在2024年全区政府系统廉政工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全区政府系统廉政工作会议，主要目的是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实中央纪委三次全会精神，对标对表国务院第二次、省政府第二次、市政府第三次廉政工作会议要求，总结一年多来全区政府系统党风廉政建设和反腐败工作，部署下步工作任务，为全区经济高质量发展提供坚强保障。

一、肯定成绩，正视问题，增强政府系统廉政建设责任感和紧迫感

去年以来，全区政府系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，按照党中央和省、市、区委全面从严治党决策部署，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，忠实践行“两个维护”，深化源头治理，强化正风肃纪，狠抓督查问责，党风廉政建设工作取得显著成绩。一是主体责任不断夯实。按照区委统一要求部署，区政府班子成员带头落实“一岗双责”，召开了政府廉政工作会议，将经济工作与党风廉政建设同安排、同部署、同检查、同考核，全区政府系统党风廉政建设基础进一步夯实。二是行政效能不断提升。坚持把简政放权作为治理腐败的治本之策，持续优化审批流程，积极深化“综合窗口”和“一网通办”改革，审批时限整体压缩83％，“零证明”平台事项办结率100％，建筑工程施工许可证办理时限压缩至3个工作日。便民服务不断升级，编制《办事不找关系指南》，894项“6＋1”类政务服务事项实现上网进厅办理。开展“我陪群众走流程”系列活动，打通办事流程堵点49个。涉企问题有效化解，清理影响振兴发展做法问题88个，42件“万件清理”投诉案件全部办结，服务效能和服务水平有效提升。政府与市场关系进一步捋顺，市场活力进一步激发，压缩了权利寻租空间，从源头上降低了发生腐败的风险。三是工作作风持续好转。一年来，区政府不折不扣落实中央八项规定精神，严格执行“三重一大”制度，进一步规范政府采购、招投标及“三公”经费支出管理，严格预算和专项资金管理。着力推动政府系统“深化机关作风整顿优化营商环境工作”往深里走、往实里走，全面开展形式主义、官僚主义问题专项整治，重点解决不担当、不作为问题，同时以重点工作专班推进和重点领域集中攻坚等有效措施狠抓贯彻落实成效，全区政府系统在项目建设、信访矛盾化解、乡村振兴等各项任务中表现出良好精神面貌。

同志们！在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到存在的突出问题：一是管党治党责任不到位。有的部门和单位摆不正党建与业务的关系，廉政建设与经济发展的关系，党纪政纪意识薄弱，廉政建设“思想开关”没有拧紧。二是贯彻落实要求不到位。个别干部在困难和挑战面前缺乏一往无前的魄力和敢打敢拼的精气神，最重要的就是抓工作落实方面，行动力和执行力差，工作“四面漏风”，对于区政府反复强调的重点工作，不推不动，甚至推了也不动。以上这些问题，充分表明全区反腐败斗争依然任务艰巨，需要我们更加重视，更加警醒，所以区政府系统各级党组织必须坚持“靶向治疗”，以更深、更细、更实的举措扎实推动党风廉政建设和反腐败工作。

二、正风肃纪，狠抓落实，提高政府系统廉政建设针对性和实效性

抓政府系统廉政建设，不能片面地抓、孤立地抓，要坚持推动发展和反腐倡廉两手抓、两促进。今年是辽宁全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，通过全区上下共同努力，我们力争实现“首季开门红”，我们要想在招商引资、项目建设等关键任务上持续提速，超额完成全年预定目标任务，就必须围绕建设“人民满意的法治创新廉洁服务型政府”的目标，深化改革、转变职能，改进作风、依法行政，管好资金、严惩腐败，以政府系统党风廉政建设实际成效，不断提升政府公信力和执行力，为全区经济社会高质量发展提供保障。

一是减税降费增活力。国务院、省政府和市政府廉政工作会议，都强调了今年落实好减税降费的重要性和必要性。中央实施更大规模的减税降费政策，释放微观经济活力，支持实体经济发展，是“放水养鱼”。从全区的实际情况看，在财政本就吃紧的情况下，减税降费短期内对财政收入会带来更大压力。但是从长期看，减税降费对于促进小微企业成长，激发市场活力，培植和涵养税源具有重要作用，政策红利会不断显现。税务、财政等相关部门要认真落实好相关政策规定，严禁搞变通、打折扣或变换花样乱收费抵消减税降费的效果，确保企业的税负只减不增。

二是深化改革优环境。要把优化营商环境作为招商引资、振兴发展的先手棋、先决条件，着眼“办事不求人”，持续深化“放管服”改革，系统推进“一网通办”“一窗通办”“一件事一次办”等改革，完善“帮代办”“并联审批”“容缺受理”等服务机制，加快政务服务大厅改造升级，提高涉企和民生服务效率。着力完善项目管家“1＋1＋N”服务体系，深入开展清理影响振兴发展做法、营商环境问题“万件清理”等专项行动，实现企业诉求“接诉即办”，确保办结率达到80％以上，全力打造营商环境“升级版”。

