市体育局关于2023年度消防安全工作落实情况的总结报告

2023年以来，市体育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入落实习近平总书记关于抓好消防安全工作的重要论述，提高政治站位，强化安全理念，加强行业监督，推动责任落实，全面做好体育领域消防安全各项工作，进一步提升体育行业安全管理水平。现将有关情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）提高政治站位，锁紧责任链条

把握体育部门消防安全及行业安全管理规律，推动履行好党组主体责任及党组成员“一岗双责”，推动消防安全要求落到实处。一是明晰责任主体。根据人事变动调整充实消防安全领导小组，制定消防安全目标责任书，组织层级签订责任书。确定由局办公室承担监督检查责任，在党组的统一领导下，履行指导、检查等职责。保持每季度专项检查和半年集中督查次数，把消防安全工作作为民主生活会和述职报告重要内容，推动消防安全主体责任落地生根。二是定期研判部署。把消防安全纳入全局总体部署安排，与体育竞赛、党建工作、文明创建同部署、同检查、同考核。2023年度，我局共在党组会、局务会及专项会议等，分析研判、研究部署消防安全工作17次，重点传达学习上级消安办、安委会等下发的重要通知，分析局系统安全工作形势，及时查找重大赛事、重要活动安全管理工作薄弱环节及存在问题，研究制定抓好安全工作具体措施落实。三是提升责任意识。采取党组中心组集中学、党员干部带头学、组织参观实践学等多种形式，广泛开展党的二十大精神学习宣传教育活动。组织党员干部深入学习习近平总书记关于安全生产、总体国家安全观等重要论述，强化干部学习《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反间谍法》《保密法》《宪法》《反有组织犯罪法》等相关法规，共组织系列学习6批次，力促干部队伍平安建设理论体系构建完善。以人人讲安全、个个会应急为重点策划内容，通过线上线下相结合的方式，组织经常性警示教育，转发案例学习65篇次，及时消除松懈麻痹思想，增强做好安全工作的政治敏感性。

（二）广泛宣传教育，凝聚各方合力

履行部门工作职责，借助“安全生产月”“全国消防宣传月”等载体活动，致力将共建共治共享理念融入体育为民领域，推进平安体育进社区、进学校、进运动队。一是结合开全龄适合型宣传，推动平安教育进社区。利用“全民健身日”“全民健身运动会”及龙舟、新年登高、徒步健身等群体赛事活动，组织平安志愿者队伍开展赛事平安巡防、消防安全宣传等活动13次，开展体育法、全民健身条例、反恐反邪教等政策宣传，通过发放宣传折页、摆放易拉宝、面对面宣讲等方式，将身边法规和平安建设理念送到群众身边。围绕户外徒步、山地自行车、越野跑等赛事活动办赛指引、课外体育培训行为规范，地震应急、消防救援、体育运动意外伤害或突发疾病急救等，结合举办从业人员安全生产应急救援技能培训2万余人次。此外，局机关与江南社区、东部办公区物业签订联勤联保协议，定期互动，开展平安志愿服务3批次，今年5月、8月期间开展“民法典”、“体育宣传周”等宣传活动。二是抓牢青少年平安底线，推动平安教育进学校。在所属训练单位广泛开展“安全生产月”“*安全发展行”“有福之州平安之城”平安宣传系列活动，将平安建设、法治知识纳入课堂，安排了不少于3次专题法治讲座。根据应急预案，定期组织开展每半年1次应急逃生演练、生活区域防灾应急避险演练，增强青少年学生在地震、火灾等危急情况下自救和逃生能力。针对暑期防溺水、游泳安全频发的情况，发动运动员、教练员拍摄防溺水知识小视频，向师生、家长宣传安全知识，扩大宣传教育覆盖面。三是规范运动员安全行为，推动平安教育进运动队。规范运动员行为，指导各运动队定期在应急教育、自救教育、预防拥挤、踩踏、火灾、食物中毒、交通事务、溺水、雷电等方面进行安全知识教育，全面培养学生的遵纪守法意识和安全意识。梳理学生项目安全训练规范、抵离校园（基地）审批流程、外出训练管理工作等工作制度，确保漏洞堵塞到位、管理预防到位。

