县委关于2023年度加强领导班子建设工作情况的报告

2023年以来，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的二十大精神和习近平总书记对党的建设系列重要指示精神，全面落实省委、市委各项决策部署，坚持以党的政治建设为统领，持续加强党对各项工作的全面领导，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，严格落实新时代好干部标准，树立重实干重实绩的鲜明用人导向，加强领导班子思想政治和能力作风建设，重视干部队伍能力素质提升，不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。现将一年以来领导班子建设工作情况汇报如下。

一、工作开展情况

（一）坚定政治信仰，涵养对党忠诚的政治品质，领导班子政治定力和政治素养得到进一步增强。始终坚持党要管党、全面从严治党，扛稳管党治党政治责任，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。一是强化政治领航。严格坚持“第一议题”制度，组织召开加强基层党风廉政建设工作、作风改进等专题会议，制发《2023年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案》，定期召开常委会会议听取县委常委履行党风廉政建设责任制情况，*次听取巡视整改及巡察工作汇报，逗硬落实基层党组织履行全面从严治党主体责任情况考核，营造全县上下一致抓党风廉政建设的良好氛围。举办“*”等活动*余期，全县党员干部精气神得到有效提升。二是筑牢思想根基。县委理论学习中心组开展专题学习共*次、研讨*次，示范引领全县各级党委（党组）理论学习持续制度化、规范化。分级分类抓好党员干部全覆盖教育培训，重点围绕学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记党的建设重要指示精神，定期举办读书班、科干班班等主体班*期*人次，基层党委通过举办“线上线下”培训班*期、送学送书上门、学习资料推送等方式覆盖*万余人次参加学习培训。组织开展*批次*人科级领导干部政治理论水平测试，通过率达*％，全面提升党员干部政治理论修养水平。三是做实主题教育。制定主题教育工作方案，每月制发重点工作清单，依托“*”等有形载体，开展专题研讨*场次、讲授专题党课*场次，持续开展“*”活动，推动各基层党组织查摆整改问题*个、为民办事解忧*件次。

（二）强化政治领导，涵养守正创新的责任担当，领导班子运行质量和领导水平得到进一步提升。把坚持和加强党的全面领导落实到*发展各领域各方面各环节，团结带领全县干部群众苦干实干、奋勇争先，全力拼经济、合力搞建设。一是坚持党的全面领导。从严落实全面从严治党主体责任，紧盯年初既定任务，正视短板不足、深挖优势潜力，进一步发扬“*”的*精神，戒骄戒躁、再接再厉，继续按照“*”工作总思路，持续推动经济运行稳中向好、社会秩序安定有序、人民生活安居乐业，2023年前三季度GDP增速*％、居全省县域前列，取得*等国省级荣誉*余项，承办省级以上重大会议活动近*个。二是坚决贯彻民主集中制。站在讲政治的高度，深刻理解*在“*”发展大局中的政治担当和发展定位，团结实干、开拓创新，坚持重大事项和重要情况及时请示报告和集体研究决策，完善领导班子议事规则和决策程序，先后胜利召开*县委*届*次、*次全会、*大会、*工作会等重要会议，为*聚焦*擘画了宏伟蓝图、指明了发展路径。三是推动决策部署督促落实。紧密围绕中省市各项决策部署和领导指示批示精神，通过现场督办、“互联网＋督查”等多种方式，抓好*等重点工作督查，全年共制发督查通报、督查报告、督查专报*期，发出督办通知单*期，督办县委县政府领导批交办事项*余件，全力推动各项工作落实落地。

