树立和践行正确政绩观 引领高质量发展走在前

题纲预览：

一、把握科学内涵，增强践行正确政绩观的动力源

一是坚持从政绩观看初心使命，把准“政绩为谁而树”的根本立场。

二是坚持从政绩观看发展理念，把准“树什么样的政绩”的根本要求。

三是坚持从政绩观看实干担当，把准“靠什么树政绩”的根本路径。

二、深化教育培训，把牢践行正确政绩观的总开关

一是突出抓好党性教育。

二是突出抓好理念培养。

三是突出抓好专业培训。

三、强化选任管理，锻造践行正确政绩观的好干部

一是干部考察突出正确政绩观标准。

二是干部选任突出正确政绩观导向。

三是干部管理突出正确政绩观要求。

四、优化综合考核，树好践行正确政绩观的风向标

一是以精准的考核内容引领干部践行正确政绩观。

二是以科学的考核方式推动干部践行正确政绩观。

三是以鲜明的结果运用激励干部践行正确政绩观。

全文如下：

《树立和践行正确政绩观 引领高质量发展走在前》

作者：沈莹，系中共江苏省委常委、组织部长

树立和践行正确政绩观，是领导干部的为政之德、从政之道、施政之要，不仅事关一地一域发展，更事关“国之大者”、党之大计。江苏承载着习近平总书记和党中央的深切关怀、殷切期望。今年全国“两会”期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，“希望江苏继续真抓实干、奋发进取，在高质量发展上继续走在前列，为谱写‘强富美高’新江苏现代化建设新篇章实现良好开局，为全国大局作出新的更大贡献”。习近平总书记重要讲话为江苏各级领导干部树立和践行正确政绩观、在正确轨道上推动高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为重要契机，把树立和践行正确政绩观作为“学思想”的重要内容、“强党性”的重要要求、“重实践”的重要原则、“建新功”的重要指引，教育引导广大党员、干部切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，在正确政绩观引领下奋力谱写江苏高质量发展新篇章。

一、把握科学内涵，增强践行正确政绩观的动力源

习近平总书记对干部政绩观问题始终高度重视，党的十八大以来作出一系列重要讲话和重要指示批示，前不久又在有关材料上作出重要批示，深刻阐释了“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等重大理论和实践问题。我们要深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，准确把握其丰富内涵、精髓要义和实践要求，自觉对标对表、笃信笃行，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

一是坚持从政绩观看初心使命，把准“政绩为谁而树”的根本立场。习近平总书记强调，中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。“金杯银杯不如群众的口碑”，干部是不是做到为官一任、造福一方，人民群众感受最真切，也最有发言权。树牢正确政绩观，就要从习近平新时代中国特色社会主义思想中悟透“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题，始终坚持人民至上、站稳人民立场、恪守为民情怀，用心用情解决群众牵挂的操心事、烦心事、揪心事，坚决不做那些“作秀”不“做事”的表面文章、重“面子”不重“里子”的形象工程、“造势”不“造福”的虚假政绩、“竭泽而渔”不“泽被后人”的寅吃卯粮，努力追求人民群众的好口碑、追求历史沉淀之后的真正评价。

二是坚持从政绩观看发展理念，把准“树什么样的政绩”的根本要求。习近平总书记指出，要树立正确政绩观，要处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，坚持底线思维，强化风险意识，自觉把新发展理念贯穿经济社会发展全过程。新发展理念是把握新发展阶段、构建新发展格局的行动指南，也是检验干部政绩观是否符合时代要求的重要标尺。要引导广大干部完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移用这一重要理念来看待政绩、创造政绩、衡量政绩，坚决防止不按规律办事、盲目大干快上的政绩冲动，不顾财力、无视风险、盲目举债的投资冲动，“高耗能、高污染、低水平”项目卷土重来，“捡到篮子里就是菜”的项目冲动，只追新兴产业风口、不顾传统产业升级的不当倾向和冲动，不贪一时之功、不为一事之誉、不计一段之成，以“功成不必在我、功成必定有我”的责任担当，跑好高质量发展的接力赛。

