县电子商务进农村项目建设情况汇报

一年多来，我县按照“政府引导、企业主体、协会整合、分步推进”的总体思路，强力推进电子商务进农村国家综合示范项目建设，全面完成了项目建设任务，项目累计完成投资4484.26万元（其中国家项目资金2000万元、县级配套资金796.9万元、企业自筹资金X万元），去年7月，顺利通过了商务部电子商务绩效评估并得到评估组专家的高度肯定，初步形成了具有本地特色的农村电商模式，2023年1—12月，全县实现网络交易总额53.4亿元，其中网络零售额X亿元。

一、主要做法

（一）高度重视，强化保障措施

县委、县政府将发展电子商务列为“一号工程”，通过召开县委常委会等形式先后8次专题研究部署，确保各项工作有力有序推进。

1、健全组织机构。成立了以县委书记、县长为组长，分管领导为副组长，商务、发改、农办、财政等相关单位负责人为成员的促进电子商务工作领导小组。形成了书记县长亲自抓、商务部门具体抓、相关部门协同配合抓的工作格局。

2、完善政策支撑。出台了《县促进电子商务发展奖励扶持办法》和《关于鼓励和扶持大学生村官电商创业的意见》等系列政策。

3、落实专项资金。争取电子商务进农村综合示范项目专项资金2000万元，地方配套796.9万元，吸引社会资金1867.36万元，累计投资4484.26万元，为农村电商工作顺利开展提供了资金保障。

4、增配工作力量。在机构改革中专门设立电商发展促进中心，配备事业编制8名，确保了电子商务有专门机构和人员。

5、营造电商氛围。开展培训93期，培训各级干部职工、农村新型经营主体负责人及网商、微商创业人员等10000余人次；同时利用会议、网络媒体、电视、广播等多种形式开展农村电商发展政策措施宣传，形成“全民上网、全企触网”的发展氛围。

（二）完善配套，推进项目建设

1、全面建成电商公共服务中心。由市高水农副产品批发有限公司和东航公司投入资金600余万元，在粮食物流园，建成集公共服务、在线运营、产品展示、培训推广等功能为一体的电子商务公共服务中心。梦马商务公司依托县科技型中小企业孵化中心打造的电商聚集区，已建成创客空间、电商特色产品展示馆、创客餐吧、培训室等公用平台，56家电商企业和中小企业集中入驻，2023年电商聚集区实现电商交易额3.1亿元，形成了功能完善的电商产业园区。

2、科学布局镇村电商服务网点。以电商服务网点的“成活率”为核心，依托“万村千乡”市场工程农家店、邮政便民服务点，结合农副产品生产加工企业、新型农村专合组织等产业实际，实行多行业整合、多业态叠加选点，规划确定的398个服务网点已全部建成，并全部开通“邮掌柜”“云端363”等电商运营系统，其中360个网点实现了交易实绩，目前网点成活率达到90.1%，收到了“建成一个、成活一个、示范一片”的效果。支持X易田和田田圈农业服务有限公司等企业建立电商服务网点30余个，进一步充实了我县农村电商服务网络。

3、畅通农村电商物流配送渠道。把新建成的低温冷链库和农产品分拣中心作为电商物流基地，由高农司X分公司和X州云商牵头，分别建成了县外大宗农产品物流管理系统和县内小物流管理系统，形成健全的物流配送体系。

4、完善电商产品网销配套设施。建成总面积约400平方米的景福镇电子商务创业孵化中心；邮乐购、网购吧、惠当家、台沃电商等4个农产品线下体验店建成投入使用；以台沃公司万亩生态大米为代表的电商产品示范基地加速壮大；在芦溪镇建成农村电商示范镇，入驻物流快递企业8家，发展微商网店X余家，推动盛世樱花悠乐谷、兰少友水果专业合作社等多家涉农企业电商应用持续升级，让老百姓真正体会到“网购可以省钱、网销可以赚钱”的便捷和好处。

（三）构建五大体系，探索建立电商进农村“X模式”

县以促进县域经济发展为目标，立足产业实际发展电子商务，积极探索，逐步形成了以“‘2+N’平台体系、属地化结算体系、区域性物流体系”为核心的农村电商“X模式”。

1、构建“2+N”平台体系。以中国邮政“邮乐网”和本地电商平台“云端363”为基础，协调融合“淘宝”“京东”“网购吧”“融e购”“惠当家”“台沃电商”等各类电商平台，建设X商城，共推X系列产品，逐步形成多元化的X特色产品销售平台。截止目前，“云端363”电商综合服务平台发展“互联网+定制农业+示范基地”，己实现定制销售3600余万元，带动农民增收30余万元；“邮乐网”邮掌柜发生总订单数55436笔，交易总金额382.66万元，其中“X香菜籽油”58.9万元、平强种植专业合作社的“台香米”42.6万元。

2、构建属地化结算体系。我县立足中国邮政“邮乐网”和“云端363”“网购吧”“惠当家”“台沃电商”等本地电商平台，携手农商银行、邮政储蓄银行等金融机构构建本地结算系统，形成顺畅的电商交易结算，尽力确保交易数据、税收属地化。其中X州云商公司的“云端363”平台完成了与农商银行的结算体系构建，确保该平台电商交易结算数据和税收的属地化，已实现电商交易额3620万元。

