五”以来的工作回顾

“十四五”是集团极不平凡的。近年来，集团面对全球经济持续下行，内外矛盾交错的复杂局面，在市委市政府和市国资委党委的坚强领导下，戮力同心，砥砺前行，统筹推进改革发展和党的建设，做了大量积极艰辛的工作。

一是推动产业布局优化调整有新进展。推进主辅分离，退出咖啡、房地产、建筑施工业务，煤电气三大主业收入占比由上年年初的26%上升到2024末的40%，主业更加突出。

二是推进供给侧结构性改革有新进展。以“三去一降一补”为切入点，去产能，去低效无效资产，去库存，降杠杆，完成企业办社会职能移交工作。

三是实施创新驱动发展战略有新进展。以智能化信息化引领产业升级改造，全员劳动生产率由2022年初的**万元/人提高到2023末的**万元/人。

四是防范化解重大风险攻坚战有新进展。建立风险管理体系，规范法人治理运行，堵住风险漏洞；成功解决了**BT项目工程款拖欠问题，啃下“硬骨头”。

五是不断提高党的建设质量有新进展。明确了党组织在法人治理结构中的法定地位，推动了**工作与生产经营深度融合，发挥了党组织把方向、管大局、促落实作用，集团政治生态明显好转。

2023年是“十四五”规划的关键之年，也是集团极为艰辛、异常困难的一年。这一年，面对新冠疫情带来的后续影响和**事故和**事故的连续冲击，集团上下和衷共济，共克时艰，非常不易。

一是认真贯彻落实党中央“内防反弹、外防输入”防控策略。

二是积极落实市政府支持企业复工复产和生产经营若干政策措施，率先实现复工复产。

三是坚持“人民至上、生命至上”理念，深刻吸取**重大事故教训，开展“四整四反”，完善安全体制机制，坚决扭转安全被动局面。

四是讲政治，顾大局，谋发展，启动了淘汰煤炭落后产能加快转型发展工作，消除煤矿安全威胁大、扭亏无望的现实问题。

五是党的建设在大战大考中得到了切实加强，战疫情、战复工、战脱贫、战洪水、战事故，时刻都有党的声音，处处都有党的身影。

近两个月来，我们应势而谋、因势而动、顺势而为，推进深化改革和转型升级，防范化解重大风险，加快转型发展。这是集团党委立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚决把思想和行动统一到市委市政府决策部署和工作要求上，危中寻机、化危为机，所作出的重大决定。面对人员安置、债务处置、转型发展、安全稳定等任务的艰巨性、复杂性，我们科学决策和创造性应对，坚持系统思考、周密部署、整体推进，下基层宣传指导，到政府争取政策，高速、高频、高效运转，得到广泛理解和支持。人员安置、深化改革两个关键环节，进展顺利、安全平稳。

同志们，回顾过去，困难比预料多，结果比预期好，成绩来之不易，这些都离不开大家的共同努力，离不开大家的无私奉献。借此机会，我代表集团党委、董事会向大家表示衷心的感谢！

二、继续谋划好“十四五”发展

继续谋划好、推动好“十四五”发展，是关系集团生存发展的大事，否则，集团的历史使命可能就会终结。

持续谋划好“十四五”发展，要深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于国企改革发展和党的建设的重要论述精神，以及习近平总书记视察**重要讲话精神。

具体讲，要着重认识把握三个重大问题：

第一，科学把握新发展阶段。新发展阶段，就是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标更进一步。进入新发展阶段，内外环境正发生深刻复杂变化，既有机遇，也有挑战。

（机遇）世界新一轮科技革命和产业变革孕育兴起；我国经济实现由负转正、发展韧性强劲；我市建设“一带一路”、长江经济带、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈；习近平主席提出“四个革命、一个合作” 能源安全新战略（即推动能源消费、供给、技术、体制革命，全方位加强国际合作），2030年碳达峰、2060碳中和；《新时代的中国能源发展》白皮书发布，清洁低碳作为能源发展主导方向，新能源、绿色环保产业将加快发展；国企改革三年行动实施；淘汰煤炭落后产能加快转型发展顺利推进等，将给集团带来新机遇、新市场、新活力。

（挑战）同时，世界百年未有之大变局加速演变，疫情冲击产生各类衍生风险；我国深层次结构性矛盾和问题在外部冲击下逐步显现；我市产业能级不高、创新能力偏弱；集团体制机制不灵活、发展仍较粗放，大多数是传统产业，“大而不强、大而不优”。

