区委书记在2024年区纪委全会上的讲话

同志们：

今天，我们召开X届区纪委第X次全体会议，主要任务是全面贯彻落实XXX和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，认真落实二十届中央纪委三次全会、X届省纪委X次全会、X市纪委X次全会和X届区委X次全会暨区委经济工作会议部署要求，坚定不移推进全面从严治党，持续发力、纵深推进反腐败斗争，为全面建设中国式现代化幸福美好新XX提供坚强有力的政治保证。

刚才，我们一起观看了廉政教育参考片《XX》，本片选取XX等三起违纪违法典型案件，深入分析总结新型腐败和隐形腐败的特点规律及防治策略，中央纪委国家监委的有关同志进行了专题评说，具有很强的警示教育作用。希望同志们以案为鉴、以人为镜，时刻警醒、不碰红线、守住底线。XX同志代表区纪委常委会作了工作报告，这个《报告》经过了区委常委会会议审议，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我围绕贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，纵深推进我区全面从严治党工作，讲三个方面的意见。

一、坚决贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署，持续深化新时代自我革命的成功实践

习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表的重要讲话，从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，深刻阐述党的自我革命的重要思想，科学回答关于党的自我革命的三个重大问题，明确提出推进自我革命“九个以”的实践要求，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署。习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，凝结了新时代全面从严治党丰富实践经验和重要理论成果，凝聚了全党高度共识，为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循，为做好新征程纪检监察工作提供了强大思想武器和科学行动指南。XXX书记在XX届省纪委X次全会上的讲话，回顾总结了去年我省全面从严治党取得的新成效，深入分析了当前管党治党面临的新形势，用“X个要”系统部署了今年全面从严治党工作任务。在X届市纪委X次全会上，XXX书记围绕贯彻落实中央和省纪委全会精神，主动对标习近平总书记自我革命“九个以”的实践要求，一针见血指出我市全面从严治党面临的严峻形势，以刀刃向内的自我革命精神和从严从紧的鲜明态度，从XXX等六个方面，对一刻不停推进全面从严治党，勾勒了重点、细化了举措。全区各级党组织和纪检监察机关要深入学习领会，准确把握核心要义，坚持严的基调、严的措施、严的氛围，以永远在路上的坚韧执着把党的自我革命进行到底，不断把新征程党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

一要在真学真信中坚定理想信念。XXX以来，习近平总书记带领全党以前所未有的决心力度推进全面从严治党，创造性提出一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略，形成了习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，指引百年大党开辟了自我革命的新境界。这一重要思想深刻回答了我们党“为什么要自我革命”的重大问题，指明了确保全党永葆初心、担当使命的根本任务；深刻回答了我们党“为什么能自我革命”的重大问题，坚定了全党用好“第二个答案”、解决大党独有难题的信心决心；深刻回答了我们党“怎样推进自我革命”的重大问题，展现了党永葆生机活力、走好新的赶考之路的光明前景。奋进新征程，全区上下要深刻领悟这一重要思想的精髓要义、实践要求，坚持不懈在深化内化转化上下功夫，怀着深厚感情、怀着坚定信仰、怀着强烈使命深学细悟，汲取其中蕴涵的坚定理想信念、加强党性锻炼、提升精神境界和道德水平等思想营养，自觉从中找理念、找思路、找方法、找举措，切实将学习成果转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。

二要在常学常悟中筑牢忠诚品格。在二十届中央纪委三次全会上，锚定推进自我革命这一重要任务，习近平总书记突出强调“九个以”的实践要求，既有战略安排又有工作部署，既有认识论又有科学方法论，构成一个相互联系、逻辑严密、系统完备的有机整体，进一步深化了对不断推进党的自我革命的规律性认识。奋进新征程，全区上下要深刻领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，贯彻好推进自我革命“九个以”的实践要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

三要在笃学笃行中践行使命担当。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，“两个永远在路上”的鲜明特征，决定了反腐败斗争必须始终保持连续性。“四大考验”“四种危险”长期存在，腐败仍是党长期执政面临的最大威胁，反腐败是最彻底的自我革命，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，坚决打赢反腐败这场输不起也决不能输的重大政治斗争。奋进新征程，全区上下要牢牢把握新征程反腐败斗争的总的要求，准确把握阶段性特征和变化趋势，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治、系统施治，更加注重“全周期管理”，突出源头治理，在铲除腐败问题产生的土壤和条件上投入更大精力，对症下药、精准施治、多措并举，切实为广大党员干部明方向、立规矩、正风气、强免疫，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延，不断拓展反腐败斗争的深度和广度，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。