（三）织密安全网络，强化行业监督

积极应对体育领域体育赛事活动复苏活跃的新情况，围绕高位项目开展、体育赛事应急管理等领域，落实细致研判评估，精准排查风险，织密应急安全网络。一是完善治理机制。建立突发事件敏感舆情应对处置协调机制，细化处置具体环节和工作流程，明确突发事件敏感舆情应急处置线路图；制定《体育赛事活动安全管理工作参考（试行）》《市体育局市级赛事活动风险防范及应急处置预案（参考版本）《市体育局体育赛事活动“熔断”机制（参考版本）》，明确全市各级赛事活动安全工作按照分类管理、属地管理原则，按照赛事活动类别，分别由竞体处、群体处、事业处、青少处、市体育总会牵头抓好本领域赛事活动服务和监管工作，负责研究制定办赛指南、指引等，定期收集赛事活动清单，落实组织协调、指导推进、沟通服务、宣传引导、督促检查等工作。二是落实重点指导。局党组采取挂钩挂联区（县））及直属单位方式，加强对全市体育行业系统消防安全落实情况的检查考核。今年以来，局领导先后30多次深入到基层单位、到体育竞赛活动现场进行一线调研考核，做到部署任务到一线，检查考核到一线、发现解决问题到一线，确保安全管理工作落到实处。全市各级举办全民健身赛事活动约20项次400余场次，其中，龙舟、水上、越野等具备较大危险系数项目，均落实赛前实地走访、预案审核、过程指导等工作，确保全年赛事平安目标。在省运会年度赛、首届学青会、亚运会比赛期间，局领导带队组织干部56批次85人次深入到比赛现场，主动靠前服务指导、现场办公解决问题、慰问参赛运动队伍。市在省运会年度赛总体积分重回全省第一、亚运会参赛获6金，取得历史突破。三是抓实重点管理。围绕重大节会、经营性高危运动项目、课外体育培训等关键节点和重点部位，在全市体育系统及体育行业领域部署开展了为期一年安全生产大检查，前三季度市、县区两级体育部门累计实地检查涉体企业、经营单位、体育项目、体育场馆等275户次，累计发现并交办安全问题隐患36个，督促立整立改完成率达98％。同时，高质量完成了国务院安委会春节冬奥期间安全防范、亚运会安全防范等重要节点防范工作。

（四）强化专项整治，严控风险防范

制定重大事故隐患专项排查整治2023行动方案，严密组织动员部署，在全市体育领域迅速开展专项排查整治行动，坚持遏制重大事故发生。一是设计行动方案。明确专人负责相关工作，明确专项行动的指导思想、工作目标、主要内容和方法步骤，严格落实“三个必须”要求，具体分成全面发动、集中攻坚、严防死守、巩固提升四个阶段，在全市体育领域迅速开展重大事故隐患排查整治行动。二是明确责任整治。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则，推动安全生产工作责任到岗到人，确实把安全生产工作作为一项重要工作来抓，确保安全生产工作有计划、有组织、有步骤地开展；同时，建立《安全生产工作责任清单》《重大隐患报告制度》等制度，签订安全生产责任制，将安全责任落实到基层一线，健全安全事故和重大隐患通报制度，从源头上杜绝安全隐患的发生。三是明确督导整治。为贯彻落实市安委员会通知精神，全力确保体育领域安全工作持续稳定，局领导先后5批次带队深入基层一线督导检查，重点查看高危体育项目、体育赛事活动、枪弹安全、水上安全、消防安全等重点领域和部位，进一步摸清隐患底数，健全安全台账，制定整改措施，做到重大事故隐患排排查“全覆盖、零容忍、重实效”，隐患整治不留死角。突出抓好中国第六届数字建设峰会、中秋国庆、世界航海装备大会等重大节日、敏感时期的值班值守和安全检查，制定完善安全检查方案和应急预案，抓好问题整改及事故防范，实现安全风险隐患排查整治闭环管理。突出抓好第六届“吴清源杯”世界女子围棋暨2023世界人工智能围棋大赛、中华龙舟大赛、左海˙2023马拉松等重大赛事安全监管，确保体育赛事及广大人民群众生命财产安全。2023年，我局被市委、市政府记“集体三等功”一次、通报表扬5次。

二、下一步工作打算

（一）加强组织领导。认真贯彻落实习近平总书记关于抓好消防安全工作的重要论述，把抓好消防安全工作纳入到局党组的重要议事日程，坚持常抓常议、常抓不懈，从严从实从细抓好消防安全落实。

（二）加强教育宣传。围绕“全责任链条”消防安全教育培训，深入开展消防安全教育，强化干部职工安全发展观念，提高安全发展认识水平，增强做好消防安全的自觉性和主动性。

（三）加强责任落实。紧密结合重大体育赛事活动工作实际，着力强化消防安全责任担当，建立健全重大体育赛事活动安全监管机制，确保年度各项工作任务圆满完成。