关于提升常委会议服务保障水平的调研与思考

市委会议是市委贯彻中央部署、统一思想认识、实施领导决策、研究推动工作的重要方式，在市委加强党的全面领导、推动全市各项事业发展等方面发挥重要作用。服务保障市委会议工作质效关系到市委会议效果、影响着全市工作大局。新形势下市委会议服务保障工作面临许多新的特点、难点，需要我们积极改进工作思路举措，进一步提升服务保障质效。

一、服务保障市委会议的基本情况

市委会议按会议类型区分，大致有以下几种：依据有关法律、法规、章程规定和上级要求召开的会议，如市党代会、市委全会、督导组见面沟通会等；工作类会议，如2023年我市深入实施“一主两翼”等工作部署类会议；专题会议，如防疫、防汛等会议；其他会议，如宣讲会、新春团拜会、表彰大会等。根据与会人数的不同可分为大、中、小型会议。按会议形式区分，主要有视频会议和现场会议。按筹备时间（方案审定至会议开始）区分，有紧急会议，也有例行日常会议等。近年来，我们在优质高效服务市委会议上进行了有益探索，制定了市委会议服务保障工作制度体系，包含工作标准、工作指南、工作流程图等内容，不断推动服务提质、工作提效、标准提升。

（一）提前加强统筹谋划。建立拟召开市委会议工作台账，明确时间表、路线图、责任书，确保会议筹备工作有序推进；与市直单位和各地建立“先沟通再报送”机制，提前介入，前置沟通，会议方案拟制更为精准；办理会议请示件时，充分借鉴上级部门和兄弟地市相关做法，充分研判各种因素，提出的拟办意见更为合理；通过明确任务分工、召开协调会等方式，加强居中协调、整合工作力量，最大程度调动参与服务保障任务各方的积极性和主动性。

（二）会前周密细致准备。对照会场设施设备标准、会前准备工作清单等，对会场准备工作逐条检查落实，确保各类设施设备完好完备、各项工作不挂空挡；针对会议筹备组织动态性强、风险点多的特点，会前组织全流程演练，查漏补缺、堵塞漏洞、完善预案；针对市委视频会议常态化，成立工作专班，定期组织实战演练，确保接到任务后45分钟内即联即通。

（三）会中严密组织服务。详细制定秘书科会务保障任务分工，将参会人员提醒引导和清点、会场检查、会议材料摆放、场内场外秩序维护、会风会纪监督、音视频系统保障等任务逐条分解，责任到人。建立应急保障机制，设置移动办公箱，布设会务工作间，确保遇有突发情况能够第一时间处置。

（四）会后及时总结复盘。坚持“一会一复盘”，总结经验、查找不足，翔实做好记录。注重做好服务保障市委会议中形成档案的收集整理工作，为下次会议的组织筹办提供第一手素材资料和重要参考。选择部分有代表性的工作实例，汇编市委会议服务保障工作典型案例，以案为鉴、启发警醒。

二、对提升市委会议服务保障工作质效的思考

工作中，我们也常遇到与新形势新任务新要求不相适应的地方，如参谋助手作用发挥不够充分，研判建议、提出方案等方面还不够精准；现场保障精细化水平还有差距，有时存在视频会议分会场人员到会不及时、会风会纪检查督促不到位等问题；保障队伍建设需要加强，特别是视频会议存在保障力量不足问题；工作机制体系还需要健全完善，进一步提升制度机制完备率和科学化水平；等等。市委会议服务保障工作包含筹备、组织、服务、保障、总结等细节，从繁杂琐碎问题中把握规律、找准重点、靶向发力，是适应新形势新任务新要求、进一步提升市委会议服务保障工作质效的关键所在和有效路径。

