生态环境局2024年上半年工作总结和下半年工作思路

今年以来，我县认真落实中央、省、市生态环境工作部署安排，以改善环境质量为核心，以整改突出环境问题为抓手，以强化执法监管为保障，全力打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战，推动全县生态环境质量持续改善。截止到7月底，全县PM2．5均值为38．1微克每立方米，同比下降12.1%；优良天数134天，优良率74%，同比提高2．7百分点。

一、主要工作做法及成效

（一）强化源头管控，深入打好蓝天保卫战。一是加大城区扬尘污染治理力度。加密城区道路机械清扫及雾炮喷洒频率，主街道每天不少于4次，减少扬尘污染。突出抓好建筑施工工地扬尘管控，联合住建、城管等部门不定期开展督查检查，60个建筑工地全部安装视频监控和扬尘在线监测设备并联网，进一步压实建筑工地扬尘防治责任。二是持续治理餐饮油烟污染。市监、生态环境、城管三部门常态化开展城区餐饮油烟联合督查检查，今年以来，累计检查餐饮经营单位1000余户，责令整改没有及时清洗和使用油烟净化器的餐饮单位120余户，更换不合格油烟净化器33台。三是从严抓好禁燃禁放。出台《灵璧县人民政府关于禁止销售和燃放烟花爆竹的实施意见》，春节期间多部门联合查处禁燃禁放区域燃放烟花爆竹行为，查处非法储存、买卖烟花爆竹案件12起，违规燃放案件8起，有效阻止有燃放倾向行为15起，收缴非法渠道购进烟花爆竹20余箱，治安拘留1人、处罚1人。四是强化工业大气污染治理。加强源头控制和污染治理，突出抓好重点行业、重点企业污染整治，开展挥发性有机物专项执法检查，对发现的18家产生挥发性有机物排放企业及时治理到位。五是全力抓好午季禁烧工作。健全工作机制、强化宣传引领、压实主体责任、落实网格化包保、严肃督查问责，截至6月底，全县全面完成午收和夏种任务，未出现重大险情，实现午季“零火点”目标任务。

（二）强化综合治理，深入打好碧水保卫战。一是加强城区污水处理厂运营监管。利用液位计对城区污水管网液位实时监测，联合住建部门每天不定时到南部污水处理厂督查检查，督促其加大污水处理负荷，保持进水池处于低液位状态，确保城区生活污水应收尽收，处理后的污水达标排放。二是推进乡镇驻地污水处理厂提质增效。县环委办印发《灵璧县乡镇政府驻地污水处理厂提质增效工作方案》，利用3年时间完成全县18个乡镇政府驻地污水处理厂提质增效工作，今年目标任务已完成过半。三是坚持常态化巡河巡查。组建巡河队伍，每两天巡查一次，重点对16条国有河道、8座水库和城镇生活源、农业面源、工业源等入河污染源进行全面排查，发现问题，及时交办。四是集中开展清河行动。3月10日－5月10日，在全县范围内开展2024年河湖水域枯死水草杂物等清理专项行动，重点清理整治河段的污染底泥、枯草落叶、枯死芦苇及垃圾、农作物种植、沿河旱厕等问题。据统计，清河行动共出动人员8000余人次，大型清草船5艘，清理水草25000立方米、垃圾800立方米，整治河坡堤坡违法耕种5000余平方米，拆除违建520平方米、沿河旱厕160座。

（三）强化系统治理，深入打好净土保卫战。一是落实土壤污染重点企业责任。督促金桥德克、华泰化工、嘉瑞特铝业等土壤污染重点单位按要求制定并实施土壤和地下水自行监测方案；二是强化固体废物环境管理。持续开展“管固废，保安全”专项整治，对化工、家具、汽修、机械加工等行业128家企业进行全面摸排和整治；主动牵头卫健、交通、商务、公安等部门，开展医疗废物、废矿物油与含矿物油废物、废铅蓄电池等危险废物专项整治。

（四）强化服务指导，深入打好生态保卫战。一是积极向群众提供项目申报咨询和业务指导。发放《致全镇人民的一封信》《重点项目环评审批问答》等资料3000余份，接受项目单位来电、来人咨询800余人次。二是大力推进碳普惠交易试点工作。目前我县共有21家企业完成CCER国家级碳普惠交易试点开户申请，待省市生态环境厅批复后将率先启动交易。三是深化生态环境帮扶指导。成立三个帮扶工作组分赴三个帮扶村，针对突出问题开展现场调研帮扶指导。四是严格核发排污许可证。查清排污单位情况，建立管理台账，规范执行报告制度和台账记录制度，对超标排污的依法严肃处理。

