在全市民营企业座谈会上的讲话

（2025年2月24日）

常书铭

同志们：

今天，我们把大家请回来，坐下来面对面交流，一起重温学习、深刻领会、认真贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面落实中央及省委关于民营经济的有关决策部署，共话深厚情谊、共商发展之计，促进我市民营经济健康发展、高质量发展。对10位民营企业家代表发言中提出的宝贵意见建议，我们将认真梳理、深入研究、全力解决。下面，我讲3方面意见。

一、提高站位坚定信心。习近平总书记指出，民营经济发展前景广阔大有可为，民营企业和民营企业家大显身手正当其时。省委要求，积极引导和帮助我省民营企业和民营企业家保持发展定力、增强发展信心。

支持民营经济发展是党中央的一贯方针，促进民营经济发展壮大是高质量发展的长久之策。我们要看到，党和国家对民营经济发展的基本方针政策没有变。习近平总书记高度重视民营经济发展，每到关键时期都亲自把脉定向、加油鼓劲，党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，党的二十大提出“依法保护民营企业产权和企业家权益”，党的二十届三中全会围绕非公有制经济发展部署一系列改革举措，始终体现着“两个毫不动摇”“三个没有变”“两个健康”等大政方针，深刻揭示了党促进民营经济发展壮大的坚定决心、鲜明立场、坚强意志和战略定力。特别是2月17日习近平总书记时隔6年再次出席民营企业座谈会并发表重要讲话，给广大民营企业和民营企业家吃下“定心丸”，为促进民营经济高质量发展注入“强心剂”。我们要看到，晋中民营经济起步早、发展快、分量重的坚实基础没有变。晋中是山西民营经济的摇篮。上世纪80年代，介休安泰、三佳、晓山“三大户”率先起步，之后40多年，晋中民营企业始终强有力支撑经济发展，构建了布局均衡、门类齐全的工业体系。去年，全市民营经济增加值达1200亿元、占GDP比重达57.7%，民间投资达299亿元、占固投比重43.9%，“四上”企业中民企占比87.5%，8户民企进入百亿企业俱乐部，民企全省百强上榜数连续4年全省第1。民营经济永远是晋中发展的战略力量，民营企业永远是晋中产业的钢筋铁骨，民营企业家永远是晋中人民群众的自豪骄傲。我们要看到，晋中民营经济大显身手正当其时的发展空间没有变。推动高质量发展、深化全方位转型，市委深入实施“156”战略举措，持续优化打好“五张牌”，统筹推动传统产业转型、优势产业壮大和新质生产力培育，打造“十百千”工业企业和“百千万”转型项目“双矩阵”，构建具有晋中特色优势的现代化产业体系，民营经济迎来了更加广阔的发展前景，必将在晋中奋勇争先的生动实践中铸就更大辉煌。

二、坚守主业勇挑重担。习近平总书记指出，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。省委要求，不断提高企业质量、效益和核心竞争力。

要清醒认识到，当前，我市民营经济发展面临一些困难和挑战，比如，规上工业企业受大宗商品价格持续低位运行影响，生产经营下滑；金融机构惜贷、抽贷，民营企业融资难融资贵问题突出；传统工业企业技术工人青黄不接，等等。特别是晋中和全省一样，民营经济之长在于以煤为基延伸出来的煤焦冶电等产业，之短在于战略性新兴产业和未来产业分布散、规模小，高精尖企业少、创新能力不足。要清醒认识到，上述问题是在改革发展、产业转型升级过程中出现的，是局部的而不是整体的，是暂时的而不是长期的，是能够克服的而不是无解的，要在困难和挑战中看到前途、看到光明、看到未来。要清醒认识到，差距就是空间，短板也是跳板。只要我们正视一腿长、一腿短的客观现状，以培育和发展新质生产力为着力点，紧抓科技创新、技术创新，加快补齐长短腿、实现双腿并步跑，构建具有晋中特色优势的现代化产业体系，就一定能释放出民营经济的巨大潜力。

新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力。2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察期间首次提出“新质生产力”一词，此后又在多个重要场合多次强调要发展新质生产力，并就新质生产力的内涵和外延、发展新质生产力的理论和实践作了深刻论述、全面阐述。习近平总书记明确指出，“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态”“新质生产力特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力”等等，这些重要论述，是习近平经济思想的最新成果，丰富和发展了马克思主义生产力理论，深化了对生产力发展规律的认识，为新时代全面把握新一轮科技革命和产业变革突破方向、推动生产力高质量发展、全面推进中国式现代化建设提供了根本遵循和行动指南。民营经济强则晋中强，民营企业新则晋中新。广大民营企业和民营企业家要深入学习贯彻习近平总书记关于新质生产力的重要论述，牢牢把握高质量发展这个首要任务，保持爱拼会赢的精气神，振奋精神、鼓足干劲、务实创新，以科技创新引领产业创新，发挥好民营企业的生力军作用，不断激发民营经济创新创造活力。