（一）进一步开好市委重要会议“会前会”。市党代会、市委全会、市委经济工作会议等重要会议，具有政治性强、会期较长、参会规模大、保障人员多等特点，做好筹备工作，关键是要早谋划、早部署、早准备，具体就是开好“会前会”。一是开好市委专题会。在谋划阶段，建议由市委主要领导同志主持召开专题会，明确指导思想和工作思路，统一思想认识，研究会议主题、形式和主要内容，安排部署会议筹备的重点工作。二是开好部门会商会。根据市委专题会研究意见，市委办公厅秘书科会同相关部门，研究贯彻落实具体措施，在充分沟通对接、深入研究会商基础上，尽快拿出会议建议方案按程序报送。三是开好筹备协调会。会议方案经市委主要领导同志审定后，及时召开筹备工作协调会，进行思想认识的集中动员，职责任务的集中部署，流程要素的集中推演，风险隐患的集中评估，统筹各方面力量，明确目标任务、机构设置和职责分工，细化标准要求，保证筹备进度，全力跟踪推进。四是开好会前推演会。组织关键点位的责任单位和保障人员，在会前进行脚本推演，对照任务清单，逐条检查验收，对未完成事项现场督办，适时组织现场检查、实地预演和全要素演练，排除风险隐患，完善应急预案，确保会议服务保障各项工作扎实有序推进。

（二）进一步提升视频会议保障水平。与现场会议相比，视频会议新增了技术、硬件、协同等方面的保障难度，需要有高度的工作融合和高效的上下联动，特别是会务人员与技术人员的配合、主会场与分会场的联动。这就需要从以下几个方面努力：一是健全协同高效的会务工作体系。既要保证会务组织和技术保障两个团队统一行动、无缝衔接，又要保证主会场和分会场工作人员联络通畅、反应迅速，建立健全主会场和分会场工作人员联通机制、会务人员与技术人员联通机制，确保会议保障期间及时高效沟通。二是健全实战化演练工作机制。会同有关技术部门，采取视频会议或视频调度形式，定期开展实战演练，在汛情等特殊时期，视情加密演练频次。严格履行联调联试程序，会前确保进行全要素全流程演练，及时排除风险隐患。三是健全应急处置工作机制。每次会前，主会场和分会场分别制定专项应急预案，全面梳理可能出现的各类故障因素，逐项制定应急处置措施，备足应急设备设施，指定专人负责落实。会议期间，主会场与分会场全程保持实时沟通，确保出现突发情况第一时间处置。四是健全保障能力提升工作机制。市市县三级分别建立市委视频会议保障工作专班，聚焦岗位需求，选好配强专业化队伍，加强技术力量储备，关键岗位实行“AB”角制度。系统性组织业务培训，常态化开展硬件设施检查维护，全面提升全系统的服务保障能力。

（三）进一步增强紧急会议筹办能力。紧急会议具有时间紧、任务重、节奏快的特点，面临的风险点也更多，对服务保障工作有着更高要求，需要从以下几个方面着手提升筹办能力。一是完善紧急会议快速响应机制。日常与文稿、通信、保密、会场等会议保障相关单位建立高效沟通对接机制，接到紧急会议指令后，立即启动响应，在快速、准确领会领导意图基础上，迅速开展各项准备工作。二是规范紧急会议筹办工作流程。越是紧急会议，越要在筹办中保持镇静与清醒，一个环节都不能少，一项工作都不能丢，分清轻重缓急逐一落实。三是提高会议突发情况应对能力。在特定时期对可能发生的突发情况保持高度敏感，对一些可能召开的紧急会议正确预判、提前谋划，打好提前量，完善应对预案，确保在紧急情况下有的放矢、临变不惊、处变不乱。

（四）进一步打好日常会议保障主动仗。一是按照“上有所动、下有所应”的工作规律，紧盯中央和市委有关会议活动安排，早打算、早谋划、早动手。安排市委会议既要围绕市委工作开展，也要尽量兼顾其他方面的工作安排，对市委拟举办的重大会议做到提前通报、提前沟通，形成协调顺畅、整体联动的工作格局。二是认真总结把握工作特点和工作规律，基于对往年工作的盘点梳理和规律总结，根据本年度中央、市委的工作部署，按照前瞻一年、计划一月、谋实一周进行会议预安排，结合新情况、新任务动态调整。三是“审大小而图之，酌缓急而布之。”在筹办会议时，要抓重点、破难点、疏堵点，健全完善“先沟通再报送”机制，把涉及的工作任务区分轻重缓急，铺排开来，做到环环相扣、有条不紊。四是深入推进标准化体系建设，认真梳理总结各类会议操作规程，不断优化各项办会流程，明确服务标准和细节要求，把工作经验固化成工作模块，建立完善一整套规范、科学、适用的工作标准体系，以标准化建设促进会议服务保障工作质效提升。