三是严管“钱袋”提效益。要合理安排使用财政资金，强化预算刚性约束，完善财政资金使用的绩效管理评价体系，对于上级拨付的政策性资金，必须发挥好使用效益，决不能让资金趴在账上“睡大觉”，决不能出现沉淀资金被收回的问题。要统筹用好国有土地等国有资源，强化经营管理，既要防止闲置浪费、低效无效，又要坚决防止腐败和利益输送行为。

四是防范风险促稳定。关于安全生产、信访稳定等工作，区政府已经多次召开会议做了安排部署，我们要始终将维护国家安全贯穿工作各方面全过程。完善政府债务“防、化、管”闭环机制，持续优化财政支出结构，全力支持“两行”改革化险，坚决守住不发生区域性、系统性风险底线。坚持政府带头过紧日子、习惯过今日子，把有限资金花在刀刃上。严格落实“三管三必须”要求，不断提升防灾救灾和应急处置能力，加强危化品、非煤矿山、道路交通、城镇燃气、消防安全、食品药品、防火防汛等重点行业领域安全管理，坚决遏制较大以上生产安全责任事故，建设更高水平平安XX。

三、担当作为，加强监管，开创政府系统党风廉政建设新局面

我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕政府工作报告和政府全体会议确定的目标任务，始终把全面从严治党要求贯穿到政府工作的各方面全过程，切实在遵守政治纪律、执行廉政纪律、推进作风建设上不断取得新成效。

一要旗帜鲜明讲政治。政治纪律是党内其他纪律的前提，所以政府系统各级党组织要把政治纪律和政治规矩摆在首位、挺在前面，坚决贯彻国家和省、市各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。要严格执行中央八项规定及其实施细则，驰而不息整治“四风”，“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”主题教育刚刚结束，全区上下要切实做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作，要把力戒形式主义、官僚主义作为重点，围绕推动全区经济社会高质量发展这个主要任务，一体推进全区政府党风廉政建设，“贪字近乎贫，婪字近乎焚”，贪婪的最终结果，毁掉的是自己的前程和家庭，败坏的是党和政府的形象，大家要牢固树立正确的政绩观，不要贪图物质享受，牢固树立宗旨意识，更加注重精神追求，注重个人成长，坚守廉洁奉公的价值追求，永葆共产党人的政治本色。

二要严格落实主体责任。政府系统各级党组织要认真落实《政府工作报告》，坚持廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查，做到两手抓、两手硬。各战线领导和各单位主要负责同志要牢固树立抓好党风廉政建设是本职、不抓或抓不好是失职的意识，管好班子、带好队伍，做到工作职责在哪里，廉政建设的职责就延伸到哪里，推动党风廉政建设责任落细落实。

三是持之以恒转作风。政府系统各级党组织要严格执行“三会一课”制度，强化党内学习，各级党员干部都要重视学习、善于学习，不断提升自我的理论水平，提高对上级会议文件精神的理解和把握能力；要认真落实中央八项规定及其实施细则精神，严防“四风”问题隐形变异等新表现，提高“一以贯之抓落实”思想和行动自觉，针对信访、安全生产隐患排查等急难险重工作，要坚持专班推进、严督实导，坚决防止推诿扯皮、拖延时间、应付了事等行为，确保政令畅通，令行禁止。区政府也一定为大家提供履职所需的工作条件、物质基础，同时政府系统各级党组织也要在生活和工作上关心爱护广大基层干部，及时肯定大家的辛苦付出，为大家搭建干事创业的平台，激励大家秉公廉洁用权、勤勉干净做事，不断创造新的业绩。

四要聚焦问题强监管。紧盯腐败问题易发多发领域，一手抓防范，一手抓惩治，着力解决房产开发、工程招投标等方面的腐败问题。要高度关注直接侵害老百姓切身利益，人民群众深恶痛绝的违法违纪现象，特别是针对乡村振兴、城乡低保、医疗救助、危房改造等重点惠民领域的政策执行情况，要加强全程监管，严惩群众身边的“微腐败”。要把党风廉政建设与扫黑除恶专项斗争结合起来，扫清黑恶势力，打掉“保护伞”，严厉打击背后的腐败行为，不断增强群众的安全感和满意度，真正实现思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严。

同志们！抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，责任重大，任务艰巨。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，解放思想，担当尽责，扎实工作，以优异成绩庆祝新中国成立75周年，以党风廉政建设和反腐败工作新成效，为推动新时代XX区全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献。