关于工会联系引导社会组织服务职工工作情况的调研报告

工会组织要始终扛起引领广大职工“听党话、跟党走”的政治责任，要把联系引导劳动领域社会组织工作作为系统工程来抓，这是新形势下工会改革创新的重要内容。近期，**市非公企业和社会组织工会联合会深入市餐饮业协会、市装饰行业协会、市快递行业协会、市美发美容行业协会、**县个私协会等社会组织，对工会组织联系引导社会组织工作进行了实地调研。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

工会引领社会组织覆盖面不断扩大，推动建会入会成果显著。全市餐饮业、装饰行业、物业行业、美容美发和化妆行业、律师行业、农村合作经济组织在市总工会推动下相继成立了行业工会，实现符合条件的会员单位建会率动态保持在60%以上。新就业形态劳动者逐步实现从“社会人”向“组织人”转变，行业党组织由小到大、由弱到强、由支部到行业联合党总支。

推树行业标杆，凝聚发展力量。行业工会不断弘扬劳模精神劳动精神工匠精神，以岗位练兵为载体，以道德风尚为衡量，持续培育一线先进模范人物，凝聚行业正能量，助力行业新发展。市生活服务行业工会联合会2020年组织举办“汇霖杯——中式面点大赛”、2021年组织举办“**市文旅商贸职业技能大赛”、2022年组织举办全省星级饭店从业人员服务技能大赛**选拔赛、2023年组织举办第六届“车城状元”烘焙项目技能大赛等，以赛促练、以赛促进、以赛促质。

组织丰富活动，增强职工幸福感。近年来，行业工会联合社会组织积极开展主题演讲比赛、劳模事迹报告会、运动会、红色主题教育、行业交流等丰富多彩的活动，增强了工会的向心力和凝聚力。美容美发行业工会联合行业协会多次开展“义务理发进社区”活动，组织10余家美发店的30多名技艺精湛的理发师化身“红马甲志愿者”为社区老人义务理发，取得了良好的社会反响。

反映职工呼声，积极建言献策。各行业工会发挥职能开展行业调研，为推动社会组织和行业健康发展贡献力量。市生活服务行业工会联合会先后撰写了《**疫后酒店餐饮行业调研报告》《**市餐饮服务业发展现状及对策》；外卖服务行业工会通过走访骑手、发放调查问卷及组织交流会等方式对入会骑手展开调研，收到了185份调查问卷，撰写了《关于**市外卖配送员享受社会保障政策的具体问题调查总结》，积极向人社部门争取政策支持。针对行业企业反映的实际问题，例如用电价格居高不下、美团外卖平台随意增长提点、餐厨垃圾处理难等诸多不利于行业健康发展的问题，餐饮酒店工会联合餐饮协会召开专题会议，成立了工作小组深入企业调研了解，向市政府相关职能部门进行情况汇报，促使相关问题得到有效解决。

二、存在问题

党建引领有待加强。部分社会组织没有建立党支部或党支部发挥作用不明显。据市装饰行业协会反映，该协会名义上有第一、第二两个联合党支部，但因体制不顺，与协会业务严重脱节，存在“两张皮”现象，无法实现党建对社会组织的政治引领；“引导、监督、教育、支持”成为“空中楼阁”，党员的模范带头作用和支部的战斗堡垒作用在日常工作中反映不明显。

建会质量亟需提高。部分行业、企业为完成职工建会“全覆盖”任务，匆忙开展建会工作，但已建会企业工作开展后续乏力。经济下行，小微企业生存举步维艰，人员流动大，常常是刚建档登记，员工就离职，造成工会会员信息无法准确掌握。部分企业甚至工会干部几乎半年换一次，工会干部对工会工作不了解、不专业、不热情，自然影响职能发挥。上述情况让行业人士存在“建会与否无伤大碍”的误解，无法形成示范带动效应。

工作效能还需提升。行业工会工作经费除省总、市总拨付少量以奖代补资金外没有其他经费来源，协会向每家会员企业收取了会费，若再向工会会员收取会费，大家很难接受。工会经费紧张，开展活动捉襟见肘。行业工会中的工会干部均为兼职，且没有报酬，全靠自觉与奉献，常常存在本职工作与行业工会工作相冲突的矛盾，造成有名无实，很多工作无法落到实处。由于经费等保障不到位，缺少抓手，导致基层行业工会工作效能不高，社会组织容易成为工会工作的“真空地带”。

三、对策建议

坚定正确政治方向，强化社会组织思想引领。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，积极联系引导社会组织及其工作人员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分发挥党员的先锋模范带头作用，引导他们在非公企业发展中做贡献，在自己本职岗位上做贡献，在出谋划策、调查研究、解决问题、为职工办实事上做贡献。

扩大工会组织覆盖，不断夯实党的执政基础。坚持依法建会、灵活建会，不断探索创新社会组织工会组建模式，切实将推进社会组织工会建设与服务党加强执政能力建设和基层治理结合起来，与推动工会改革创新和组织建设结合起来，与充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用结合起来，最大限度地将社会组织从业人员吸纳到工会组织中来。

积极做好职工服务，建立工会对社会组织职工的帮扶机制。将符合条件的社会组织职工纳入送温暖活动等工会传统服务项目，精准聚焦社会组织职工最困难、最操心、最忧虑的实际需求和急难愁盼问题，充分运用工会的资源优势，创新服务方式、增添服务内涵，及时把党的关怀和工会的温暖送到社会组织职工心坎上。

加强正面宣传推广，形成工会联系引导社会组织的示范效应。选树工会联系引导社会组织服务职工经典案例和优秀项目，大力推广总结一批立得住、可借鉴、有成效的典型经验。及时发布工会联系引导社会组织工作动态、制度文件、优秀项目、经验做法等内容，发挥激励支持宣传作用。依托权威政府媒体、工会报刊网络、职工书屋、工人文化宫等阵地不断扩大传播面和影响力，营造良好舆论环境和社会氛围。

充分认识深入推进社会组织工会建设的重要意义，增强使命感、责任感和紧迫感。工会统筹协调和引领劳动领域社会组织利用其专业化优势，开展技能培训、知识讲座、线上线下人才招聘、法律维权、联办文体活动等，实现搭台赋能，通过夯实工会工作基础切实找准社会组织及职工所思所忧所盼，做到“所送”即“所需”、“所做”即“所盼”，以实干担当推动工会工作有情、有序、有效，真正让工会成为职工群众“遇到困难想得起、表达诉求找得到、解决问题靠得住”的“娘家人”。