充分发挥村党支部书记在乡村振兴中的重要作用

党的二十大报告指出，要实施乡村振兴战略，加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是实施乡村振兴战略的主心骨，而农村党组织书记是农村基层党组织的领路人、村级班子的带头人，是实施乡村振兴战略最直接的执行者、推进者、组织者，他们的作用发挥得如何，直接关系着党的路线方针政策在农村的贯彻落实，关系着农业发展、农民富裕、农村稳定。结合选调生国情调研活动，我选择“关于充分发挥村党支部书记在乡村振兴中的重要作用”一题，以X镇X村为例，开展了调查研究活动。

一、当前农村基层党组织带头人的问题分析

(一)服务本领不够强，带班子强队伍惠民生举措单薄

“村官”不是官，但是不好当。农村工作千头万绪，各项工作都少不了村一级，经济指标的考核压力，迫使一些村党组织带头人将主要精力更多地集中在村级经济发展上，村民收入等中心工作上，难免“厚此薄彼”，忽视了“磨刀不误砍柴工”的道理。一些村党组织带头人对加强理论学习的重视程度不够，对夯实自身建设的重要性认识不足，在开展基层组织建设和深入推进各项工作过程中缺乏有力举措，出现能力恐慌。

(二)政治素质不够硬，抓基层党组织建设重心偏移

调研中发现，部分农村基层党组织带头人政治素质不够硬，缺乏政治意识。推动党组织落实“三会一课”制度不到位、组织生活会走过场等党内政治生活不规范等问题，这不但制约了基层党组织战斗堡垒作用的发挥，更影响了全面从严治党向基层的延伸与覆盖。

(三)创新思维不活跃，促农业农村转型发展速度缓慢

近年来，组织部门和乡镇党委通过选聘大学生村干部、招录村级后备干部、从机关事业单位选派“第一书记”等途径，对村级干部队伍进行了充实，同时不断加大教育培训力度，村党组织带头人队伍的整体年龄结构、文化水平、能力素质都得到了很大的改善和优化。但受到经济待遇、工作压力等多方面客观因素的影响，人才流失也是基层农村面临的现实问题，少数基层党组织带头人虽然资历较深、威信较高，但年龄偏大、学历偏低、经历单一，导致思维僵化，工作方法相对传统守旧，缺乏创新意识，难以灵活应对新形势下农业农村发展中涌现出的诸多难题和挑战，工作中的突破点和特色亮点较少。

二、X镇X村加强农村基层党组织带头人队伍建设的有关做法

(一)在“选”字上动脑筋，严格把好带头人入口关

农村富不富，关键在支部;支部强不强，关键看“头羊”。X镇采取灵活多样的选拔任用机制，确保将农村党组织带头人选优配强。一是多渠道选。坚持机关下派、本地培养等方式相结合，选好配好党组织带头人。一方面从机关事业单位青年干部中挖掘有魄力、有水平、甘奉献的优秀人才充实到村干部队伍，近几年来，先后选派多名机关青年干部任职村“第一书记”，在推进农村各项工作紧跟时代发展步伐方面，尤其是提升农村工作信息化水平上发挥了重要作用。 另一方面，从本村干部队伍中选拔能力水平过硬、熟悉本村工作、群众基础较好的党员干部担任村党组织书记，有力推动群众工作、化解矛盾纠纷、因地制宜招引项目、带动村民致富等方面工作。二是高标准选。镇党委在选好配强村党组织带头人过程中，始终坚持按照思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的选拔标准，深入剖析各村优势与短板，有针对性地精准选拔村党组织书记人选，确保因岗择人、人岗相适。三是严要求选。坚持党管干部原则，依法组织选举，结合“高素质专业化”用人标准，采用民主、公开、竞争、择优的方式选定村党组织带头人，提名人选一律提交纪检监察和公安部门进行审核，严格把关，对存在违法违纪、品行不佳等不良记录的人选实行一票否决。

(二)在“管”字上下功夫，大力提升带头人履职水平

火车跑的快，全靠车头带，村党组织书记能力强弱，直接关系村党组织的整体战斗力水平。一是丰富教育培训，促进能力提升。注重课堂教学，根据农村工作面广量大的特点，围绕加强党的建设、发展现代农业、壮大村级经济等主题，每年组织村党组织书记集中培训。注重网络教学，充分运用远程教育网络平台资源，集中组织农村党组织书记在线学习党的政治理论、方针政策等方面知识。注重现场教学，近年多次组织村党组织书记学习农村基层党组织在带动农民致富、创新发展思路、提升现代化服务水平等方面宝贵经验。通过多样化培训，该镇农村党组织书记在引领致富、服务群众、化解矛盾、依法办事等方面能力得到明显提高。二是强化督查指导，保障工作推进。X镇党委实行了机关干部包联X村制度，参加村重点中心工作和党组织活动，坚持做到“三个必到”，即党内政治生活必到、重要会议必到、重点工作必到。镇群团和经济部门定期到村开展督查指导，通过月季度督察，进一步促进了村党组织各项工作规范化。三是落实考核奖罚，激发履职动力。通过实行绩效考核等方式，进一步明确村党组织书记的岗位职责。实施基层党组织星级化考评，有效增强了村党组织书记的履职紧迫感。严格执行“四议两公开”制度，进一步提升了履职规范性。

(三)在“用”字上求突破，充分挖掘带头人内生动力

农村党组织书记直接面对群众，上面千条线，下面一根针，工作十分辛苦。白音察干镇党委通过采取多样化激励措施，让带头人“干有所盼”。加强政治激励。积极选树优秀典型并大力表彰宣传，积极推荐素质好、能力强、威信高的村党组织书记作为“两代表一委员”人选，增强政治荣誉感，提振干事创业的精气神。加强关爱激励，严管厚爱，双管齐下，常态化开展谈心谈话，镇党委书记定期找谈村党组织书记，深入了解工作现状、思想动态、实际困难，了解所需所盼，帮助解决难题，增强基层党组织书记工作信心。对生活困难的村党组书记，镇党委利用“七一”、春节等节点开展慰问活动，让他们切实感受到上级党组织的关怀和温暖。

三、进一步加强基层党支部书记在乡村振兴工作中抓班子带队伍

(一)要健全完善选人用人制度

要拓宽视野，创新农村干部选拔任用机制，围绕“高素质专业化”标准要求，注重从致富能手、复员退伍军人、农民专业合作组织负责人、乡村医生等群体中选拔村干部。加大农村干部的梯度培养力度，充实农村后备干部人才库，保障后备力量不脱节。建立不合格干部退出机制，对不能充分履职尽责、不能胜任岗位要求、不符合人民群众期盼的村党组织带头人应当及时进行调整。

(二)要充分落实培训管理制度

要持续强化对农村党组织带头人队伍的培训教育，既要使农村党组织带头人及时掌握党的最新理论、方针、政策等方面知识，提升基层党组织带头人的政治引领力，也要结合基层党组织带头人岗位特征，量身定制个性化培训课程，不断强化他们的业务、实践、创新能力，保障农村党组织带头人为民服务的能力水平得到全面提升。

(三)要大力实施保障激励制度

要进一步完善和落实保障激励制度，通过政治激励、待遇激励、关爱激励等多种举措，有效解决农村党组织带头人后顾之忧，充分激发他们的干事创业热情，让村干部奋斗路上有“奔头”，也能鼓励更多年轻人加入村干部队伍，提升村干部队伍整体活力。(内蒙古乌兰察布市察右后旗委组织部 杨斌)（中廉在线）