主题教育经验交流：“四比四看” 强引领促发展

原标题《淮安民政：“四比四看” 强引领促发展》

江苏省淮安市民政局牢牢把握主题教育目标要求，坚持抓实理论学习“第一任务”、用好调查研究“第一方法”、落脚推动发展“第一要务”，着力引导党员干部在“四比四看”中用学深悟透检验政治自觉，用实干担当检验精神状态，用高效精准检验为民情怀，用争先创优检验实际成效，以攀高比强的姿态加快跨越赶超，奋力扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，为全面推进中国式现代化淮安新实践贡献民政力量。

比学习，看谁学得深悟得透，增强走在前、做示范的政治自觉

从坚定理想信念、履行党员义务、提高党性修养等方面比学深悟透，在深学细照笃行中推进以学铸魂，在筑牢思想根基中强化使命担当。

突出示范带动，领导带头学。牢牢抓住领导干部这个关键少数，采取原原本本认真学、对标对表讨论学、专题党课分层学等6种形式开展学习，并认真撰写学习体会。发放《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等，举办主题教育读书班，推动学的示范效应。

突出常态长效，创新载体学。构建“领导班子—中层干部—普通党员”三级学习体系，制定领导班子、班子成员、党支部、党员个人“四张学习清单”，压紧压实主体责任。开展“学思想办实事 聚民心建新功”行动，举办“踔厉奋发向未来 勇毅前行建新功”主题演讲比赛，用好“学习强国”、“淮安党建”等线上平台，将党的创新理论转化为指导民政工作的思路措施。

突出常学常新，现场体验学。建立巡学旁听、检查指导、定期通报等学习机制，采取“走出去学”、“到一线学”等，让理论学习入脑入心。开展“学习楷模周恩来 践行嘱托再出发”主题活动、“贯彻二十大 奋进新征程”宣讲活动、“庆七一·联系点上过党日”活动以及“在职党员进社区”、“情暖童心·共护成长”等志愿服务。

比干劲，看谁精气神足，激发走在前、做示范的精神状态

从强化履职、主动作为、提质增效等方面比干劲大小，在聚力真抓实干中涵养政治本色，在改进工作作风中锤炼党性修养。

锚定民生实事，干出新作为。坚持“民政为民 民政爱民”工作理念，安排资金2.09亿元办理民生实事项目。对2400户老年人家庭进行适老化改造，改造提升10个标准化街道综合性养老服务中心、30个社区助餐点、85个示范性乡村互助养老睦邻点。建设7个城乡公益性骨灰安放（葬）设施和5个省级精神障碍社区康复服务示范点，改造提升10个省级示范性未成年人保护工作站（关爱之家）。

锚定环境建设，干出新篇章。坚持“项目为王 环境是金”工作导向，深入开展党建助企建、助重特大项目攻坚、助营商环境优化“三助”行动。截至今年9月底，结对企业党组织5个，走访服务12次。持续开展行业协会商会“月月访 季季谈”工作，走访市级行业协会商会15家，帮助解决实际困难25个。举办第五届“淮安慈善奖”颁奖仪式，选树慈善典型，弘扬慈善文化，传递慈善理念。

锚定考核争优，干出新精彩。坚持“攀高比强 跨越赶超”目标追求，努力实现民政工作省考排名赶超、特色工作赶超。召开民政局长座谈会，交流重点任务和特色亮点工作进展情况。制定2023年度综合考核实施办法，建立月公示、季点评工作机制。

比服务，看谁群众认可度高，厚植走在前、做示范的为民情怀

从工作效能、办事效率、服务群众等方面比群众满意度，在大兴调查研究中破解瓶颈难题，在强力攻坚克难中增进民生福祉。

围绕“痛点”选题，明确工作方向。认真学习领会中央和省市关于调查研究明确的12个方面内容，印发《市民政局在各级党组织和广大党员干部中大兴调查研究的实施方案》、《市民政局学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育调查研究工作方案》，围绕民政领域需要破解的难点堵点和短板弱项，结合工作实际确定了8方面18个重点课题，局领导领题深入调研。

围绕“一线”解题，解决急难愁盼。采取“四不两直”方式，走访10个县（区），深入50余个乡镇街道、城乡社区、民政服务机构等基层单位进行调研。结合市委困难群体救助领域专项巡察，梳理出特困对象供养质量、困境儿童集中供养、殡葬领域健康发展等方面的问题12个，并立行立改，以实际成效让“问题清单”变为“满意清单”。

围绕“发展”破题，深化改革创新。创新开展“民政干部结对关爱”、“关爱邮路 成长帮扶”、“社会组织公益服务”三大行动，探索形成以乡镇（街道）未成年人关爱保护工作站为依托，链接社会资源为困境儿童、留守儿童为主的未成年人开展心理关爱、安全照护、亲情互动等活动的“1+N”儿童关爱服务模式。围绕养老机构运营管理改革创新，在涟水县开展“县建县管、管办分离、公建民营、医养结合”试点。清江浦区适老化改造经验做法入选全国特殊困难老年人家庭适老化改造工作典型案例。

比实绩，看谁为高质量发展贡献多，提升走在前、做示范的实际成效

从品牌亮点打造、短板弱项攻关、急难任务完成等方面比实绩大小，在服务中心大局中创造一流业绩，在推动事业发展中彰显民政之为。

聚焦“一老一小一困”，强化基本民生保障。始终把增进民生福祉作为发展的根本目的，加快补齐社会福利短板。组织开展“小网格·大救助”暖心助困行动，健全完善困难群众主动发现机制；打造“淮尚助困”帮扶品牌，牵头组织109家市直机关企事业单位结对帮扶2208户城镇困难家庭；积极推动儿童福利机构优化提质和转型创新，实现市县级未成年人救助保护机构全覆盖；实施“党建引领+农村邻里互助”模式，为农村老年人开展日间照料、配餐送餐、巡访关爱等服务。

聚焦“便民利民惠民”，强化基本社会服务。拓展提升基本社会服务水平，不断满足人民群众对美好生活的向往。构建了婚姻登记+福彩、婚姻登记+旅游、婚姻登记+婚礼、婚姻登记+护航“1+4”婚姻登记服务延伸模式，婚俗改革工作获评江苏省高质量民政事业发展优秀成果；推动形成迅捷化、标准化、广泛化、数字化、常态化的“五化”救助寻亲新格局；深入推行殡葬改革，获省政府真抓实干督查激励，市殡仪馆原址新建项目被市政府列入2023年中心城市建设重点项目计划。

来源：《中国民政》杂志2023年10月上刊

作者：周华、何涛、李然

作者单位：江苏省淮安市民政局