市生态环境执法2023年述职报告

按照会议要求，下面就*市生态环境保护综合执法支队2023年重点工作推进落实情况报告如下：

一、工作成绩

（一）强化党建引领，持续推动理论武装队伍。切实落实主题教育、党风廉政等各项重点工作任务，不断强化队伍建设。今年以来，严格按照“三会一课”工作要求按时开展党员大会、支委会、主题党日及党课活动，全年组织各类学习共*次，集中研讨交流*次，在职党员“双报到双服务”任务已全部完成，积极组织开展党风廉政警示教育周活动、每周开展廉政警示学习，支队党支部被评为四星级党支部。

（二）强化服务指导，持续提升企业管理能力。不断深化“环保服务直通车”党建品牌创建，将“执法+指导”的执法检查模式贯穿执法始终。今年以来共开展非现场监管*余次。向企业进行法律法规普法宣传*余次，帮助企业解决各类污染防治问题*余个，制作各类普法短视频*余期，全网观看量超过*万次，为企业提供信用修复指导*余次，办理免予行政处罚*件，免罚金额*万余元。

（三）强化执法监管，持续守卫生态环境安全。积极开展全市交叉执法检查等各类专项执法检查及风险隐患排查，不断推进中央及自治区环保督察反馈问题整改，全力守护环境安全。今年共开展各类专项执法检查及风险隐患排查*项，出动执法人员*余人次，现场检查企业*余家次，作出行政处罚*件，罚款*万余元，实施查封扣押*件，移送环境污染犯罪*件，妥善处理环境信访案件*件，完成企业突发环境应急预案备案*家，开展应急演练*次，与两市签订了跨省界水污染联防联控合作协议，中央生态环境保护督察反馈的需*年完成的整改任务已全部完成，全市未发生重特大及以上环境污染事件。

（四）强化能力提升，持续提高队伍执法效能。充分发挥执法大练兵“指挥棒”作用，切实提升执法人员业务素养及执法能力。今年以来，共开展案卷评查及案件讨论会*次，业务考试*次，对*件行政处罚案卷进行集中学习。支队*人获省最美环保人，支队及各大队*人获*市最美环保人，*人在全国执法帮扶等活动中被致信感谢，支队及支队*人在2023年省生态环境、检察、公安三部门联合实战竞赛比武中获团体个人双第一，*份案卷被评为省生态环境行政处罚典型案例，*份案卷被评为省行政处罚优秀案卷，*份案卷被省司法厅推荐参评全国行政处罚优秀案卷。

二、存在问题

（一）理论学习及宣传抓的不够细致。支队支委班子对党务工作的深入钻研不够，对意识形态及宣传工作抓得不都多，学习方面班子成员带头学的作用发挥的不够好，虽然有通过周一及周五政治业务理论学习、党员大会等方式，不断强化支队执法人员对二十大精神、主题教育相关要点、全国环保大会精神知识要点、马克思主义宗教观等应知应会的掌握，但支队执法人员还是存在重业务轻理论现象，对各类应知应会知识掌握的不深不细，没有完全记牢记实。在宣传方面，执法人员支队执法人员存在业务精文字弱的“偏科”情况，干的多说不出，2023年支队相关执法信息数量较2022年有所降低。

（二）执法大练兵部分分项未取得。在2023年度执法大练兵评审中，虽然执法系统运用、执法人员执法证件取得、典型案例报送等常规分项均能取得满分，但环境执法与公安部门在案件办理流程、取证上的不同要求导致的行刑衔接不畅通，通过入河排污口排查溯源等方式发现涉水违法线索并形成处罚案件等类型环境违法案件发生随机性大、取证及案件办理难度高等因素制约，及在年初对查办涉水重点案件、建设项目自主验收弄虚作假案件等环境违法行为的安排部署不足，致使在今年的执法大练兵工作中，在办理相关类型案件的高得分项案件上，与全国优秀省市存在较大差距，执法大练兵总分与高分省市落差较大。

（三）执法业务学习载体不够丰富。今年以来虽然积极通过周政治业务理论学习、案卷评审会、案件讨论会等方式不断深化执法人员业务学习，但在业务提升方式上还是以法条、典型案例学习为主，对执法业务的提升更多的局限于纸面之上，没有成熟方便的实战训练基地，现场实践方面仅开展了一次全市生态环境、检察、公安三部门联合实战竞赛比武，组织实战演练、技能比武的次数较少，赴外省市参加各类执法培训和实战的机会较少，还需要多方式多角度推动业务提升从书本走向实战。

（四）查办新型环境违法行为的能力不够强。在今年的全国生态环境保护大会上，对第三方弄虚作假等新型环境违法行为的发现提出的更高的要求。在今年度的重点区域空气质量改善远程监督帮扶工作中，生态环境部要求重点检查自动监测数据弄虚作假、监测报告弄虚作假、台账记录弄虚作假、偷排偷放、在线设备不正常、超标超总量、未安装治污设施、不正常运行治污设施等突出环境问题，以上问题全市共发现45个，突出环境问题发现数位居全区第一，完成了生态环境部相关工作任务，但问题的发现主要集中在超标超总量、不正常运行治污设施两类环境违法问题上，对自动监测数据弄虚作假、监测报告弄虚作假等新型环境违法行为的发现能力不够强。

三、下一步打算

（一）强化理论提升、压实清廉作风，着力打造担当守纪的铁军队伍。充分发挥支部班子成员先锋模范作用，通过集中学习、个人自学、抽查抽背等方式，促使理论学习入脑入心，不断提升执法人员理论素养。持续强化执法人员党风廉政建设，督促全体执法人员严格执行中央八项规定及实施细则，自觉遵守各项规章制度，通过典型案例学习、警示片教育等多种方式从思想上筑起拒腐防变的坚固防线，切实打造忠诚担当、风清气正的执法铁军队伍。

（二）拓宽培训途径，开展执法练兵，着力形成理论实战的双向发力。定期开展案卷评审会、案件讨论会、组织搭建*市在线监测检查实训基地，积极开展生态环境、公安等多部门联合技能比武，紧紧把握各类执法帮扶和培训指导机会，多途径多角度提升执法人员各类环境问题的发现能力和案件办理水平。同时充分总结2023年执法大练兵中存在的不足，在2024年度执法大练兵工作中提前规划、提前部署、提前安排，确保各项分数应得尽得，能得力得。

（三）加强执法力度，提升指导水平，着力提升企业规范化管理能力。积极组织开展2024年“全市交叉执法检查”等各类专项执法检查活动，持续加强与公安、市场监管等各部门的联合执法力度，妥善处理各类环境信访案件，严厉打击各类环境违法行为。持续深化“环保服务直通车”党建品牌建设及“执法+指导”执法检查模式，积极组织开展各类企业培训会及典型案例短视频等普法宣传，宽严并济不断提升企业规范化管理能力。

（四）增强隐患排查，提升应急能力，着力守护全市的环境安全。进一步对6类重点环保设备设施、工业园区、危险化学品企业等重点领域开展环境风险隐患全面排查，逐项逐类建立整改台账，督促各企业整改并定期组织复查，确保隐患整改到位。切实做好突发事件应急工作，积极联合应急、消防等部门及相关企业开展应急演练，时刻保持人员、设备、车辆随时待命，对事故及紧急情况快速响应、及时应对，切实守护环境安全。