经验交流：探索实施社区物业党建联建三大工程

近年来，我区积极适应城市发展新形势新需要，深化拓展近邻党建工作，把群众关切的“关键小事”作为“民生大事”来抓，探索实施社区物业党建联建“三红”工程，通过建强“红色堡垒”、做实“红色管家”、推行“红色服务”，着力破解基层治理“小马拉大车”问题，逐步构建党组织引领、社会参与、共治共享的城市基层治理新格局。

一、把组织融合起来，红色堡垒更聚心

我区坚持党建引领，充分发挥社区党委统筹协调各方、领导基层治理作用，不断优化小区（网格）、物业企业等组织设置，有效推进党的组织和工作覆盖。

全面摸清底数。由区委两新工委牵头，区城管局、各街道和各社区具体负责，对辖区内的物业企业进行全方位摸排，精准掌握辖区内物业企业情况，采取单独建、联合建和选派党建指导员等方式扩大党的组织和工作在物业企业有效覆盖。目前，全区物业服务企业中单独建立党支部3个、联合组建党支部5个。同时，在全市率先成立区级物业行业党委，统筹指导全区物业行业党建工作。

注重统筹联动。建立联系指导工作机制，由区物业行业党委委员结对联系指导物业企业，帮助物业企业抓好党建工作提升服务质量，引导物业企业加强同社区的联动协作。目前，区物业行业党委9名党员领导干部结对联系17家物业企业，去年来开展工作指导15次，推动打造“红色物业”典型2个，带领物业企业负责人赴龙岩市开展专题培训1次。

推进“交叉任职”。大力推动物业企业党组织负责人与社区党组织成员“双向进入、交叉任职”，积极吸纳热心居民、机关事业单位退休干部，以及业委会、物业企业中的优秀党员进入小区党支部班子，进一步提升社区、小区、物业联动效率。目前，3名物业企业党组织负责人到社区任兼职委员，2名社区“两委”委员到物业公司党支部任兼职委员，1名业委会主任担任小区党支部书记。

二、把机制建立起来，红色管家更贴心

我区建立健全党组织领导下的基层治理机制，畅通居民问题反映渠道，搭建议事协商平台，集中力量化解群众矛盾诉求，确保小事不出社区。

建立民情收集机制。由社区党委联合机关、社区干部、小区物管等“红色管家”，通过线上与线下相结合的方式，与群众面对面沟通，及时收集群众反映的操心事、烦心事、揪心事，列出问题清单，建立工作台账。去年以来，已组织开展“三访三问”“吃茶话事”等民情收集活动816场次，收集意见建议1.24万条。

建立多方共议机制。建立社区党组织、联建单位党组织、小区党支部、业主委员会、物业企业等参与的联席会议常态化运行机制，每季度至少召开1次党建联席会议，重点研究加强党的建设、社会治理、社区小区建设等方面，帮助解决重难点问题。

建立正向激励机制。将银行储蓄概念引入网格服务，实行“时间银行”管理模式，由社区对各类治理主体实行“积分制”管理，积分量化后可兑换实体物品及相应的服务；同时，以年度服务积分作为衡量标准评选星级网格长、星级红色管家等，进一步激发多元主体参与基层治理的自主性和积极性。2023年共评选出星级网格长25名、星级红色管家48名。

三、把要素保障起来，红色服务更舒心

我区以居民需求为切入点，积极搭建新载体新平台，统筹多元力量，实现服务居民精准化、全覆盖。

凝聚多元力量。成立由社区志愿者、联建单位、物业企业、业委会组成的社区志愿服务队278支，建立群众“微心愿”服务清单，为居民解决问题和困难3675个。由社区党委牵头，去年来推进物业企业党组织领办安全隐患排查等党建项目36个，累计开展“党员服务市集”、文明城市创建等联合主题党日活动12次，进一步提升为民服务质量和水平。

建好服务阵地。按照“一室多用、便民利民”原则，整合小区闲置场所、物业用房，倾力打造“家门口”的党群服务站点，让居民说事、党员理事、支部议事有去处。截至目前，共打造小区党群服务站15个，服务群众近1.8万人次。比如，潭城街道景龙社区正达名郡小区聚力打造“邻聚里”活动中心，通过设置“童趣里”“卡路里”“阅光里”三大功能区，方便居民就近享受“家门口”服务。

开展“靶向整治”。牵头制定物业领域“点题整治”工作方案，纠正查处一批物业服务企业违法违规行为，靶向整治群众反映强烈的物业服务企业侵占业主公共收益、收入及分配不公开等问题。截至目前，共发现侵占小区业主利益问题线索20条，下发整改通知书14份，警示约谈物业企业2个，累计梳理归集小区公共收益180万余元。