三是坚持从政绩观看实干担当，把准“靠什么树政绩”的根本路径。习近平总书记要求，党的干部必须勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。推进中国式现代化江苏新实践是一项全新的事业，面临许多未知的风险和挑战，更加需要各级干部拿出“拼”的精神、“实”的干劲、“敢”的担当，在党中央顶层设计框架下创造性作为，在高质量发展轨道上科学作为，在守牢底线前提下积极作为，把那些打基础、利长远、见实效、创实绩的事情抓好做实，以干部敢为引领带动地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，汇聚起“勇挑大梁、走在前列”的强大合力。

二、深化教育培训，把牢践行正确政绩观的总开关

政绩观是领导干部对如何履行职责、追求何种政绩的总体认识和根本观点。实践证明，领导干部政绩观端正，就会坚守党性宗旨、创造发展实绩；反之，就会损害群众利益、贻误党的事业。要充分发挥干部教育培训的先导性、基础性、战略性作用，把政绩观教育作为换届后领导班子建设的重中之重，坚持集中教育与经常性教育相结合，引导广大干部真正把正确政绩观内化于心、外化于行。

一是突出抓好党性教育。习近平总书记强调，树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。一些干部之所以政绩观错位、权力观扭曲、责任心缺失，根子在于背离了党性、沾染了杂念。要结合主题教育，把“学思想、强党性”摆在突出位置，用好江苏丰富的红色资源，充分发挥恩来干部学院、雨花台干部学院、新四军干部学院等党性教育基地和实境课堂作用，加强党章党规党纪和党的优良传统、优良作风教育，引导广大干部从思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以正确世界观、人生观、价值观引领正确权力观、政绩观、事业观。

二是突出抓好理念培养。习近平总书记告诫我们，发展经济不能对资源和生态环境竭泽而渔，生态环境保护也不是舍弃经济发展而缘木求鱼，要坚持在发展中保护、在保护中发展，实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益。现实中，有的干部对新发展阶段的认识不到位，身体进入新时代，思想还停留在过去时；有的对构建新发展格局的领会不够深，在落实“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”要求上思路转变不及时、方法调整跟不上；有的对推动高质量发展的定力不够足，一遇到经济下行、指标波动，就自觉不自觉想走老路。要把新发展理念作为各级领导干部培训的“必修课”，引导他们准确把握创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的内在统一，着力校正理念偏差、思维偏差、方法偏差，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要抓好正反典型案例教育，学习运用浙江“千万工程”经验，围绕长江江苏段10年来的“沧桑巨变”和“3·21”特别重大爆炸事故等开展解剖式调研，引导广大干部从典型案例中总结经验、吸取教训，更好把正确政绩观根植于心、付诸于行。

三是突出抓好专业培训。创造实实在在的政绩，既是立场问题、认识问题，也是方法问题、能力问题。要深入实施领导干部现代化建设能力提升工程，聚焦现代化产业体系建设、高水平科技自立自强、优化营商环境、推进乡村振兴、加强基层治理等内容，精心办好专题研修班，积极探索“小班化、拉练式”培训，优化形式、优选师资、优备课程，帮助各级干部填补知识空白、经验盲区、能力弱项，真正成为推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的行家里手。

三、强化选任管理，锻造践行正确政绩观的好干部

用好一名干部，往往能推动一方发展。把习近平总书记对江苏工作的重要讲话和重要指示批示精神贯彻好、落实好，关键在于建设一支政治过硬、政绩观端正、作风优良的干部队伍。要认真落实新时代好干部标准，树立正确选人用人导向，坚持事业为上、因事择人，坚持德配其位、才配其位，引领广大干部认真践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，把全部心思和精力用在抓落实、破难题、惠民生、促发展上。

一是干部考察突出正确政绩观标准。知人才能善任，识准干部政绩观是用好干部的重要前提。要健全完善考察干部政绩观的方法路径、流程机制，坚持把功夫下在平时，持续深化领导班子“家家到、人人访、个个谈”，通过“四不两直”、蹲点式调研等方式，深入重大项目、重点工程、发展一线，全方位、多角度、立体式考察干部政绩，重点看干部是否深学细悟笃行党的创新理论，是否对“国之大者”心中有数，是否认真贯彻新发展理念，是否坚持以人民为中心的发展思想，是否保持求真务实的工作作风，建立干部实绩清单、不足清单，把干部干了什么、干成了什么、群众认不认可搞清楚、弄明白。注重全面历史辩证地看干部，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，既看平时一贯又看关键时刻，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为考察的重要内容，不简单以国内生产总值增长率论英雄。