我们更要看到，进入新发展阶段，虽然挑战前所未有，但机遇也前所未有，机遇大于挑战。有市委市政府的坚强领导、高度重视，有市级部门单位的帮助关心、积极支持，有广大干部职工的精诚团结、勇毅笃行，我们完全有信心、有底气、有能力走出困境、渡过难关、重塑辉煌。

第二，坚定贯彻新发展理念。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是****“十四个坚持”的重要内涵，是一个整体，在贯彻落实中要完整把握、准确理解、全面落实，不能畸轻畸重，不能以偏概全。推动高质量发展必须坚定不移贯彻新发展理念，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，切实解决影响构建新发展格局、实现高质量发展的突出问题。要把新发展理念贯穿到改革发展全过程和各领域，落实到决策、执行、检查等各项工作中，真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，在新发展阶段不断开拓发展新境界。

第三，积极构建新发展格局。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是把握发展主动权的先手棋，是顺应推动高质量发展的内在需要。构建新发展格局，关键在于实现经济循环流转和产业关联畅通。集团作为全市最大综合能源企业，具有能源生产、能源贸易、能源服务、建筑材料、电解铝、医养健康等业务，具有自身优势，也有区位优势。构建新发展格局，要着力解决产业结构、产业布局还不够合理的问题，聚焦主责主业，调整优化产业布局、空间布局，努力实现质量更高、效益更好、结构更优的发展。

三、推动好“十四五”发展

“十四五”发展总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚定不移贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以再造一个新集团为战略目标，统筹推进“改革、脱困、发展、创新、安全、党建”总体工作布局，努力实现更高质量、更有效率、更可持续、更为安全的发展，实现能源集团高质量发展。

“十四五”发展主要目标：2024年，营业收入规模达**亿元，利润总额达**亿元，降低负债规模**亿元，实现归母净利润为正。

推动“十四五”发展，实现“十四五”目标，必须抢抓时间窗口，在战略上布好局、在关键处落好子，久久为功，坚持不懈。

具体讲，要着重做到“五个坚持”：

一是坚持党的领导。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。习近平总书记指出：“能不能保持经济社会持续健康发展，从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。”当前能源集团面临着经营、债务、安全、稳定的诸多风险和矛盾，越是形势严峻复杂，越是矛盾风险挑战增多，越要坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，激发广大员工积极性、主动性、创造性，推动各项决策部署落到实处。

二是坚持政治引领。讲政治和抓发展是有机统一的。只有提高政治站位才能保证企业改革发展思想上的坚定统一、思路上的一以贯之。我们要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于用政治眼光观察和分析问题，始终关注党中央在关心什么、强调什么，坚持用党中央精神分析形势、推动工作。

三是坚持系统观念。改革脱困是一个由诸多因素、诸多环节构成的大系统，要运用系统观念突破攻坚，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，使改革、转型、脱困、创新、化解风险各环节有效对接、紧密协同、相互促进。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，着力扬优势、补短板，努力实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

四是坚持人民至上。人民至上是作出正确抉择的根本前提。我们要把保护员工生命安全摆在首位，认真践行“人民至上、生命至上”，深刻吸取**、**事故教训，牢牢守住安全发展这条底线，提升本质安全，坚决扭转安全工作被动局面，抓好企业改革发展，毫不放松抓好常态化安全防控，努力让员工获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

五是坚持改革创新。能源集团发展不能再靠“三驾马车”，而是“三大动力”。要拿出更大的勇气、更多的举措破除深层次体制机制障碍，着力解决发展质量不优的问题。要善于在纷繁复杂的现象中抓住本质和主流，科学决策和创造性应对，在危机中育先机，于变局中开新局。要坚持发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力，完善创新体制机制，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，激发人才创新活力，推动创新成果不断涌现。

四、关于2024年重点工作

2024年是面临形势最为严峻的一年，是“十四五”的关键之年，迈好第一步至关重要，要迈准迈稳，迈出新成效。2024年要完成营业收入**亿元，亏损控制在**亿元以内，着重要实现五大突破。

