在2024年学校办公室系统助力依法治校推进会上的讲话

同志们：

依法治校是依法治国在教育领域的法治实践和法治创新，是高校贯彻落实习近平法治思想和关于教育的重要论述，提升治理体系和治理能力现代化水平，实现高质量发展的本质要求。当前，我校在大力开展全国依法治校示范校创建工作。党委（校长）办公室在高校居于特殊重要地位，肩负重要职责使命，应该在依法治校工作中有力有效发挥统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障等职能作用，助推学校依法治教、依法办学、依法治校，在全国依法治校示范校创建工作中取得好成绩。下面，我讲几点要求。

第一，要在完善法治工作机制上发挥统筹协调作用。全面推动依法治校工作，良好的运行机制是基础。党委（校长）办公室要坚持靠前沟通协调，强化牵头兜底，增强“统”的意识，完善“筹”的机制，不断建立健全“上下贯通、左右协同、相互关联、整体联动”的依法治校工作格局。推动成立依法治校工作领导小组，明确由党委书记、校长担任组长，分管校领导担任副组长，全面领导和部署推进依法治校各项工作；办公室设在党委（校长）办公室，办公室主任由党委（校长）办公室主任担任；确保各部门、各学院在推动依法治校工作中步调一致、同频共振，形成“一盘棋”的有效合力。牵头制订关于进一步加强学校法治工作实施方案、开展依法治校达标建设和全国示范校创建工作方案等，制定工作台账，细化分解具体任务，明确任务清单、责任人、时间表，指导督促各项任务有力有效推进，确保落地落实。要把学校党委定期研究、统一部署和调度推进依法治校工作，在党委常委会、校长办公会议事规则中给予明确，明确法治与法务办公室主任列席校长办公会、党委常委会会议重大议题，在议事决策过程中充分发挥法律咨询与法律审查作用。将依法治校工作列入学校发展规划和年度工作要点，根据学校党委部署，对治理结构、制度规范、工作机制等提出具体要求。牵头组织召开依法治校工作动员会、布置会、推进会、总结会等，总结工作经验，分析存在问题，不断改进推动工作。

第二，要在优化内部治理结构上发挥参谋助手作用。优化内部治理结构是依法治校工作的重要内容。党委（校长）办公室要积极发挥“智囊”“智库”作用，主动思考谋划，不断推动健全以“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”为基本框架的现代大学治理结构，促使学校各项工作更好地向中心聚焦、往创新拓展、为大局出力。坚决执行党委领导下的校长负责制，修订完善党委常委会、校长办公会议事规则和“三重一大”决策制度，建立健全重大决策师生参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，推动形成集体领导、党政分工、协调运行的工作机制，努力确保决策的科学化、民主化、法治化。牵头制订规范性文件管理办法，明确规范性文件起草、征求师生意见、审查、决定、公布环节，健全规范性文件合法性审查前置程序。建立校内规范性文件定期清理机制，按照法治统一原则及时开展修订和清理，做好“立改废释”工作，应立早立，应改即改，应废尽废，编印学校《规章制度汇编》，确保各项工作有规可依、有章可循。牵头制订合同管理制度，建立综合管理部门、归口管理部门、合同承办单位、监督监管部门共同参与的管理机制，加快形成常见合同类型范本，提升信息化管理水平，防范合同法律风险，确保各项工作依法依规开展。

第三，要在推动依法治校任务落实上发挥督促检查作用。一分部署，九分落实，督促检查是倒逼责任落实的“利剑”。党委（校长）办公室在依法治校工作中要不断强化督查落实职责，发挥推动落实“第一关”、推动工作“第一棒”作用。把依法治校工作任务落实情况列入督查督办的重要内容，建立“任务分工—督办挂账—跟踪推进—定期报告—督查问效”全链条工作机制，明确工作任务责任部门，一一对标聚焦，列出部门任务清单，既督任务、进度、成效，又督认识、责任、作风，真督实查、能督会查，不断提高督查的针对性、实效性、权威性。进一步规范信息公开制度和公开内容，畅通学校信息公开渠道，切实保障师生员工和社会公众的知情权、参与权和监督权，更好地发挥以公开促落实、助监督功能作用。定期不定期开展监督检查，对工作推进不力、敷衍塞责、推诱扯皮、执行拖沓、落实不到位的，及时批评纠正，严肃追究相关负责人责任，确保各项工作措施走深走实，切实增强依法治校工作实效。