在防汛抗旱工作会议上的讲话

在XX县20XX年防汛抗旱工作会议上的讲话

同志们：

今天的这次防汛抗旱工作会议，是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议，主要目的是深入贯彻总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述，认真落实中央、省、市关于防汛抗旱工作的各项部署要求，动员全县上下进一步统一思想认识，提高政治站位，采取有力措施，全面抓好今年我县防汛抗旱工作，确保社会大局和谐稳定和人民生命健康安全。刚才，振宇同志传达总理对防汛抗旱工作重要批示和国家、省、市防汛抗旱工作电视电话会议精神，XX同志传达了国务院调查公布的《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》，并对做好今年工作进行了安排部署，我全都赞同，希望各级各部门认真汲取河南郑州灾害教训，切实将上级要求及我县部署不折不扣落实到位。下面，我强调三点意见。

一、统一思想，提高站位，切实增强做好防汛抗旱工作的责任感、紧迫感和使命感

防汛抗旱工作事关经济社会发展大局，事关人民群众生命财产安全，是践行人民至上理念的具体体现。2021年，全县上下未雨绸缪、精心组织、科学指挥、主动应对，有关部门密切配合、通力协作，确保了汛期全县未发生重大灾情，为我县经济社会健康稳定发展提供了坚强保障。但我们也要清醒认识到，当前防汛抗旱任务依然艰巨、压力十分巨大。

一要看到工作形势的严峻。我县紧邻北京，地处雄安新区上游，是拱卫首都政治“护城河”的最后一道防线，特殊的区位赋予了我们艰巨的责任和特殊的使命。特别是今年是党的二十大召开之年，做好防汛抗旱工作具有特殊重要意义。当前，省委第十二巡视组在我县驻点巡视两个月，正值防汛关键时期，一旦出现问题，肯定倒查责任。各级各部门要充分认识做好防汛抗旱工作的极端重要性，坚持“发展要安全”，切实提高政治站位、强化底线思维，在思想上保持高度警醒，在工作上保持高压态势，立足“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”，扎扎实实做好各项防范工作。

二要看清雨情水情的变化。根据国家气象部门分析，预计今年汛期（5月至9月）我国气候状况总体为一般到偏差，旱涝并重，区域性、阶段性的旱涝灾害明显，极端天气气候事件偏多，主要多雨区在我国北方。其中，预计今年夏季（6月至8月）主要多雨区位于东北、华北、华东北部等地，局地发生极端性强降水的可能性较大。华北雨季开始时间较常年（7月18日）偏早，雨量较常年偏多，暴雨过程较多，有较重汛情。

三要了解地形地势的特殊。我县山区、丘陵、平原地形兼备，拒马河穿境而过，上游河段落差大，洪水下泄快；河道行洪标准不一，特别在山区，山洪沟行洪能力相对不足，如果降水在地区、时间、雨量上形成“三集中”，局部暴涨洪水、出现洪涝灾害可能性较大。各级各部门必须强化忧患意识，从最不利情况出发，向最好方向努力，切实做好应对各种极端灾害的思想准备和工作准备。

四要认识工作存在的问题。虽然我县发生过暴雨洪水灾害，有过深刻教训，但近两年总体形势平稳，年年防汛不见汛，部分干部群众产生了麻痹思想和侥幸心理，有不以为然或想当然的思想存在，防大汛的意识有所下降；有的同志经过干部调整，分管防汛工作时间不长，对本单位、本辖区工作重点了解的不深、重点抓的不准，甚至存在不知道干什么、怎么干的现象；有的地方问题隐患排查的不够全面，措施制定的不够精准，满足于台账有了，感觉工作就完成了，以为万无一失，实则漏洞百出。对此，我们必须清醒认识，高度警惕，从现在开始，要立即转入“战时”状态，抓紧时间查漏补缺，有针对性地加以整改，全力加强防范，做足各项准备，力保全县安全度汛、万无一失。

