在2024年全县（区、市）民营企业发展座谈会议上的讲话

各位企业家、同志们：

再过几天就是农历癸甲辰龙年了，在全县迎春纳福的喜庆日子里，我们组织召开民营企业发展座谈会，主要是进一步表明县委、县政府支持民营经济发展的鲜明态度，认真听取企业家意见建议，全力创优发展环境，激励各位企业家以更大的决心和信心，投资家乡、建设家乡、发展家乡。可以说，今天的会议是一次答谢会，感谢各位企业家为*发展作出的突出贡献；也是一次会商会，政企齐聚一堂共同探讨全县经济社会高质量发展；更是一次推进会，政府相关职能部门、要素保障单位与企业携手一道推动今年一季度经济实现开门红。

刚才，*作了致辞，*个部门围绕优化办事流程、助企纾困解难进行了发言，*围绕金融信贷支持、等*户企业围绕公司经营、优化环境作了交流，讲了很多实在话、心里话，提了很多好建议、好想法，我听了很受触动和启发。从大家身上，感受到了我县民营企业家的视野境界、创业精神和责任担当，也深刻感受到大家对加快推动*经济社会高质量发展的坚定决心和热切期许。由于时间原因，还有不少企业家没有发言，会后由*汇总梳理，把大家的意见和建议收集起来，县委、县政府将认真研究，充分吸纳，全力服务保障企业发展。借此机会，我围绕对民营经济怎么看、民营企业怎么干、服务民营经济怎么办三个方面，和大家作以交流。

一要精准把握“时”与“势”，坚定发展信心、齐心合力共为

习近平总书记明确指出，我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没。我县民营经济的发展，也充分印证了这一点。在座的各位企业家都是奋战在全县各个行业领域的佼佼者，我在平时的调研检查中，都有过深入探讨和交流，也很熟悉大家，深知在面对经济下行和疫情冲击的双重挑战中，全县广大民营企业沉着应对、主动作为，顶住了各方压力，实现了脱困成长，为全县经济社会发展作出了重要贡献。在支持民营企业发展过程中，我们得出了三条启示：企业家是社会稀缺的宝贵资源。习近平总书记指出，市场活力来自于人，特别是来自于企业家。从一定意义上讲，*发展的差距就是民营经济发展不充分的体现，*人才的匮乏主要表现为优秀企业家的缺乏。企业家是*最稀缺的资源、最宝贵的人才，是社会的创业者、财富的创造者，在我县奋力赶超发展的征程上，广大民营企业家的贡献不可或缺、作用不可替代，应当全力支持、备受珍视。民营经济是推动发展的重要支撑。改革开放以来，我县民营经济从无到有、从小到大，完成了从“微不足道”到“半壁江山”的飞跃。当前，全县市场主体达*万户，民营经济组织从业人员达*万人，占全部从业人员的*％；民营经济贡献了全县*％以上的GDP，民间投资占全县投资比重的*％，民营经济税收收入占全县税收收入的*成。同时，广大企业家积极投身乡村振兴、教育卫生等事业，捐款捐物达*万元，受益群众达*万人以上，民营经济为全县发展提供了重要的产业支撑、税收支撑、就业支撑、财富支撑。发展环境是企业成长的良田沃土。民营经济是环境经济、政策经济。推动民营经济更高质量、更有效率、更可持续发展，必须始终坚持“两个毫不动摇”，全面落实好“市场主体培育要活水养鱼”的理念，更好发挥政府作用，厚植民营经济发展动能。各位民营企业家朋友要坚信，党中央和省、市、县委支持民营经济发展的方针政策始终不变、未来也不会改变，县委、县政府对民营经济发展的支持鼓励也是坚定的，工作导向也是鲜明的。可以说，企业发展的环境只会更优、更好、更完善。借此机会，我谨代表县委、县政府向全县广大企业家在稳投资、保增长、促发展中作出的辛勤付出和无私奉献，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