二、清醒认识我区全面从严治党的总体形势，继续保持永远在路上的坚定执着

2023年，在市委的坚强领导下，区委常委会坚持以XXX思想为指导，全面贯彻落实XXX重大决策部署和全面从严治党战略方针，坚决履行管党治党政治责任，坚定不移推动全面从严治党，扎实开展“XXXX”行动，统筹抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，充分发挥监督治理效能，始终保持严厉惩治腐败高压震慑，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固，政治生态不断优化，党风政风明显好转，有力推动了各项事业的持续高质量发展。全区各级纪检监察机关和广大纪检监察干部坚持原则、勇于亮剑、敢斗善斗、担当尽责，强化政治监督，正风肃纪反腐，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。一是持续强化政治引领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，立足“XXX”县域经济发展功能定位，聚力打造全省XXX示范区，把忠诚捍卫“两个确立”体现到乡村振兴、项目建设、招商引资等重点工作一线上，强化政治监督，保障全区各项事业高质量发展。二是刀刃向内高压反腐，一体推进“三不腐”建设，重遏制、强高压、长震慑，严肃查处失职渎职、隐性腐败、不收敛不收手等案件XX件，给予党纪政务处分XX人，组织处理XX人，移送司法机关X案X，追缴违纪违法资金XXX多万元，“不敢腐”的震慑进一步强化。三是一刻不停正风肃纪，持续推进“四风”隐形变异专项治理，查处享乐主义、奢靡之风问题XX起，纠治形式主义、官僚主义问题XX起，党纪政务处分XX人，组织处理XX人，风清气正、海晏河清的政治生态更加稳固。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全区党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。

一是领导不力、监督不严的“宽松软”现象未能根除。管党治党责任压力传导还存在层级性、周期性递减现象。有的对党的全面领导落实不力，仅仅停留在纸面上、口头上，党委（党组）书记研究党风廉政建设工作没有招数、没有办法、没有具体措施，导致系统内、行业内违规违纪问题屡禁不止。有的班子成员保持“看客心态”，认为全面从严治党是书记的事情，自己袖手旁观，对分管领域的干部违纪问题视而不见。有的党内政治生活不严肃不认真，党组织“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动等存在走过场的现象。有的履行“一岗双责”不到位，缺乏主动接受监督的意识，自己在前门当官、家人在后门开店；对家属违规经商办企业问题睁只眼闭只眼，甚至有的借用自己的权力帮助其招揽生意。有的国企领导干部对“国企姓党”认识不到位，国企党组织领导核心“有形无实”。

二是不讲政治、不守规矩的党性缺失行为客观存在。现实工作中，不讲政治、不守规矩等问题在少数单位、个别领导干部身上还有所表现。有的理想信念丧失，动摇了信仰，背离了党性，丢掉了宗旨，习惯于在“围猎”中被人捕获。有的把“忠诚”当作口号喊，只表决心，不见行动，该坚决执行的打折扣、搞变通，该请示报告的搞先斩后奏，甚至斩而不奏。有的搞亲亲疏疏，信奉“来头、山头、码头”文化，沉迷于这个圈那个圈。有的热衷于传播“小道消息”，把猜内幕、编内情当“本事”，把唱反调、出风头当“能耐”。

三是不同行业、不同领域的贪腐案件易发多发。从查处的腐败案件来看，不收手、不收敛问题依然突出，腐败存量尚未清底，腐败增量遏而未止。有的“利欲熏心”，利用职权向群众吃拿卡要。有的“替人站台”，为朋友亲属“提篮子”“打牌子”“批条子”“站台子”。有的“利益代言”，办“影子公司”，当“影子”股东，非法牟利，搞违法交易。有的“知法犯法”，利用职务影响干预司法，破坏司法公正。

四是积习甚深、顽固复杂的“四风”问题树倒根存。有的“踪影难寻”，被人笑谈为“走读”，驻村坐一坐、转一转，白天寻不见，晚上影难找，办事得赶早，晚了就白跑，给老百姓唱“空城计”。有的“改头换面”，违规公款吃喝转入隐蔽场所，或接受私营企业安排的“一桌餐”，由吃公款转为吃“老板”。有的“移花接木”，花样不断翻新、形式渐趋隐秘，通过填写“空白公函”、更换原始菜单、虚增接待次数等方式，把公务接待函当“吃喝通行证”。有的“暗渡陈仓”，收送礼品、礼金避开敏感时间节点，通过电子礼品卡、电子红包、快递等隐蔽方式进行。除了这些突出现象和典型问题，XXX书记和XXX书记指出的问题，在我区也不同程度存在。我们要清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势，以强烈的忧患意识深入推进自我革命，一刻也不放松地打好正风肃纪反腐的攻坚战、持久战。

三、坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，让清廉成为XX的鲜明标识

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全区上下要坚持以XXX思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，围绕中心、服务大局，突出抓好党风廉政建设和反腐败斗争工作，着力营造良好政治生态和发展环境，为推动重点工作的落实提供坚强纪律保障。

