关于做细做实基层监督职责工作情况的调研报告

X纪工委在区纪委监委、街道党工委的正确领导下，围绕基层党风政风监督工作，坚持以监督检查为重点抓好正风肃纪，以查纠问题为重点抓好专项整治，以警示教育为重点抓好廉政教育宣传，以长效监管为重点抓好制度建设。现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

街道认真贯彻落实党风廉政建设责任，做实做细监督职责，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。

（一）开展廉政教育，强化"监督执纪问责"主责主业。组织党员干部参加学习培训，进行知识测试，达到以考带学，以学促知，以知促行的目的，提高党员干部廉洁从政意识。开展特色廉政文化宣传活动，把廉政寄语、廉政书信、廉政戏曲融入到党员干部的工作和生活中，通过组织党员干部实地参观发挥现场警示的作用，弘扬崇廉尚廉的清风正气。强化监督制约，推进节前廉政谈话、以案促改、督查检查常态化，着力健全作风建设。

（二）保障执纪审查安全，确保严肃执纪问责。配齐"软件＋硬件"，建设符合条件的高质量谈话室，与X医院签订医疗协议书，妥善处置执纪审查调查过程中涉案人员突发的基本和意外情况。加大问题线索处置力度，认真学习中央纪委国家监委《监督检查审查调查措施使用规定》和《调查措施使用规范》，严格按照规定程序，规范各项措施和文书格式。

（三）健全村务监督机制。指导X村制定《村务监督委员会工作办法》，从重点规范涉及村民基本权益重要事项的决策出发，让村务监督委员会在监督中有章可循。委托会计师事务所为业务顾问，严格落实村财乡管，明确管理主体，修订完善《农村财务管理暂行规定》，加强财务审计监督，规范村组帐务，为"廉洁兴村"提供保障。

通过做实做细基层监督，公款吃喝、为官不为、侵害民利等问题得到有效遏制，街道基层党风政风明显好转。但是，工作中仍存在一些不容忽视的问题，离新形势对纪检监察工作的要求还有一定的差距，需在下步工作中加以改进。

二、存在问题

（一）部分党员干部对廉洁自律的认识不足，重视不够。

党员干部对廉洁自律的认识不足，特别是一些村组干部习惯用老思想老办法开展工作，个别干部认为基层党风廉政建设工作抓得紧会束干部手脚，影响干部工作积极性，在做干部政治教育、监督检查工作方面精力不够，造成监督上缺失的现象，进而导致集体资产处置不规范，党纪国法的学习不深入，纪律规矩意识淡薄。

（二）纪检监察干部的业务能力有待提升。

基层纪检监察干部对审计、财经等专业知识了解不深，主动处置问题线索的意愿不强。未能从"治病救人"的高度细致、深入的开展思想政治工作，当谈话对象不配合或者有反复情绪时，容易失去耐心，放弃继续做更深入的思想政治工作。开展思想政治工作主要采用和颜悦色、细声细语的方式，不擅于严肃震慑、触及心灵地开展思想政治工作，对单独开展监督执纪问责工作较为吃力，业务能力亟待提高。

（三）村（居）务监督委员会监督水平有待提高。

村两委干部处于自我监督状态，主动接受监督的意识不强，部分村干部对村监委职能认识不到位、对村监委开展工作配合不力，有的甚至规避村监委的监督。社区居务监督委员会委员部分为社区居民，大多对社区"两委"工作缺乏全面认识，对廉政监督的政治责任和工作内容不了解，不会监督，不敢监督，没有用好监督权力。

三、下一步的工作对策及建议

（一）加强基层廉政文化教育，提高党员干部廉洁意识。

以"打通全面从严治党最后一公里"活动为契机，积极组织社区（村）参与到各项活动中，以潜移默化的形式，带动党员干部融入到基层廉政文化活动中，提高党员干部的廉洁意识。督促党员领导干部把"两个维护"落实在实际行动上，做实做细监督职责，纪工委通过督促巡察反馈意见整改、参加民主生活会、谈心谈话等方式，对发现干部身上苗头性、倾向性问题要及时提醒、教育，必要的时候通过提醒、函询、诫勉等方式，及时了解部分村组干部思想动态，避免小毛病演化成大问题，切实解决干部能力素质不高、责任意识不强、工作创新不够、推进落实不力、工作作风不实的问题。

（二）加强业务培训学习，提升纪检监察干部工作能力水平。

组织集中学习和自学，着力提升纪法衔接和执纪审查执纪监督等业务能力。要求纪检干部认真履职尽责，从严执纪敢于担当。要教育引导纪检监察干部把思想和行动统一到党要管党、全面从严治党的要求上来，深刻认识"监督是基础性工作，是纪委监委的首要职责、第一职责"，打破"以办案论英雄"的思维定势，牢固树立"抓好监督是本职，抓不好监督是失职"的理念，在守纪律、讲规矩中树立纪检监察干部的良好形象。

（三）完善基础设施建设，加强村（居）务监督机制。

配齐村（居）务监督"硬件"和"软件"，采用以会代训、现场指导、强化督查等相结合的方式，紧紧围绕职责权限、监督内容和程序、工作方式等内容对村（居）务监督委员会委员进行培训，强化学习，做到敢监督、会监督、善监督。督促社区（村）"两委"及时解决群众关注的热点、难点问题，切实发挥社区（村）监督委员会作用，打通全面从严治党最后一公里的主体责任。