一是持续推进脱困上取得新突破。目前集团现金流、归属于母公司净利润、主营业务利润等指标为负，导致集团的经营无法支撑负债。要积极盘活低效无效资产，分类处置参股股权。按市政府要求开展亏损企业专项整治，牢固树立“企业不消灭亏损，亏损终将消灭企业”的理念，坚持全面推进、分类治理、突出重点、严格奖惩、依法合规，制定治亏工作专项考核办法，完善治亏工作具体管控，实行挂牌督战，激励约束并举。

二是持续推进改革取得新突破。要提高效率，增强企业活力，形成更高质量的投入产出关系。严格执行《**市国企三年行动实施方案》要求，加快制定国企改革三年行动方案。深化三项制度改革，改进考核评价体系，深化差异化分类考核，薪酬与经营业绩考核结果挂钩，与企业经济效益同向联动，效益升、薪酬升，效益降、薪酬降。积极推进混合所有制改革，强化市场化经营理念，对标对表一流企业不断提高精细化管理水平。加强董事会建设，落实董事会职权，探索建立外部专职董事制度；全面推行经理层成员任期制和契约化管理；建立董事会向经理层授以的管理制度，保障经理层依法行权履职。

三是持续推进转型取得新突破。以前集团公司所属煤炭及其密切相关企业占比过高，大多是传统型产业，技术含量不高，用人多、效率低。要通过淘汰煤炭落后产能转型发展，推进集团由传统能源企业向绿色低碳能源企业转型。要发展能源产业供应链业务，全力做好煤炭保供。要发展城镇燃气及相关业务，做大天然气相关产业。要发展新材料产业，打造集团新的增长极。

重点要实施好十大工程。即：疆电入渝工程（在新疆哈密建设1300万千瓦的火电、风电和光伏发电）、煤炭保供工程（每年800-1000万吨）、市外煤电建设工程（****3矿复工复产，贵州煤电公司2矿补勘，新疆哈密大南湖煤矿论证）、建材战略工程（水泥窑协同处置危废、武隆250万吨/年骨料生产线、12个商品混凝土搅拌站、8座石灰石矿山）、清洁能源工程（汽车充换电站，开发建设市内待开发的风电、光伏和垃圾发电项目，建设30个点LNG、加油加氢、充换电一体化综合能源站，规划2台50万千瓦燃机电厂，拓展分布式能源项目）、燃气供区拓展工程（加大14个空白区县、新增供区以及重点发展区域投资力度）、燃气管网建设工程、铝业减排达产工程（原铝产量提升2.1万吨/年）、物流基地建设工程、文旅康养开发工程

四是持续推进创新取得新突破。要增强创新意识、培养创新思维、强化创新激励，加快提升企业技术创新能力，走数字化、智能化发展之路，激发高质量发展动力。

五是持续防控风险取得新突破。防范安全风险，着力提升本质安全，坚决确保市外生产矿井安全稳定，坚决确保市内煤矿关闭退出安全稳定，坚决扭转安全工作被动局面。防范债务风险，加强监测预警，确保不发生债务违约。防范投资风险，严格决策论证程序，形成投资闭环管理。防范稳定风险，及时解决合理诉求，维护企业和谐稳定。防范法律风险，全面加强合规管理。

五、坚持党的全面领导，为“十四五”发展提供有力保障

要持续加强党的全面建设，保持良好的政治生态，为“十四五”巩固道路、垫好基石、实现集团高质量发展提供坚强的政治保障。

一是要加强政治建设，践行“两个维护”。更加全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平总书记关于国企改革发展和党的建设的重要论述、习近平总书记视察**以及最新重要讲话精神和指示要求，学深悟透，融会贯通，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实市委“三个承诺”，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，保持政治定力，增强战略定力，百折不挠地加快推进企业转型发展。要发挥好党组织“把方向、管大局、促落实”的领导作用，严格落实党组织在法人治理结构中的法定地位。要严明党的政治纪律和政治规矩，营造风清气正的良好政治生态，持续彻底肃清**恶劣影响和**、**流毒。

二是要加强思想建设，强化理论武装。要加强理论学习、宣传普及、研究阐释，推进理想信念教育常态化制度化。围绕建党103周年、国企党建工作会召开8周年，围绕促进企业高质量发展，唱响主旋律、壮大正能量。要认真落实意识形态责任制，严格阵地管理，强化重点管控，切实加强思想政治工作。