因势而为，方成其远。当前，尽管经济运行面临较多困难挑战，但危中有机、稳中趋升、长期向好的基本面没有变。特别是国家支持各类民营企业发展的环境越来越宽松，省上重大决策部署的深入实施，一系列政策的制定出台，及市、县持续推进优化营商环境“一号改革工程”的走深走实，各方面在依法依规保护企业合法权益、助力企业快速发展的力度将进一步加大，高质量发展的大势将不断集聚。尤其是我县有日益壮大的特色优势产业，有特色文化资源，市场空间大、发展前景好、投资环境优，更重要的是有一批富有创新精神的企业家，这些都是我县实现转型跨越的优势和底气所在。希望广大民营企业家紧紧抓住战略机遇期和发展窗口期，坚守初心、自立自强、苦干实干，把自身发展融入到全县中心大局中，乘势而上、借势而为，在建设*的实践中再立新功、再创辉煌。

二要深刻认识“位”与“为”，逆势追赶奋进、持续做大做强

民营经济强，县域经济才能强；民营经济兴，县域经济才能兴；民营经济活，县域经济才能活。从我县民营经济发展的现状看，还存在总量规模不大、结构质量不优、市场竞争不强、创新动力不足等突出问题。我们面临着“做大”与“做强”的双重压力，怎么样才能破题突围，我认为要在以下五个方面精准发力。

一要千方百计稳定生产经营。在外部不确定性因素显著增强的今天，确保生产经营不断档是企业生存发展的第一准则。要“稳产能”，深度分析企业产品主要销路状况，“广撒网”寻找替代潜在客户，搭好“退路”、找好“备胎”，主动对接、积极作为，全力打通产销环节堵点、淤点，确保产能得到最大程度释放。要“降成本”，越是日子紧，越要过“紧日子”，近年来，中央和省市县先后出台了一系列助企纾困政策，可以说，优惠力度空前、红利加码到位。企业要精细化管理，把内部挖潜做到极致，争取以最小的人力、资金、物料等要素投入换取更大的价值，不断提升企业的生存能力、盈利水平。要“种新树”，无“新”不进，企业发展难以构建应对市场波动的“缓冲带”“避风港”。要聚焦主业不散光，在延链、补链、强链上下硬功夫，往深处延展布局、往关键处嫁接介入，营造“未来森林”。有条件的企业要紧盯前沿、抢抓风口，积极布局新赛道，进入新蓝海，培育壮大更多增长极、支撑点。

二要不遗余力推动科技创新。科技创新是企业的核心竞争力，这是我们的一大块短板。现在，有的企业一项技术、一项产品吃上几十年，即使新上项目，也是以简单复制扩产能为主，这是没有未来的。必须清醒认识到，任何技术和产品都是有边际效益的，要把创新摆在更加突出的位置来抓，找到企业第二增长曲线。要敢于揭榜挂帅。结合自身实际，积极参与、主动承担关键核心技术攻关，瞄准产业前沿、细分领域、市场需求，建强自身创新研发机构，善于运用技术创新公共服务平台，注重嫁接科研院所创新资源，在攻克“卡脖子”技术中当尖兵、创尖峰。要注重应用转化。围绕创新链布局产业链、资本链，打造“技术创新—技术熟化—技术验证—技术落地”的完整链条，为企业新技术研发、新材料应用、新设备投用、新工艺推广和新产品推出提供强有力的支撑，形成创新驱动发展的“正向闭环”。要突出人才引育。人才是创新之源。要从事关企业长远发展的角度看待人才招引和培养，敢于投入、舍得投入，综合运用股权激励、绩效工资、岗位晋升、人文关怀等手段，感召人才、吸引人才、留住人才，使企业投入的“供给侧”与人才生产生活心理的“需求端”更加匹配，为企业成长壮大提供强有力的人才智力支撑。