一要壮大民营经济。扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。支持民营经济做大总量、扩大增量、提高质量，全市民营经济增加值占GDP比重每年要提高1个百分点，到“十五五”末占比要突破60%，总量突破1500亿元；民间投资占固投比重每年要提高1个百分点，到“十五五”末占比稳定达到48%以上，总量力争突破400亿元。要坚决落实政策。认真落实国省促进民营经济发展的各项存量政策和一揽子增量政策，特别是国家即将出台的《民营经济促进法》，让扶持政策直达企业、惠及企业。打好政策“组合拳”，健全政策落实跟踪问效机制，对中央及省委、市委确定的各项政策，要坚决执行、不打折扣、不搞变通！要精准系统施策。市发展改革委牵头，组织开展民营经济发展调研，了解企业需求和存在困难，从税收优惠、财政补贴、土地供应等关键领域提供支持和保障。金融机构要在授信、信贷管理、风控管理、服务收费等方面平等对待民营经济组织，下大气力解决融资难融资贵问题。要拓展发展空间。支持民营经济组织在战略性新兴产业、未来产业等领域投资和创业，推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放，激发民营经济活力和创造力。

二是做强民营企业。企业是经营主体，企业发展内生动力是第一位的，必须坚守主业、做强实业。对我市民营企业发展来说，当前要处理好量和质的辩证关系，“量”是“质”的基础，“质”是“量”的核心，有量的积累才有质的飞跃，有质的赋能才有量的突破，二者相辅相成。在“量”与“质”的互动互促中螺旋式上升是事物发展的基本规律。我们既要推动全市民营企业总量规模持续壮大，也要促进发展质量显著提升，唯有在“量”的基础上有效提升“质”，在“质”的牵引下巩固增长“量”，才能稳扎稳打健康发展、高质量发展。市委、市政府高度重视并大力支持民营企业苦练内功、补齐短板，敢于以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，向“新”攀“高”，以质的提升促进量的壮大，在构建“十百千”工业企业和“百千万”转型项目“双矩阵”中、在培育发展新质生产力中大显身手，开辟发展新境界。要把自主创新摆在突出位置。我市高新技术企业396家，企业数连续7年全省第2，其中90%以上是民企。要突出企业创新主体地位，在推动科技创新和产业创新融合发展上用力。要完善企业治理结构，规范股东行为、强化内部监督、健全风险防范机制，不断提高企业质量、效益和核心竞争力。要把协同创新作为重中之重。我市拥有21所高校34.6万名师生，师生数居中西部地区普通地级市第1。要发挥“晋创谷·晋中”大学城、综改区、农高区“一城双区”创新模块引领作用，推动高校科研设备和实验室向企业开放，组建创新联合体，培育中试基地。建立“创新龙头企业—瞪羚企业（独角兽企业）—高新技术企业”梯次培育体系，推进民企微成长、小升规、高变强。要把产业创新作为主攻方向。实施新质生产力培育行动，用好开发区、专业镇、产业链、产业园等抓手平台，开展以商招商、以企招商、基金招商、产业链招商等，积极承接国家战略腹地和产业备份、产业梯度转移项目，推动人工智能、半导体、生物医药、高端装备制造等新兴产业和未来产业集链集聚集群、向新向绿向效。

三是培优民营企业家。推动民营经济高质量发展，必须打造一支堪当重任的企业家队伍。要强化政治引领。引导民营企业家满怀创业和报国激情，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，筑牢民营企业家政治底色。要提升能力本领。大力弘扬企业家精神，树立正确价值观和道德观，诚信守法经营，聚精会神办好企业，在科技创新道路上经历千辛万苦仍毫不松懈、持之以恒，牢牢牵住创新不松手、不懈怠、不折腾，努力把企业做大做强做优，收获产业登顶“一览众山小”。要履行社会责任。厚植家国情怀，富而思源、富而思进，为推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、保障和改善民生等多作贡献，为社会奉献爱心。

三、优化环境放手干事。习近平总书记指出，优化民营企业发展环境。省委要求，有效平等保护民营企业和企业家合法权益。

我们要大力支持民营企业放开手脚搞经营、心无旁骛谋发展。一要政策环境赋能。深入挖掘国省政策中蕴含的技术改造、扩大投资、产业升级等机遇，完善政策落实机制，编制“大礼包”、绘制“落实图”，把政策红利转化为现实生产力。二要营商环境固本。聚焦打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，提高“高效办成一件事”“一枚印章管审批”“一个窗口综合办”效能，做优“晋心办·暖企驿站”服务平台，构建涉企问题高效闭环解决机制，做到企业办事无忧、政府无事不扰。三要服务环境助力。把民营企业家当“自家人”、企业事当“自家事”，健全常态化调研服务机制，精准助企纾困，对企业合理诉求绝不能以回复代替办理、以研究代替举措、以协调代替结果！四要法治环境护航。持续开展新官不理旧账、政策不兑现、拖欠民营企业账款“两不一欠”问题整治，开展规范涉企执法专项行动，强化执法监督，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，依法保护民营企业和民营企业家合法权益。五要政商环境保障。进一步构建亲清政商关系，建立政商交往正负清单，“亲”而有度、“清”而有为、“清”上加“亲”。广大民营企业家要时刻绷紧纪律之弦，多同各级党委政府及部门讲真话、建诤言、走正道，在遵规守纪、清正廉洁的前提下大胆干事。

同志们，习近平总书记嘱托广大民营企业和民营企业家胸怀报国志、一心谋发展、守法善经营、先富促共富，为推进中国式现代化作出新的更大的贡献。我们要牢记殷殷嘱托，落实省委部署要求，干字当头、坚定信心，以更大决心开创我市民营经济新局面，为我市在全省推动高质量发展中奋勇争先作出新的更大贡献！

转自：晋中市政府门户网站