某县信访局关于法制建设“一规划、两纲要”工作开展情况报告

**县信访局坚持把习近平法治思想作为法治建设的根本遵循，紧紧围绕法制建设“一规划、两纲要”，全面学习贯彻党的二十大精神，扎实推进法治建设工作，现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻落实习近平法治思想

我局深入学习习近平法治思想、一规划两纲要、县委相关工作会议精神，全面贯彻落实党的二十大精神，开展常态化专题学习研究，进行系统性部署安排，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导。党组书记主动履行第一责任人责任，带头贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作直接部署，全局干部坚持依法履职、依法行政，以法治思维推动信访工作实践。

（二）不断加强法治建设工作保障

一是坚持以人民为中心的发展思想，有效防范各领域信访风险隐患，及时发现、稳妥处置各类苗头性、倾向性问题，全面排查整治重点领域风险隐患和系统性问题，有效治理信访积案，维护信访群众合法权益，全力做好新时代信访工作。全面贯彻落实总体国家安全观，严格落实国家安全责任制，深化总体国家安全观宣传教育，以高水平法治建设保障高质量发展。坚持和发展新时代“枫桥经验”，改革创新基层工作机制，以信访示范县创建活动为载体，推动建立信访工作联席会议制度，在治理上行访、重复访、信访积案、规范信访秩序等方面取得明显成效。近两年，共召开专项研究信访问题会议*次，推动解决各类信访事项*件次。

二是推动开展信访代办工作。制定我县《信访代办工作方案》，在全县范围内推动各乡镇建立信访代办制，实现信访接待窗口前移，变“等群众来访”为“替群众代办”、变“被动化解矛盾”为“主动解决问题”，打造“家门口”信访服务体系，对各乡镇工作开展情况进行动态管理。目前，全县共设置*个信访代办点，确定*名信访代办员，实现了信访代办工作全覆盖。现已受理信访代办事项*件，办结*件，办结率*%。

三是坚持依法办事，把工作重心放在解决问题、化解矛盾上，依法按政策解决好群众利益诉求。坚守法律底线，有效推动“诉求合理的问题解决到位、诉求无理的教育疏导到位、生活困难的帮扶救助到位、违法行为依法处置”；依法规范信访秩序，积极引导群众依法、逐级、有序、理性表达利益诉求，全面提升信访工作效能和公信力。

四是深入贯彻落实中办国办《关于进一步加强信访法治化建设的意见》和**省的实施意见，坚持法定途径优先原则，全面落实诉讼与信访分离制度，坚持分类导入，深入推进分类处理信访诉求机制。

五是聘请律师事务所律师定期到接访大厅接访，最大限度地发挥律师专业优势,为信访群众提出的涉法问题提供法律咨询、提出法律意见，引导群众理性表达诉求。

六是规范开展复查复核工作。不断提升复查复核工作质量和水平，严格把好复查复查受理关口，确保了经过复查复核的信访事项依法有序退出信访程序，真正实现案结事了。年初以来，共收到复查复核申请*件，其中不予受理*件，退回原办理机关*件，出具复查意见书*件，复核意见书*件，正在办理*件，正在审核*件。

（三）大力推进全民普法工作

按照**县“八五”普法规划，组建我局“八五”普法宣讲团，学习习近平法治思想、宪法、民法典，突出学习宣传《信访工作条例》。通过**县信访局微信公众号加强信访相关法律法规宣传，把法治宣传教育贯穿信访工作全过程，引导群众依法理性表达诉求。4月份，**县信访工作联席办印发了《关于开展<信访工作条例>落实年活动方案》，动员各乡镇各部门深入开展《条例》学习贯彻活动。制定《关于开展<信访工作条例>落实年活动方案》，举办知识竞赛*次、召开座谈会*次、宣讲*次、集中培训*次，进乡村*次、进社区*次、进学校*次、进企业*次、进单位*次，发放单行本和宣传册近*余份。

（四）打造高素质法治工作队伍

按照建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍的总要求，我局坚持不懈建设德才兼备的高素质干部队伍，不断提高干部队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，不断加强领导干部法律意识，开展领导任前法治知识考试，推动领导干部带头尊法、学法、知法、守法，推动形成重视法治素养、法治能力的导向，强化各类人才科学配置。3月9日，我局党支部组织开展“旁听庭审学法律、警示教育守纪律”主体党日活动，通过法庭的审理、质证、辩论过程，让党员干部深切体会法律的威严，对法律始终保持敬畏心。

二、存在问题

（一）信访群众“信访不信法”问题仍然存在。信访秩序在全县各级各部门的共同努力下得到了很大程度的改善，但部分信访群众仍然存在“访上”“访大”心理，“信访不信法”“信闹不信理”等问题仍然存在，部分群众靠串联组织抱团集访形式给政府施压，以达到其“以访谋利”的目的。

（二）信访干部队伍建设的法治思维能力有待进一步提升。干部职工的法律、法规知识学习还不够深入、不够经常，依法办事的能力和水平有待进一步提升。

三、下一步工作计划

（一）坚持以习近平法治思想为引领，全面加强法治建设工作。深入学习党的二十大精神，深刻领会法治思想的精神实质和实践要求，通过党委理论学习中心组、集中学习等多种形式加强学习，推动领导干部带头学习。将法治思想贯彻落实到实际工作全过程、各环节。

（二）推动依法分类处理信访诉求。各乡镇、各部门应进一步规范信访工作程序，深入推进依法分类处理信访诉求，加强沟通协调，确保信息共享、信访诉求甄别导入顺畅，构建责任部门、信访部门协同运作、齐抓共管的良好工作格局。

（三）加强干部队伍法制化建设。进一步加强干部队伍法制思想、理论水平提升工作，健全日常培训、交流机制，积极培养一批知法、懂法的高素质法治工作队伍，为法治建设夯实人才保障。