（三）突出政治标准，锻造政治过硬的干部队伍，领导班子队伍整体结构功能得到进一步优化。扎实开展领导班子运行和干部队伍建设综合分析研判，着力增强领导班子整体功能，不断健全完善干部发现培养选拔制度体系和体制机制。一是紧盯党政正职队伍。围绕学习贯彻党的二十大精神，举行县县级领导干部和科级主要负责同志读书班，不断提高“关键少数”的马克思主义理论水平，严格落实任前谈心谈话制度，县委主要领导同新任“一把手”一对一开展任前谈话，严明谈细政治纪律规矩、压紧压实工作主体责任。用好用活巡察反馈问题督促整改、政府部门主要负责人述职评议等方式，加强对下级领导班子尤其是“一把手”的任职监督。开展镇（街道）党（工）委书记“*”拉练工作，对排名靠后的，取消年度评先评优资格。严格落实中、省、*县委关于党政正职调整的有关规定和要求，严格落实任职回避、定期轮岗等规定。二是优化班子结构功能。县委常委会研究干部工作*次，专题分析研究统筹年轻干部、女干部、党外干部队伍配备情况*次，组织干部选任制度规定集中学习共*次。多次在县委全会、*工作推进会、*工作会等重要会议上，对全县干部队伍建设提出明确要求。开展*领导班子届中分析，对*个镇（街道）领导班子*名科级干部开展定性分析评价，对评价为“好”的班子和干部在职级晋升、评先评优等方面给予优先考虑。健全完善发现培养选拔干部环节机制，动态更新干部“蓄水池”，储备掌握年轻干部、女干部、党外干部*人。积极开辟*等党委政府中心工作“新赛道”，选派*余名干部到*主战场建功立业、百炼成才，提拔重用乡镇、经济一线干部比例超过*％。三是优化干部政绩考评。健全差异化政绩考核评价体系，成立*等*大镇级片区党委，将全县*个镇划分为*个拉练区，压紧压实镇领导班子主要领导“一岗双责”，考核结果作为班子队伍考核评价和巡察的重要内容，与评优评先、选拔任用、培养教育等挂钩。注重充分发挥干监联席会议制度作用，收集立案调查、党纪政务处分、巡察督查、信访举报等干部负面信息*条，其中涉及领导干部*条，作为干部选拔、年度考核、激励奖惩的重要参考。

（四）提高政治能力，增强全面成事的综合素质，领导班子谋划落实的本领得到进一步提升。教育引导领导干部聚焦“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”履职尽责，胸怀“国之大者”，切实提高“政治三力”，持续提升领导班子服务高质量发展和应对复杂局面的本领。一是凝心聚力谋发展。统筹实施干部实践锻炼工程，以干部培养“*”为统揽，充分运用好选派*名优秀干部赴*锻炼和*名年轻骨干昆山培训成果，分类组织学习锻炼宣讲会*余场次，推荐和选派*余名同志参与省市部门实践锻炼、*互派锻炼、重点工作历练等，干部应对紧急事态和复杂局面的能力得到进一步提升。二是践行宗旨惠民生。深入开展“*”等系列活动，围绕*，现场办公研究解决企业发展的“堵点”“难点”，不断改进群众工作方法，切实进一步优化营商环境。常态化推进“*行动，重点瞄准就业、教育、医疗、养老、托育等群众关心关注关切的领域，年投入民生领域资金*亿元以上、占一般公共预算支出*以上，实施*，统筹实施*，扎实推进重点民生实事项目*项，不断提升人民群众获得感。三是全力以赴保安全。牢固树立安全生产红线意识和底线思维，推动安办专班实体运行，紧盯全国两会、大运会等关键节点，开展安全生产隐患大排查大整治专项行动，突出*重点行业领域巡察监管，坚决守牢经济社会安全生产底线。打造“*”基层社会治理现代化体系，形成未成年人综合保护、“*”学法普法模式等改革亮点，开展扫黑除恶斗争常态化工作，整治教育、金融放贷、县场流通领域乱象，率先试点“*”数字化综合治理平台，探索建立“一站式”多元解纷机制，全年调解矛盾纠纷成功率达*％，实现危害国家安全事件、群体性极端事件等影响社会稳定问题“零发生”。