三要坚定不移加快转型升级。当前，企业生存发展面临诸多困难，但转型升级之路不能回头。要走向高端化。改造升级是企业永恒的命题。要聚焦行业发展趋势和技术突破，推动企业产业结构、产品体系不断优化升级，以伤筋动骨换来脱胎换骨，持续推动企业迈上产业链、价值链高端。要拥抱数字化。数字化的本质是网络化、信息化，也是提高效率、链接市场、集聚资源的有效手段。要抓住产业数字化和数字产业化机遇，搞好企业数字化转型的总体设计，开展全产业链的数字化改造，建立“用数据说话、用数据管理、用数据决策”的运维模式，促进产线数控化、车间数字化、工厂智能化。要推动平台化。平台具有汇聚信息、链接资源等重要服务功能。各链主企业要立足自身规模、技术、产业优势，积极构建创新平台、招商平台、服务平台，打通产业链条“上下游”、产业配套“左右岸”。中小微企业要借平台、上平台，深度嵌入平台集成生态圈，推进产品在线化、生产柔性化，更好应对市场风险波动。要追求绿色化。绿色低碳是大势所趋，是企业必须闯过的生死关。要坚持生态优先、绿色发展，科学制定可行的减碳降碳路线图，加快改造升级技术装备，蹚出一条符合自身实际的绿色发展新路子。

四要全心全力扩大有效投入。今天的投入就是明天的产出。要强化“旱时造舟、涝时造车”的逆向思维，为明天的爆发蓄势积能。要加强项目谋争力度。市场形势风云变化，有些好项目的“保鲜期”“窗口期”很短，慢上半拍，可能就机会全无。要树立“拼”和“抢”的意识，想方设法释放新产能新动能，加大投入、做大自身，为全县发展大局作出实实在在的贡献。要策划链接集聚资源。目前看，在各地招引政策普遍趋同的大背景下，产业生态招商、产业链招商、以商招商比政策招商更有吸引力。要盯紧产业链、供应链、朋友圈，以生态共生关系招引合作伙伴，把“外地客户”变为“园区邻居”，让“上下楼”变成“上下游”、“左右邻”变成“产业链”，推动形成特色鲜明的产业集群。要善用金融资本工具。从一定意义上讲，市场不缺钱，缺的是好企业、好项目、好策划。要搞好项目的策划包装，有效吸引金融信贷、各类基金和战略投资者，千方百计进入专项债券盘子，为项目建设提速、企业倍增发展注入源头活水。

五要毫不放松抓好除险保安。安全是企业生存发展的前提条件。要统筹发展和安全，坚决守牢底线，做到对自己负责、对职工负责、对企业负责、对社会负责。在安全生产方面，必须严格履行安全生产第一责任人责任，始终保持如履薄冰的高度警觉，采用最高标准、最严管控、最好技术，定期开展安全生产大检查，查风险、除隐患、防事故，从严从细排查各类安全隐患，有效把问题发现在初始、解决在萌芽。特别是企业的党委书记、实际控制人、董事长，对安全生产必须上心、用心、亲自去抓，绝不能大撒把、搞授权。在防控金融风险方面，生产可控、资本难控。必须坚决克服盲目扩张的冲动，在对外投资、多元经营、融资杠杆等方面要慎之又慎，引进专业力量参谋决策，备足备好自己的“工具箱”，确保风险抓小抓早、有效管控、及时化解。在生态环保方面，必须扛牢企业主体责任，该投入的必须投入，该运行的必须运行，该整改的必须整改，坚决杜绝跑冒滴漏和超总量排放、无组织排放。在环保问题上，不要动小心眼、不要犯低级错误，更不要跟监管部门捉迷藏，要守护好全县来之不易的蓝天碧水净土。在诚信守法经营方面，要强化诚信意识、契约精神、法治观念，树立正确的财富观、义利观、价值观，在依法纳税、保障职工权益等方面做弘扬正能量的表率，切实为维护全县和谐稳定大局作出应有贡献。

三要用心履行“职”与“责”，创优一流环境、精准高效服务

连璧相依，和合共生。各位企业家流汗出力、冲锋在前，党委、政府就要将心比心、感同身受，设身处地为企业着想、帮企业解难、助企业发展。

一要更加扎实地抓好政策落实。对标发达地区，我们在政策集成创新、精准落实上还存在不少差距。要坚决贯彻省、市支持民营企业发展“*条”“*条”，在落实稳经济一揽子措施清单*条等政策的基础上，必须进一步梳理整合财政奖补、政府采购等措施，积极对接国家新的组合式减税降费政策，合理调配、补充完善，推动政策库“升级迭代”。必须进一步强化政策宣传解读，认真落实领导干部包联企业、政企沟通协调等制度，主动入企、实地对接，不断提高政策知晓度、覆盖率。必须进一步压实政策落实责任，坚持分类指导，加强检查评估，着力打通政策落实“最后一公里”，以“点穴”“扎针”的细功夫，提高精准度、杜绝“一刀切”，更加充分地发挥好惠企政策“四两拨千斤”的作用。