3、构建农产品标准体系。由县农业龙头企业X台沃农业科技公司牵头，以台沃万亩稻鸭共育生态种植示范基地和红花园村3000亩绿色生态种养基地为基础，大力发展互联网+定制农业和订单农业，通过电商定制，建立农产品生产标准和食品安全标准，统一基地认证、统一包装、统一品牌（X州上品），并逐步建立网销农产品溯源体系。通过电子商务引导，县内526个专业合作社、206个家庭农场、1300户种植大户等各类新型农村合作组织利用土地流转、租赁等方式，探索推广农副产品生产加工标准化体系，逐步建成电商农产品供应基地，推进“订单农业”“体验式农业”等模式的推广应用，从而推动我县农业产业转型升级。

4、构建电商化产品体系。依托“涪城麦冬”“崭山米枣”两个国家地理标志农产品和“潼川豆豉”“台沃香米”系列产品等40多个特色农副产品，打造“X州上品”X农产品品牌体系。以力达泵业、金开立磁电、容福电子以及佳联佳禧、恒昌制衣等服装、纺织产品为基础打造“X州造”X工业品品牌体系。同时引导涉旅企业抓住电子商务发展契机，以旅游节会宣传为结合点，积极融入“互联网+”行动，在线推送“X州印象”旅游产品体系，加速提升旅游品牌的影响力。我县以“X州购”为统领，打造农业、工业、旅游三大产品体系，较好地提升了X产品的知名度。

5、构建区域性物流体系。以低温冷链库和农产品分拣中心作为电商物流基地，建设X特色物流管理体系，由X高水农副产品批发公司依托省农产品电子商务公共服务平台，构建县外大宗物品物流系统；由X州云商公司依托“云端363”电商平台“云端速递”物流，整合县内物流协会、快递企业及社会闲散运输车共计300余辆，建成县内物流管理系统，完善了农副产品进城“起步一公里”、工业品下乡“最后一公里”双向流通渠道，基本形成了“县外大物流、县内小物流”配送全覆盖的物流体系。

二、初步成效

一是我县电子商务进农村工作获得高度关注和认可。去年7月24-26日，我县国家电子商务进农村综合示范项目顺利通过了商务部的绩效评估，并对我县农村电商发展模式给予了高度评价。9月8-9日，政协副主席、省工商联主席陈放及省商务厅副厅长一行，调研我县农村电商工作，充分肯定了县在电子商务发展方面取得的成绩。9月9日，省邮政系统农村电商工作现场会在我县召开，各地、市（州）邮政系统主要负责人到我县参观学习，为全省电商发展树立了榜样。去年以来，青川、渠县、万源等30余个县市区商务部门到我县考察学习电子商务工作。X电视台、X电视台及X日报、X农村报、X日报等省市县等各类媒体，宣传报道我县农村电商工作百余次。

二是X农村电商模式基本成形，助农增收效益凸显。电子商务作为现代农业发展新引擎的作用逐步显现，传统企业积极拓展电商业务，带动农村青年电商创业就业10000余人。2023年，我县新增电商经营主体46家，累计达109家，培育网销名特产品23个，完成优质农产品电商化培育8个，实现农产品销售额1.24亿元。去年8月，成功推动农副产品单品引爆，通过网销引爆地理标志产品“崭山米枣”，实现米枣线上线下交易金额1795万元，较去年增长47.6%，单价提升率达到了28.5%。自去年首届樱花节以来，盛世樱花悠乐谷通过网销实现门票收入突破230万元；三元油菜花节吸引游客超过100万人。

三是电商精准扶贫模式逐步形成。依托云端363电商平台，针对建档立卡贫困户实施电商精准扶贫计划，搭建“农产品上网、工业品入户”桥梁，按照“因户制宜、按需培训、分类指导”思路，落实具体的扶持措施，构建“电商平台+基地+贫困户+公司”的电商扶贫模式，此做法在X日报、X电视台得到了推广，目前，有38户建卡贫困户通过参与电商收入23.4万元，人均增收1800元。

四是电商生态圈初步形成。目前，我县电商产业发展势头良好，2000余个专业合作社、家庭农场及种植大户等各类新型农村合作组织逐步转型为电商产品基地，县域物流配送渠道畅通，“2+N”平台体系成功实现本地农产品上行，X农商银行、邮政储蓄银行等机构建成电商金融示范点。逐步形成了“各类资源向电商产业汇聚，电商产业促进相关产业发展”的良性循环生态圈。

三、今后努力方向

（一）加快资金拨付进程，确保年底前全部到位。一是多极支撑项目用于对电商企业及微商网店个人的奖补，在本月底考核后执行；二是电商运营管理项目根据相关协议，先期拨付50%，待年度考核后拨付剩余资金；三是其余项目剩余资金待本次验收合格后予以拨付。

（二）构建长效机制，纵深推进农村电商工作。一是继续落实《关于成立县促进电子商务和“互联网+”工作领导小组的通知》精神，扎实推进市委、市政府的两个“一号工程”。二是进一步完善电子商务发展扶持奖励政策措施，系统解决电商企业引进、电商品牌培育、电商运营管理等问题。三是进一步明确县级相关部门和镇乡目标责任，完善部门协调配合机制，落实电商年度目标考核督查制度，形成电子商务持续发展的合力。

（三）提升产品品质，推动产品电商化。配合涉农部门和相关职能部门指导各类生产、经营主体探索推广X地标产品、本地特色产品生产加工标准化体系，建立产品溯源机制，培育县域农产品品牌，突破农产品网销瓶颈。

（四）进一步加强电商推广运用。一是通过政府购买服务等方式，培养本土电商创业人才，引导规上、限上传统企业转型。二是加快引进电商配套产业、电商物流园等项目，为我县电子商务产业发展注入新动力。三是通过县域电商平台收集整理县域电商数据，为本地农产品生产、销售、物流配送及农资需求提供精准信息，助推农业生产转型升级，从而有效促进农业增效、农民增收、农村发展。