（一）聚焦坚决做到“两个维护”，推动政治监督具体化、精准化、常态化。要巩固拓展XXX成果加强监督，在深学细悟笃行XXX思想上持续发力，在深化、内化、转化上持续用力，深刻感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力，切实把理论武装的成果转化为做好本职工作、推动事业发展的实绩实效。要围绕重大决策部署加强监督，紧盯构建现代化产业体系、加强生态环境保护、防范化解重大风险、优化营商环境、保障和改善民生等重点任务，具体化确定监督事项、精准化纠治突出问题、常态化推动贯彻落实，加强全过程全链条监督，透过业务看政治、透过问题看责任，坚决纠正政治偏差，及时消除政治隐患，确保中央和省、市各项决策部署落地落实。要突出政治纪律和政治规矩加强监督，深入治理圈子文化、码头文化和好人主义，持续盯住“七个有之”“两面人”问题，加大查处力度，防微杜渐，自觉做政治上的明白人；严肃党内政治生活，涵养积极健康的党内政治文化，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系。

（二）保持惩治腐败高压态势，进一步强化不敢腐的震慑。要坚决惩治重点领域腐败，2023年区委结合区情实际，由区纪委监委牵头，探索开展了乡村振兴领域XXX问题专项整治，调研制定XX大类项目资料目录，从区级层面进一步规范项目管理，取得很好的成效。要保持坚毅的反腐定力，拿出强硬的惩腐魄力，提升系统的治腐效力，聚焦金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等重点领域，参照乡村振兴领域重点项目管理问题专项整治探索出的好经验、好做法，主动发挥监管职责，从规范制度机制等方面入手，抓早抓小，堵塞漏洞，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件；聚焦重大事项、重点领域，紧盯“三重一大”事项，管好项目审批、资金拨付、工程招标等关键环节，及时提醒、精准“敲打”，最大限度避免党员干部在“关键事”上栽跟头；聚焦基层“微腐败”问题，紧盯民生领域、乡村振兴、教育医疗、环境保护等重点领域，聚焦基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等突出问题，坚决惩治侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”，打通正风反腐“最后一公里”。要加大对行贿行为的惩治力度，坚持受贿行贿一起查，完善对重点行贿人的联合惩戒机制，严肃查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，坚决清除行贿人“围猎”这个政治生态的重要污染源。为了精准查询多次行贿、巨额行贿、向多人行贿等行为，加大对行贿人精准惩治力度，提高治理行贿的综合效能，中纪委已于1月份进一步加强了全国行贿人员库的录入工作，XX区已办结的XX件职务犯罪案件中涉及行贿行为的XX人已经录入该库，今后查办的案件，行贿人将随查随录。要突出常态长效深化落实中央八项规定精神，纵深推进“XXXX”行动，大力整治形式主义、官僚主义和不担当不作为问题，严肃整治享乐主义奢靡之风，加强对地域性、行业性、阶段性“四风”问题分析研判，针对性开展专项整治，严肃查处酒驾醉驾背后的“四风”问题，深挖彻查不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，以作风转变促进工作落实、能力提升、形象改善；强化系统观念，健全风腐同查同治工作机制，把风腐同查嵌入办案，既“由风查腐”又“由腐纠风”，以案查风、以案挖风、以案看风、以案治风，纵深推进反腐败斗争从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变；认真落实“过紧日子”要求，严格执行财经纪律，严控一般性支出，加强项目评估和效益分析，严防重复建设和盲目举债上马项目的问题，坚决纠治影响党中央和省市决策部署落实落地、影响高质量发展、破坏营商环境、加重基层负担、权力观扭曲政绩观错位等问题，引导党员干部把精力用在干实事上。

（三）强化制度建设和执纪监督，进一步扎牢不能腐的笼子。要加强对“一把手”和领导班子的监督，坚持把对“一把手”的监督作为党内监督的重中之重，着力推动各级党组织全面从严治党主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任贯通协同、同向发力，推动一级抓一级、层层抓落实，做到严于律己、严负其责、严管所辖；对群众反映集中的问题及时敲警钟，对反映突出的问题认真核查，对没问题的及时予以澄清、有问题的一查到底，真正让监督实起来、硬起来。要深化改革持续优化营商环境，紧盯审批、监管等关键权力，不断健全完善体制机制，注重解决机制不畅、监督存在盲区的问题，坚决杜绝行业性、系统性腐败问题发生；继续深化行政审批制度改革，简化程序、提高效率，改变因循守旧、机械执法的做法，从有利于XX发展的角度切实解决原则性与灵活性结合不紧密的问题，对门难进、脸难看、话难听、事难办等“四难”问题，乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派等“四乱”问题重点整治、坚决遏制。要构建系统集成、协同高效的监督体系，坚持防线前移，构建“大监督”格局，完善党委（党组）全面监督、纪检监察机关专责监督、党的工作部门职能监督的全面从严治党“责任共同体”；大力促进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督力量整合、程序契合、工作融合，推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等有机贯通、形成合力。要用好巡察利剑，严格落实巡察制度，突出巡察监督政治定位，盯紧重点人重点事，统筹运用好常规巡察、专项巡察、机动巡察等方式，全面推动巡察向基层延伸，着力发现解决群众身边的不正之风和腐败问题。要下大力气抓好巡察整改“后半篇文章”，健全覆盖巡察整改全周期的责任体系和制度流程，对整改责任不落实、敷衍整改的严肃追责问责，确保利剑高悬、震慑常在。