二要更加有效地提供要素保障。大家反映的“钱、地、人”等问题，是各地企业共同面临的难题。破解的出路，一方面靠政府支持，另一方面靠企业挖潜，把企业的内生动力、市场的资源配置能力、政府的外部推动力结合起来。要降低企业用地成本。深入推进“标准地”改革，加快“标准厂房”建设，优先保障重点民营企业土地指标，综合运用长期租赁、先租后让、租让结合、弹性出让等方式，有效解决企业用地难题。要降低企业融资成本。各金融机构要帮助企业创新融资模式，拓宽融资渠道，持续加大信贷支持力度，增加授信额度，不能盲目抽贷、断贷。要加快融资担保体系建设，积极鼓励民营企业引进战略投资、股改挂牌上市，撬动更多金融资本投向民营经济。要降低企业运营成本。坚持定向培养输送，动态跟踪解决企业用工需求，严格落实降低企业社保缴费比例政策，大力支持企业加快绿色体系建设，持续推动节能减排降耗，淘汰落后产能，全面提升企业生产效益。

三是更加有力地优化营商环境。营商环境，“优”无止境。在新一轮“抢企”“抢人”“抢市场”的热潮中，我们必须顺时应势，以*为抓手，推动营商环境提档升级，加速政策举措从“物理变化”向“化学反应”转变。要坚持对标一流。强化市场思维，优化政务服务，持续推进审批制度改革，深化“证照分离”“不来即享”改革，优化投资接洽、考察洽谈、立项报批、跟踪落实等工作机制，全面提升营商环境评价综合便利度。要坚持引深突破。以推进“一窗综合受理”改革为基础，推动政务服务再提升；以健全完善“帮办代办”机制为抓手，打造服务效能升级版；以“全程网办”为牵引，打造行政审批“加速度”；以“政银担企”合作为依托，构筑金融服务新优势。要坚持内培外引。深入实施市场主体扶优培强工程、规上工业企业倍增计划，梯次推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，创新推进以商招商、产业链招商，全力支持民营企业增总量、扩规模、提质效。

四要更加贴心地提供涉企服务。对待民营企业，决不能戴着“有色眼镜”，必须公平公正、一视同仁，坚持在法治轨道上推动企业健康发展。要着力维护企业合法权益。完善维权机制，畅通受理渠道，依法保护民营企业物权、债权、股权、知识产权等财产权，依法保护民营企业家的生命健康、名誉等人身权，尊重企业首创精神，在全社会营造起尊重企业家的浓厚氛围。坚决纠治“新官不理旧账”的违约行为，坚持依法践诺，不断提高政府公信力。要着力营造公平竞争环境。努力打破各类“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，在制度设计和政策落实上坚决杜绝任何形式的歧视不公，确保企业权利平等、机会平等、规则平等。要着力构建亲清政商关系。明确政商交往的“正面清单”和“负面清单”，划清“安全区”，正确引导领导干部光明磊落同企业交往，真心实意做好民营企业的“自己人”“铺路人”“贴心人”，真正做到无事不扰、有求必应，亲而有度、清而有为。

各位企业家朋友、同志们，百舸争流齐奋进，千钧重担共担当。今年是全面落实党的二十大精神关键之年，是中国人民共和国成立75周年华诞。我们要紧紧围绕在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持政企一心、克难奋进，在创新发展中勇于开拓，在抵御风险中深耕实业，全力打好稳经济大盘攻坚战，为全县经济社会高质量发展作出更大贡献！县委、县政府将竭尽全力为企业营造稳定可预期的发展环境，让民营企业放心投资、安心经营、专心创业。

谢谢大家！