“四重构四融合” 深化党建引领“微网实格”治理实践探索

提纲预览：

体系重构，促进组织融合

织密党组织

选强领头人

提升引领力

队伍重构，促进力量融合

做强骨干力量

做实下沉力量

做优服务力量

平台重构，促进联动融合

“人防+技防”守护居民安全

“闭环+联动”加快事件处置

“入户+群聊”开展实时关怀

空间重构，促进服务融合

推动城市小区与网格空间同构

推动居民小组与网格空间同构

推动资源与网格空间合理匹配

正文如下：

今年以来，*区党建引领“微网实格”治理在全面完成网格划分、队伍下沉、制度构建、平台运用等工作的基础上，坚持以问题为导向，通过体系、队伍、平台、空间“四重构”，促进组织、力量、联动、服务“四融合”，构建“1+25+N”制度体系，划分社区总网格83个、一般网格362个、微网格2049个，配备347名专职网格员、5537名微网格长（员），创新探索“三色”入户帮特殊人群关爱机制，实现对2475名特殊关爱人群全覆盖服务，为某市探索超大城市现代化治理贡献*力量。

体系重构，促进组织融合

针对党组织设置零碎化、机械化，部分党组织队伍不稳定、队伍老龄化，党建引领活力不够、能力不强等问题，通过体系重构，促进组织融合。

织密党组织

构建“镇（街道）党（工）委—社区党组织—一般网格党支部—微网格党小组”的党组织架构，细化一般网格和微网格党组织，调整“9+3”种具体情形，推行“支部建在网格上”，目前，已成立网格党组织422个、网格党小组807个，实现网格党组织全覆盖。

选强领头人

全区95名村（社区）党员“两委”班子成员、组织员实现一肩挑，担任一般网格党支部书记和一般网格长，将“双报到”党员、社区党组织骨干党员、党员志愿者4903名引导成为网格建设积极行动者。

提升引领力

建立区级牵引+镇（街道）重点培训+村（社区）普遍轮训的培训机制，以3年为周期完成全覆盖培训，今年以来开展围绕网格管理服务、参与业主大会筹备、法律法规和实操技能培训20余次，印制《微网格员明白卡》等工作手册1500余份，不断提升微网格员工作实操能力。

队伍重构，促进力量融合

针对网格骨干力量不固定、下沉力量作用发挥不足、链接的服务力量不够、后续跟踪服务不足等问题，通过队伍重构，促进多元力量融合发展。

做强骨干力量

积极培养“1+4”骨干队伍，将5573名微网格员实行分类选配，并设置AB角，其中A角为网格队伍，B角为社区“两委”、下沉干部、专业服务、居民志愿者4支队伍。对照出台三级“网格员职责清单”“网格队伍管理办法”，统一聘用书、工作日志、工具包、红袖套、工作指南“五件套”，强化网格员身份意识，明确工作职责。

做实下沉力量

实施机关企事业单位党员干部进网入格专项行动，下沉企事业单位党员干部3072名。按照“镇（街道）包社区、社区包一般网格、一般网格包微网格”的“层级包联”思路，推动636名镇（街道）干部和640余名社区“两委成员”按需编入微网格队伍。

做优服务力量

组织3.9万余名多元力量深入网格，孵化培育老年、育儿、健身等网格自组织200余个，开展“一格一品”志愿服务队建设，打造“管得宽”“联的住”等品牌志愿服务队83支，为网格营建提供强大力量支撑。

平台重构，促进联动融合

聚焦线上线下各行其是的问题，构建线上网格事件实时上报、及时反馈，线下网格即时响应、联动处置的协同治理机制。

“人防+技防”守护居民安全

集成智慧感应场景，拓展车棚热感应、智能水表等21类AI和物联感知系统，拓展数字吹哨、智慧消防等特色应用场景50个，智能化实现人技吹哨、分流办理、居民评价的事件全流程闭环快处。

“闭环+联动”加快事件处置

通过“蓉E报”APP小程序发布文明典范城市创建、燃气安全排查、有害垃圾分类宣传等专项行动9次，发动24038人次参与，通过“分级响应、自动派单、协同办理、跟踪问效”闭环运行体系，处置网格事件51091条，上报事件办结率达100%，居民满意度达98.5%。

“入户+群聊”开展实时关怀

推行“三色”特殊人群“敲门三件事”入户工作法，做到“开门三问”（问健康、问餐食、问家常）、“进门三检”（检查水、电、气）、“出门三清”（清杂物、清垃圾、清通道），实现对全区35名红色人员、532名黄色人员、1908名蓝色人员走访全覆盖、关怀不打折。

空间重构，促进服务融合

聚焦网格划分不合理不科学的问题，尤其是空间功能布局与网格不适配等问题，在不打破原有地理边界的基础上，通过空间重构，推动网格与小区、居民小组相融互促，促进服务体系深度融合。

推动城市小区与网格空间同构

按照城市社区尽量一个小区就是一个一般网格的原则，大的小区可划分为几个一般网格，小的小区整合为一个一般网格，在全区456个小区的基础上，设置362个一般网格，重合率为79.3%。

推动居民小组与网格空间同构

在原有1229个村（居）民小组基础上，把987个村（居）民小组与微网格融合，将987名村（居）民小组长聘为微网格长，微网格的设置与村（居）民小组一致率为80%。

推动资源与网格空间合理匹配

摸清居民需求，以项目为抓手“搭平台、建组织、促共治”，通过“发起人+居民参与”“社区支持+居民众筹”的方式推动网格资源的合理匹配，截至目前已开展小微民生项目54个，撬动资金3278.22万元。“一镇（街道）一策”因地制宜下沉网格资源，比如，大弯街道划分为东、南、中、西北4个片区综合网格，网格大队副大队长任片区指导员，片区长则担任片区网格长，把街道机关干部、专业力量、服务力量、群众力量全部按人口比例、任务侧重等因素下沉至一般网格。

下一步，*区将认真落实市委各项工作部署，以网格营建为主抓手，摸清网格需求、开展网格活动、丰富自治项目、完善网格议事，探索“微网实格”建设新路径，以*区实践助力成都谱写超大城市中国式现代化新篇章。