三是要加强组织建设，夯实基层党建。要坚持“三会一课”和主题党日制度，推进党支部标准化规范化建设；要强化党组织书记抓**第一责任人责任；要深入推进常态化党建督导，扎实开展党建“一企一品牌”创建活动。健全落实国有企业从党支部书记中培养选拔领导人员、从党务人员中培养锻炼复合型人才的机制。

四是要加强人才建设，打造高素质干部队伍。严格“忠诚干净担当”和20字国企好干部标准，建设高素质专业化干部队伍，以激情干事创业氛围推动企业发展。推进领导人员交流，加大优秀年轻领导人员培养选拔力度。落实“三个区分开来”，坚持公私分明、功过厘清，营造尊重和激励干事创业的良好氛围。

五是要加强纪律建设，正风肃纪反腐。要深刻把握全面从严治党首先要从政治上看的要求，正风肃纪反腐。要牢牢把握政治巡察定位，2024年对4家子企业党组织开展巡察，加强巡视巡察上下联动，巩固提升巡视巡察整改质量。要毫不松懈纠治“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延，让新风正气不断充盈。要将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，把防腐措施与推进国企改革三年行动统筹起来，用好“四种形态”，深化“以案四说”，促进“以案四改”，有针对性地补齐制度短板。各级领导干部要带头遵守党纪国法，自觉反对特权思想、特权现象，带头廉洁治家。持续深化专项整治，深入排查企业存在的腐败隐患和国有资产流失风险，及时有效拓展专项整治领域和效果。

六是要加强和谐企业建设，助力集团转型发展。各级群团组织要发挥桥梁纽带作用，发动和引导广大职工、青年团员为集团改革发展建功立业；要健全完善帮扶工作机制，持续抓好困难职工解困脱困，巩固提升脱贫成果；要注重源头预防，密切关注煤矿关闭退出、改革改制等对职工队伍带来的影响，加强风险评估，畅通信访渠道，打造和谐稳定的工作环境。

六、当前几个具体工作要求

一是全力抓好深化改革企业退出处置。稳步推进员工安置，安全实施企业退出处置，依法处置矛盾纠纷，确保安全稳定。

二是全力防范化解金融债务风险。2024年全集团需要偿还金融债务**亿元，一季度需要偿还金融债务**亿元，另要支付职工安置费，启动转型发展项目，偿还经营性债务等，资金需要巨大。要高度重视，完善方案，加大债委会工作力度，切实从根本上化解债务风险。

三是全力抓好转型发展项目落地。要加快工作进度，加强工作对接，确保煤炭保供项目、商品混凝土搅拌站（装配式建筑）或水泥预拌砂浆、石灰石矿山（含砂石骨料生产线）和LNG、加油（加氢）、充换电一体化综合能源站等具体项目尽快落地。

四是全力抓好节日期间各项工作。新春佳节即将来临，各单位要做好职工的节日慰问和困难职工帮扶，要把组织的温暖及时送到他们手上，传到他们心中。各级领导干部要严格廉洁自律要求，做到自身正，身边清，履职严。要加强应急值班值守，筑牢安全生产底线。

当前形势十分复杂、任务异常艰巨，抓好当前各项工作，既是企业改革脱困、转型发展的工作要求，也是十分重要的政治要求。各级党组织和领导干部各要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强责任意识，守土有责、守土负责、守土尽责，无论什么时候，该做的事，知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干；该负的责，挺身而出、冲锋在前，冒着风险也要担。发现了问题、发现了问题的苗头就要及时处理，不能麻木不仁，不能逃避责任。科学排兵布阵，层层压实责任，尽忠职守、主动作为，确保各项工作顺利推进。

同志们，2024年对集团来说，机遇和挑战并存，希望与困难同在。我们已经站在了一个新的起点上，逆水行舟，不进则退，必须拿出敢于斗争的精神，在市委市政府和市国资委的坚强领导下，破冰前行，努力实现“十四五”规划目标，尤其是全面完成今年各项工作任务，开好局、起好步，以优异的成绩向集团改革发展献礼！

最后，我谨代表集团党委、董事会向一年来奋战在各条战线上的全体员工、员工家属致以新春的祝福，祝大家阖家幸福、工作顺利、平安吉祥！祝愿奔赴其他企业的员工，在今后的工作中，继续发挥**能源人敢打敢拼、能战善战的精神，新岗位上绽放新光芒！做出新成就！

谢谢大家！