关于做好商务系统党建工作的思考和建议

 *商务局是在*年*月全*机构改革中，整合对外贸易经济合作局和原商业发展服务中心全部职能、经济贸易委员会和发展计划委员会部分职能组建而成，是正县级的*政府工作部门，主要承担全*对外开放、招商引资、对外贸易、电子商务、商贸流通、消费促进等工作职责。下属*个企事业单位，其中，事业单位*个，国有企业*个，改制企业*个，正在破产企业*个。目前下设*个党委、*个党总支、*个党支部，共有党员*名，其中：在职党员*名，下岗失业和离退休党员*名。

一、存在的问题

目前，*商务局党建工作方面存在的问题主要有：

（一）党建工作重视程度有待进一步强化。*商务局下属基层党组织多为生产经营性企事业单位，基层单位把过多精力主要用在了业务工作上，对党建工作的重要性缺乏足够认识，在不同程度、不同范围内存在研究业务工作多、落实党建职责少的现象。

（二）党内生活质量有待进一步提升。在实际工作中，个别基层党组织落实谈心谈话、“三会一课”、民主评议、组织生活会等还不够规范严肃，开展批评和自我批评还需进一步深入，“红脸出汗”的程度还不够。

（三）党建工作创品牌意识有待加强。对于基层党组织实际工作中涌现出来的好做法、好典型总结宣传不到位，在品牌打造、宣传和延伸上做的不够，“你追我赶”抓党建的氛围营造不浓。

二、原因分析

从主观方面讲：一方面，是当前*商务局下属的大多数党务干部都是兼职、有的甚至身兼数职，极度缺少专职的党务干部，这就造成投入党务工作的精力不足，工作的积极性主动性不强。另一方面，就是广大党务干部“抓好党建是最大政绩”的理念树的不牢，造成在工作中“推推动动”，创新性的开展工作不够，直面问题、解决问题的劲头不足。

从客观方面讲：局属的基层党组织，除局机关和下属*个事业单位*名党员外，有*多名党员集中在生产经营困难的老国有商业企业和破产改制企业，还有近*名党员集中在已经破产终结的企业和单位。这些企业和单位经济效益不景气、信访稳定工作压力大、下岗失业党员多，造成基层党组织落实党建工作制度难上加难。况且，局机关党委与下属的非公经济党组织没有直接的领导关系，缺乏有效的手段进行具体管理，这也造成在工作中号召力不强，执行效果不佳。

三、主要做法和成效

针对这些问题，在工作中我们加强领导、健全制度、落实责任，坚持做到：

（一）强化组织领导，层层压实责任。一是强化统筹谋划。*年至今，局党组坚持每年初专题组织召开了年度党建工作会议，安排全年党建工作，印发党建工作要点，同时，坚持每月初由局机关党委统一拟定当月党建重点工作通知，要求局属各级党组织充分利用主题党日活动，跟进学习习近平总书记最新讲话精神和上级党组织工作要求，确保党中央和省*委各项决策部署落地落实。二是明确工作责任。成立了*商务局党建工作领导小组，局党组书记积极履行第一责任人责任，对全局的党建工作负总责，班子成员结合分工履行“一岗双责”，明确局属各单位党组织主要负责人为本单位党建第一责任人，切实把责任落实到各部门、各单位，努力形成了横向到边、纵向到底、责任明确的党建责任体系。三是健全制度体系。先后出台了《*商务局全面从严治党主体责任清单》和《中共*商务局党组落实党建工作“一岗双责”责任清单》《党建工作十四项制度》等文件，坚持以制度管人管事，有力提升党建工作规范化水平。

（二）强化固本强基，严肃党内生活。一是筑牢基层基础。印发了《*商务局基层党组织换届提醒制度》，严格按照规定对局属各级党组织的任期换届情况进行排查，*年至今，局属各级党组织没有发生超期未换届现象，为扎实开展党建工作奠定了坚实的组织基础。二是严格制度落实。督促局属各级党组织从严落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，深入开展“主题党日”“党员政治生日”等活动。*年来，坚持每年度召开党建工作述职评议工作会议，听取局属单位党组织主要负责人履行党建工作责任情况汇报。三是强化考核激励。常态化落实“月提醒、季抽查、半年观摩、年终总评”制度，坚持每年度“七一”前后召开庆祝大会，对“两优一先”进行大张旗鼓的通报表彰。还推荐局属一个基层党组织被*委表彰，推荐*名党员和*名党务工作者被*直机关工委表彰。*年，*商务局被*直机关工委评为“创建模范机关优秀单位”。

（三）强化学习教育，筑牢信仰之基。一是强化经常性教育。*年以来，以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，以党内学习教育为抓手，广大党员在积极参加集体学习的基础上，充分借助“学习强国”等网络学习平台开展个人自学。二是积极“走出去”开展红色传统教育。先后组织党员干部到红旗渠、焦裕禄纪念馆、确山革命纪念馆等地进行党性锻炼，集体观看了《厉害了我的国》《长津湖》等影视教育片，通过现场教学让广大党员干部感悟初心、坚守初心、砥砺前行。三是积极“请进来”开展政治理论培训。*年以来，先后近*次邀请有关方面的专家学者和业务骨干为全系统党员干部做专题辅导报告，充分调动了党员干部参与教育培训的积极性和主动性。一系列学习教育活动的开展，广大党员干部切实增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”。

四、思考和建议

（一）持续强化政治引领。落实好“政治建设是党的根本性建设”的要求，认真贯彻党的*、省*次党代会和*次党代会精神，把严肃党内政治生活作为重点任务，教育引导全体党员加强党性修养，不断提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）持续加强教育培训。落实好“思想建设是党的基础性建设”要求，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员教育培训的核心和主线，鼓励局属各级党组织创新学习方式，及时组织跟进学习习近平总书记最新讲话和重要指示批示精神，确保入脑入心，努力营造积极向上的良好氛围。

（三）持续推进强基固本。落实好“提升组织力，突出政治功能”的要求，不断探索具有商务特色的党建工作模式，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，以基层党组织换届为契机，切实配齐配强基层党组织领导班子，筑牢战斗堡垒。

（四）持续夯实“两个责任”。坚持“抓好党建就是最大政绩”的指导思想，把党中央、省*委关于党建工作的决策部署及时传达、及时安排、及时跟踪，积极推动党建工作“一岗双责”责任制落地落实，进一步建立健全主要领导亲自抓安排部署，分管领导抓贯彻落实，一级抓一级、层层抓落实的责任体系。