党建引领基层治理工作经验交流：发挥下沉党员干部作用 做实联系服务群众工作

今年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平总书记关于提升基层治理体系和治理能力现代化水平的重要讲话和指示批示精神，聚焦治理难度大、群众意见多、基础较薄弱的区域，通过党员领导干部联系网格、在职党员干部服务楼栋、社区自管党员帮助邻里等方式，不断做实党员联系服务群众，助力社区服务提档升级。

一、坚持党员领导干部联系网格

进一步明确党员领导干部联系网格职能职责，切实转化上级党组织资源优势，帮助网格管理服务做深做实。

（一）用制度“明责”印发《关于明确市领导乡村振兴、党的农村基层组织建设重点乡镇重点村、党建引领城市基层治理及党支部联系点的通知》《我市深入践行“四下基层”要求提升“双报到”工作成效的九条措施》等，明确各级四家班子党员领导履行“1网3访2办”职责，机关企事业单位党员领导发挥宣传宣讲、调查研究、下访接访“三个带头”作用，进一步做实党员领导服务群众。

（二）用载体“履责”创新探索“家门口服务日”“社区群众接待室”“矛盾调解室”等平台载体，推动338名市县四家班子党员领导干部、1200家机关企事业单位党员负责人定期深入网格（小区）开展面对面服务，帮助群众解决子女就学、物业矛盾、设施维护等诉求2300余件。

（三）用评价“督责”坚持经常调度、常态问效，将党员领导干部“联系网格、服务群众、解决问题”作为组织部门常态化督导调研重点，纳入年度党建工作成效考核重要指标，不断督促党员领导干部履行职责、发挥作用。

二、坚持在职党员干部服务楼栋

发挥在职党员干部能力优势，优化服务岗位，明确身份履职，切实打通服务群众“最后一公里”。

（一）发挥党员“楼栋长”作用以居住小区楼栋为主，采取自荐+推荐的方式，推动872名在职党员干部担任“楼管委”负责人（楼栋长），明确议事协调、互帮互助、事项公开、履职报告等6项职责，累计协调解决楼栋内常见的广告张贴、杂物堆积、生活噪音、不文明养狗等2600余件“关键小事”，不断和谐楼栋、和睦邻里。

（二）发挥党员“中心户”作用以楼栋为单元，推动1640名在职党员干部担任党员中心户（“楼管委”成员），明确每个党员中心户联系服务6-8户邻居，着力构建“1+N”楼栋党建服务网。推动党员中心户履行“政策宣传员”“矛盾信息员”两大职责，延伸党建工作触角，精准感知、快速处理群众反映强烈的“揪心事”1100余个，切实做到小事不出楼栋。

（三）发挥党员志愿者作用持续深化“双报到双服务双提升”活动，推动4.8万余名在职党员干部社区报到，组建政策宣讲、矛盾调解、困难帮扶等930支志愿服务队，通过“组团式”服务，深入楼栋一线，为孤寡老人、留守儿童、残障人士等弱势群体提供卫生、助学、助医、法律援助等公益服务7.6万余人次。

三、坚持社区自管党员帮助邻里

发挥社区自管党员人熟地熟情况熟优势，推动社区自管党员服务邻里、帮助邻里，当好群众心中的“好邻居”。

（一）帮助关键群体。聚焦返乡大学生、自主创业者、退役军人、致富带动能手、专业技术人才等关键群体，明确4800余名社区自管党员联系服务6600余名关键群体，通过定期入户、电话交流、参加活动等形式，不断宣传党的路线方针政策，今年共引导41人递交入党申请书，22人培养成为入党积极分子，持续为社区党组织注入“源头活血”。

（二）帮助困难群体聚焦低保户、五保户、残疾人、低保边缘户、特困职工、下岗职工等生活条件相对困难的家庭，采取社区党组织书记带头包、社区自管党员分片包的方式，推动1600余名社区自管党员按照“一对一或一对多”的方式联系服务困难群体，力所能及为其提供代办代缴、物资帮买、诉求反映等服务，帮助争取困难帮扶各类项目政策。

（三）帮助特殊群体。聚焦老上访户（缠访户）、社区矫正人员、戒毒康复人员等社会重点关注对象，以社区党组织成员或下属党支部负责人为主，通过与230名特殊群体建立联系服务机制，依托“敲门行动”，及时掌握特殊群体思想动态、身体状况、家庭情况，当好有关主管部门“前哨探子”。