二、明确重点，抓好关键，做细做实防汛抗旱各项工作

各级各部门要坚持人民、生命至上理念，坚持以防为主、防抗并重原则，理清思路、突出关键，精心组织、周密安排，全力做好各项防范。

一要聚焦五个重点。一是景区。三坡管委会要强化景区基础设施检查，强化景区缆车索道、游览步道等设施检查力度，对山洪、滑坡、塌方、崩落等灾害开展密切监测，提前做好器材、物资、人员等应急抢险准备，制定相关应急避险转移方案，确保景区游客人身安全。二是县城易涝区。住建局要加快县城排水管网、雨水井、出水口的清淤、疏浚和整治工作，对抽水泵机及配套设备进行全面检测、保养和维修，对城市低洼地带、排水不畅地区加强降雨期间实时动态监测，有效做好群众提示提醒，做好瞬时降雨引发内涝各项准备工作。三是灾害易发区。应急局、水利局、自规局及各乡镇要围绕水库、尾矿库、南水北调工程、地质灾害点、山区小流域、行洪河道受威胁村庄等重点部位，划定危险区、警戒区和安全区范围，制作醒目标志，做好灾害易发区监控和排险工作。四是项目工程区。相关部门要针对在建项目工地，督促指导企业做好极端天气应对，落实防涝排涝措施，加强人员教育管理，防止极端天气发生意外，造成人员伤亡和财产损失。开发区管委会要加大对园区和入园企业防涝、排涝工作的检查指导力度。五是道路隐患区。加强对易积水路段、涉河路桥工程的排查监测，特别是针对山区重点道路易发生坍塌区域加大检查力度，及时清理国省干线、乡村道路散落渣土、碎石。

二要抓好六个关键。一是抓好隐患排查整改。各乡镇及相关部门要按照属地管理和部门监管职责，聚焦重点领域和关键部位，各司其职、密切配合，立即开展全面彻底的防汛安全隐患大排查，及时发现安全隐患和薄弱环节，建立清单台账，逐一整改销号。防汛办要组织专门力量，立即下沉，做好指导督导工作。二是抓好应急预案准备。各乡镇、各相关部门要及时修订完善各类应急预案，为防汛指挥、调度、转移避险提供准确依据。山区乡镇特别是山洪灾害易发区要提前编制灾害风险图，根据山洪成因和特点，划定应急避险路线，确保发生汛情及时避险、有效处置。三是抓好监测预警。气象站、水文站要加强天气预警和水情预警，提高监测预报的精准度和超前性，及时发布预警信息。防汛指挥部各成员单位要建立起全覆盖、多途径的信息快速传递机制，一旦遇到紧急情况，要以最快的速度通知乡村和防汛重点部位，最大限度地争取时间和工作主动权。四是抓好培训演练。加强与驻涞部队联系，及时沟通情况，充分发挥驻军部队在抗洪抢险中的突击队作用。统筹森林消防、民兵等队伍力量，根据防汛抢险需要组建应急抢险救援队伍。加强人员培训，开展险情排查、险段处理、组织撤离等科目的训练和演习，提升应急能力。五是抓好物资储备。对现有的物资和装备进行清点，做好补充和更新，实行专库专人管理，健全物资调拨和使用管理办法，使防汛物资的调拨、使用、补充和更新制度化。六是抓好宣传引导。要通过广播、电视、网络等媒介平台，加大防汛避险知识宣传教育，增强群众安全防范意识，提高群众安全防范能力。教体局要加强校园防汛安全教育，提高学生防汛和自我保护意识。各乡镇、村要加大对重点风险地区人员的宣传教育力度，耐心细致、不厌其烦、适时无误的抓好提前转移工作，遇险情汛情，及时有序组织群众撤离，坚决不落一户、不漏一人。提前转移一百次，为的是成功避开险情一次，只要不让人民群众的生命安全受到威胁，再苦、再累、再麻烦也是值得的。同时，也要加强夏季防溺水安全教育，广泛开展预防宣传，落实警示标志和防护措施，有效开展巡查巡防，及时阻止劝离游泳和戏水群众。

三、加强领导，压实责任，推动各项措施落地落实落细

一要严格责任落实。各乡镇、各部门“一把手”是防汛工作的第一责任人，要切实履行职责，既要“挂帅”，又要“出征”，亲自安排、亲自检查，把工作牢牢抓在手上，确保措施到位、落实到位，不留空档，不留死角，以强有力的行动力、落实力，确保安全度汛。

二要严肃工作纪律。各级各部门要坚决做到个人服从组织，下级服从上级，局部服从整体，县防汛抗旱指挥部的各项调度命令，各乡镇和各部门必须无条件服从。要加强汛期值班值守，落实领导带班制度，24小时不空岗，以确保汛情及时传递，险情及时处置。

三要加强督导检查。防汛办要结合防汛工作重点，及时下发提示卡，提示提醒县级领导加强分包乡镇防汛工作的督导检查。要及时组织防汛备汛工作督导检查，对责任落实不到位，重点工作安排不到位，行动迟缓、情况不清、整改措施不力的，要通报批评、限期改正；对因失职渎职、工作不到位，造成重大财产损失或人员伤亡的，要移交纪检监察部门严肃追究领导责任和有关人员的责任。

同志们，做好防汛抗旱工作任务艰巨，责任重大。各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省、市系列决策部署，按照县委、县政府工作要求，以更加积极的工作态度、更加务实的工作作风、更加扎实的工作举措，确保全县安全度汛，为经济社会发展提供坚强保障！