（五）严明政治纪律，涵养风清气正的政治生态，领导班子担当作为的氛围得到进一步巩固。坚持将纪律和规矩挺在前，始终坚持严管厚爱，以严实作风护航高质量发展。一是加强和规范党内政治生活。制定《*》，明确村干部日常履职重点和廉政风险，持续扎紧小微权力运行的制度笼子。受理检举控告类信访举报*件、同比下降*％，立案*件、同比上升*％，其中立案同级党委管理干部*人、同比上升*％，留置*人、同比上升*％，主动说清问题*人、同比上升*％，挽回经济损失*万余元。二是强化和常态开展政治监督。聚焦贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记视察重要指示精神，处理处分*人，问责党组织*个，推动整改问题*个。修订新一届巡察工作规划，从严从实开展“政治体检”，2023年共开展三轮进驻巡察，涉及*个单位和*个村（社区），发现并反馈部门（单位）问题*个，村（社区）问题*个，移交问题线索*件。全面推行领导干部政治素质负面清单考核测评，自上而下逐步建立政治素质档案，做深做实干部政治素质考察，对政治不合格的实行“一票否决”。按年度审计项目计划对*名单位主要负责人实施经济责任审计，同步对*名单位主要负责人开展自然资源资产审计，查出问题*个，涉及资金*万元。有序开展干部违规兼职、因私出国（境）、经商办企业专项清理等专项行动工作，在政治监督、巡察整改、日常监管等方面常态化开展提醒、函询、诫勉工作，累计提醒谈话*人，函询*人，通报批评*人。三是健全和激励干事担当机制。出台《*》，开展第二期*评选，评定授牌*单位*个，*单位*个，及时提拔重用*单位干部*人，及时调整不适宜担任干部*人，*单位主要负责同志在*节目作整改*汇报并现场考评，正反向激励干事创业。表彰推进全国百强县建设先进单位*个、先进个人*名，*个集体、*名个人授予*，年度考核优秀记三等功领导干部*名。扎实开展公务员职级晋升和事业职员等级晋升工作，突出对急难险重一线表现突出的干部职级晋升倾斜，2023年先后晋升职级*人次，晋升职员等级*人次。落实“三个区分开来”要求，实施干部“能上能下”工作机制，将调整不胜任现职领导纳入规范化、程序化轨道，先后“放下”干部*人，对*名认真汲取教训、积极努力工作，且经考察符合任职条件的同志大胆重新启用。密切关注老问题新动向，严肃查处不担当、不作为等形式主义、官僚主义问题，深入整治违规吃喝、违规收送礼品礼金等享乐主义和奢靡之风，查处形式主义、官僚主义*件*人，享乐主义、奢靡之风*件*人，通报曝光典型案例*期*起。

二、存在的问题

（一）学习深入程度与解决实际问题还有差距。部分县委理论学习中心组成员理论学习深度不够、理论分析不多，对中心组学习的思想理论特色把握不到位，在县委理论学习中心组集中学习研讨中，谈认识体会较少，谈工作打算较多，学习的政治性、理论性有待加强。

（二）干部队伍储备与发展形势需要还有差距。现有乡科级正职年轻干部储备较少，部分干部连续作战、多线作战能力不足，抓工作思路不够清晰，缺乏深入研究和系统谋划，处理具体工作时思想认识不足，担当不足，工作魄力和韧性还不够强，在多重任务交织叠加的情况下，还不能做到统筹兼顾。

（三）干部监管方式与深化标本兼治还有差距。除列席党组会、参与“三重一大”决策外，对“一把手”和班子成员的日常监督方式还较为缺乏，不能及时发现一些长期隐匿存在的苗头性、倾向性问题，部门重复检查、多头监督问题依然存在，融合监督合力发挥欠佳，对监察建议书运用较少，“一发了之”“不报不问”现象仍时有发生，标本兼治效果较低。

三、下步措施

以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，加强对干部队伍建设的统筹谋划和组织领导，持续深化和拓展主题教育成果转化落实，不断提升干部的政治定力、实干能力、担当魄力，切实担负起加强领导班子和干部队伍建设的政治责任。

（一）切实提升理论学习实际成效。坚持把学习马克思主义理论作为做好一切工作的看家本领，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，组织县委理论学习中心组成员扎实开展会前自学，认真研读学习资料、撰写交流材料，全面系统地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把握精神实质，掌握精髓要义，平衡兼顾历史的厚度、理论的深度、实践的温度。倡导学以致用、用以促学、学用相长，运用马克思主义立场、观点、方法指导*现代化建设，把学习成果转化为有效的政策举措，做到真学真懂真信真用。

（二）统筹实施“人才工程”。加强后备干部和新提任干部的系统性培养，健全完善年轻干部发现机制，有计划选派参与东部发达地区和艰苦地区锻炼，真正把学习东部发达地区先进经验同推动地方发展实践的结合点统筹起来研判、对标和提炼，突出事业为先，坚决打破“唯年龄”“论资排辈”“平衡照顾”等各种“条条框框”，加大鼓励引导干部在县直、乡镇多岗位锻练力度，持续增强干部队伍整体活力，切实提升干部理性思维能力、机遇把握能力、驾驭全局能力。

（三）做深做亮干部监督治理。深化“县镇村”三级联动监督网络建设，用好片区协作监督机制，加强对“一把手”监督和同级监督，落实“书记听廉”、监督谈话等制度，督促“关键少数”管住“绝大多数”。紧盯关键节点、重点人员和重要岗位，持续加强对学校食堂、项目招投标、乡村振兴等重点行业领域系统治理，坚决查处群众身边的“微腐败”问题。持续开展“*”系列活动，常态化推进以案释德释法警示教育，延伸拓展“清廉地图”内涵，不断擦亮叫响*品牌。