（五）强化执法监管，深入打好环境保护攻坚战。一是严厉打击恶意偷排漏排行为。出动执法人员500余人次，对全县工业企业、养殖业等重点行业、重点污染物进行了全面排查检查，对32家产生违法废水的企业下达了行政处罚决定书，合并处罚金额459万元。二是强化危险废物监管和利用处置设施监管。加强与公安等部门联动执法，开展危险废物专项整治行动，集中排查整治一批危废非法转移和倾倒的重点地区、领域和风险隐患；组织开展危险废物规范化考核验收工作，对全县6家产废企业和1家危险废物处置中心规范化考核验收进行现场评估打分。三是深入开展建设项目环境准入审批和监督执法。创新开发运用环评审批电子申报系统和移动端APP，实现审批全过程无纸化；利用县级生态环保监测网络平台加强对重污染天气应急响应的监测预警，夯实应急减排清单基础；采取“双随机”方式，组织开展了2023年度排污许可专项执法检查，对36家排污单位逐家逐户进行现场核查。

二、工作存在问题和不足

（一）部分企业环保意识淡薄，主体责任落实仍有差距。一些企业重生产轻环保、要利润轻环保、欠费复产随意性大等问题依然存在；部分企业环保法律意识淡薄缺乏敬畏之心；环保基础设施配套不完善导致污染物收集不完全。

（二）环境执法人员短缺力量不足。县级环境执法人员编制少，尤其是基层环境监察执法人员严重缺乏；大部分执法车辆单车造价高昂加之老旧车辆居多使得执法人员出行难、执行任务难。

（三）环境信访投诉举报问题较多。随着污染防治攻坚战深入推进和人民群众对优美生态环境需求的不断增强，部分领域环境问题逐渐凸显出来；加之涉环保部门信访举报线索较多、比较复杂且部分投诉举报内容表述不具体难以查证。

（四）环境监管技术支撑能力相对薄弱。科技支撑体系还不完善；监测监控手段落后、自动监测站运维难度大、运维经费不足；基层生态环境部门装备水平相对落后、执法装备缺少等问题仍然存在。

三、下半年工作思路

（一）助力经济高质量发展。持续深入实施省市县“一改两为五做到”的政策方针，不断推进“放管服”改革，进一步简政放权；持续深化包容审慎的监管执法改革；加强生态环境的源头防控；完善辐射安全监管体系；严格控制“两高”项目的环境准入；强化生态环境的分区管控；迅速改善生态环境基础设施的不足；优化营商环境。增加专项资金项目的支持力度；完善财政资金的运行机制；加强生态环保投融资模式的创新；持续推进公共资源交易领域的生态环境保护工作；加大生态环境损害赔偿案件线索的筛查力度；完善企业环保信用评价的管理办法。

（二）持续深入打好蓝天保卫战。一是加强重点管控。突出抓好细颗粒物（PM2．5）和臭氧协同控制，推动空气质量持续改善；紧盯重点时段、重点行业、重点区域、重点项目、重点企业污染整治落实情况；严控煤炭消费总量，加强清洁能源供给；严格落实“六控”措施（控煤、控气、控车、控尘、控烧、控烟）；严格执行扬尘污染防治标准、《安徽省扬尘污染防治条例》。二是保持高压态势。紧盯不放松狠抓《大气污染防治法》和各项管控措施落实情况；加强各类污染源统筹管控；压实压紧各级各相关部门责任；严格落实高温应急响应措施；压实压紧企业主体责任；严格执法监管和刑事司法衔接；形成全社会共同参与的良好格局。

（三）持续深入打好碧水保卫战。一是加强管网、排水设施等运行维护。充分发挥城乡环卫一体化作用推动城市建成区2公里范围内生活污水管网雨污分流改造全覆盖和建成区黑臭水体消除比例达100％；配合住建部门持续推进城镇污水处理提质增效精准攻坚行动；加快乡镇驻地污水处理厂提质增效进度同时尽快达到一级A类排放标准；强化工业园区污水集中处理设施管理同时鼓励园区企业建设自己的污水收集处理系统。二是坚持常态化巡河巡查。充分发挥河长制平台作用；坚持每两周巡查一次国省考断面水质情况同时注意暗访河流和溯源上下游河流水质变化情况并对问题追责问效；加强饮用水水源地规范化建设同时做好日常巡查工作；推动平河湖流域水环境综合治理与修复工程加快实施步伐同时积极推进平河湖湿地公园规划建设进度。三是集中开展清河行动。利用3年时间完成全县范围内2024年河湖水域枯死水草杂物等清理专项行动预期目标。