二是干部选任突出正确政绩观导向。用人导向是最重要的导向，有好导向才能选出政绩观端正的好干部、形成践行正确政绩观的好风气。要坚持凭实干实绩用干部，敢于打破隐性台阶、破除论资排辈，大力选拔那些牢固树立正确权力观、政绩观、事业观，坚持人民至上、为民造福，坚持真抓实干、埋头苦干，遵循发展规律、注重打基础利长远、做出突出业绩的干部，坚决不用那些脱离群众、高高在上，脱离实际、好大喜功，搞“形象工程”、“政绩工程”的干部，以正确用人导向引领干部干事创业导向。

三是干部管理突出正确政绩观要求。把树立和践行正确政绩观作为干部管理监督的重要内容，坚持融入日常、抓在经常，结合巡视巡察、考核考察、主题教育督导等方式，做到学习情况必问、谈心谈话必谈、民主测评必测、群众反映必听、落实情况必看，引导广大干部自觉贯彻新发展理念，奋发敢为、求实善为、担当有为。针对少数干部不顾发展阶段和地方实际盲目蛮干、新官不理旧账、重当前轻长远等问题，按照党中央部署，扎实开展违反客观规律大干快上、举债搞“半拉子工程”、“形象工程”、“面子工程”和统计造假等问题专项整治，结合推进干部能上能下，对政绩观有偏差的干部及时提醒、督促整改，对政绩观不正的干部坚决进行调整，推动形成一心一意谋发展、真情实意惠民生的良好氛围。

四、优化综合考核，树好践行正确政绩观的风向标

习近平总书记强调，完善干部考核评价体系，引导干部树立和践行正确政绩观。从2018年起，江苏以创新开展年度综合考核为总抓手，着力改进推动高质量发展的政绩考核，用发展高质量、党建高质量、社会满意度评价“三张考卷”组成一个“大统考”，持续检验各地各部门推动高质量发展的能力作风、实绩实效。迈上新征程，发展要求与日俱新，考核工作也要与时俱进，必须更加突出树立和践行正确政绩观，以综合考核之准，聚推动高质量发展之力，让“当表率、做示范、走在前”成为全省上下的广泛共识和自觉行动。

一是以精准的考核内容引领干部践行正确政绩观。始终牢记“国之大者”，坚持习近平总书记强调什么、党中央部署什么就重点考核什么，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记赋予江苏在科技自立自强、构建新发展格局、推进农业现代化、强化基层治理和民生保障上“四个走在前”的重大任务以及扛起全面从严治党首提地的重大责任，进一步完善考核内容、优化指标设置，更好发挥考核的牵引性、撬动性作用。设置负面清单，将超越承受能力盲目举债、生态环境和安全生产事故、统计及数据造假、盲目发展“两高一低”项目等作为减分项，把“指挥棒”高高举起来，让“红绿灯”始终亮起来，引导各地各部门防风险、守底线，在高质量发展上行稳致远。

二是以科学的考核方式推动干部践行正确政绩观。坚持定性与定量兼顾、平时与年终对接、考事与考人结合，综合运用现场考、大数据、分析研判、群众评议等方法手段，既看结果又看过程，既看量的增长又看质的提升，既看实际产出又看成本代价，给出全面客观评价。结合大兴调查研究，多到现场看、多见具体事、多听知情人说，从实事、实情、实绩中看能力，从要事、急事、难事中看担当，做到多元识别、多方印证，不断增强考核的区分度、精准度、识别度。

三是以鲜明的结果运用激励干部践行正确政绩观。认真做好考核“后半篇文章”，坚持“奖优”与“罚劣”双向发力，选树高质量发展先进典型，用好领导干部“担当指数”这个重要抓手，把考核成绩与单位等次、班子等次、干部等次挂钩，作为干部选拔任用、表彰评优的重要依据，既奖“全能冠军”也奖“单项冠军”，既奖“一直领先”也奖“进步最快”，让干得好的考得好、考得好的用得好，对考核排名靠后的进行约谈，不胜任的及时调整，引导广大干部更加自觉地遵循科学规律办事、依靠制度规范履职、脚踏实地推动发展，不断开创“强富美高”新江苏现代化建设新局面。

文章来源：《党建研究》2023年第7期