应急管理局局长2023年度第二批主题教育民主生活会对照检查材料

根据学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会有关要求，我认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党章、党的二十大精神、习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真对照党章党规党纪，坚决把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，结合自身实际，深入进行党性分析，认真查摆存在问题，剖析问题根源，明确整改措施。现将有关情况汇报如下。

一、查摆的主要问题

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。一是理论学习还不够系统。能够自觉加强政治理论学习，但平时事务性工作比较繁忙，以致于政治理论学习还不够全面，有时候还存在实用主义，与工作联系密切的学习较多，与工作联系不密切的学习较少，对习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质理解不够透彻。二是学用结合还不够紧密。没有充分将习近平总书记对应急管理工作的重要指示批示与实际工作结合起来思考，更多的时候是把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论来学习，静下心、坐下来、钻进去方面做的还不够，工作中未能有效的将其中蕴含的科学立场、观点、方法与应急管理工作有机结合，缺乏创新性的方法和务实的举措。

（二）维护党中央权威和集中统一领导方面。一是谋全局的意识还不够强。然抓工作处理问题能够做到始终以“两个维护”为先导，但对“两个维护”中蕴含的科学内涵、内在逻辑等学习思考得还不够全面透彻，未能完全做到融会贯通，在把研究成果转化为推动应急管理工作发展动力的政治自觉方面还存在一定差距。二是抓落实、强督促的力度还不够大。能够客观认识“两个确立”的决定性意义，但在落实方针政策和上级重大决策部署上，还未真正将“两个维护”重要要求贯穿于深化改革工作中。对于如何将“两个确立”的要求融入到贯穿改革发展指导推进高质量发展全过程方面的方法还不够多，措施还不够实，结合的还不够好，政治态度与实际行动未能达到高度的统一性和一致性。

（三）践行宗旨、服务人民方面。一是宗旨意识有所淡化。还没能做到时刻将以人民为中心、增进人民福祉作为推动高质量发展的出发点和落脚点，在解决群众急难愁盼上还有差距。带头践行以人民为中心的发展思想用心用情用力不够，换位思考不够，平常考虑更多的是能不能尽快完成任务，能不能尽快推进安全发展，忽视了倾听群众心声、了解群众意愿。二是深入基层解决实际问题做得不够。平时忙于日常工作多，深入基层、深入群众次数还不够多。虽然心里也想多为群众解决实际问题，但对群众所思、所盼、所想了解不深。在下基层的过程中，进企业、到现场比较多，与群众面对面少，到群众中听取对安全生产工作的意见建议少。

（四）求真务实、狠抓落实方面。一是推动工作按部就班，有时工作仅仅满足于过得去、差不多，没有把“较真”的精神和追求“精益求精”的精神贯彻到每项工作中。在工作繁忙和任务繁重时，会产生“停一停、歇一歇”的思想，部分工作推动力度不够，只求过得去，不求过得硬，对于难度较大的工作存在一些畏难情绪。二是破解难题办法不多。与时俱进、全面推动抓创新的意识有所弱化，习惯凭经验考虑问题，习惯用一些老思维来想问题、干工作，对工作中出现的新情况、新问题研究不够及时，导致了常规性工作多，亮点工作少、精品工作少。

（五）以身作则、廉洁自律方面。一是党性修养有待加强。平时忙于事务性工作时间较多，且自认为有二三十年的基层工作经验，不由放松了自我教育、自我约束和自我监督，放松了党性锻炼和世界观改造。二是廉洁自律还存在一些差距。自我要求尚未达到严格的程度，需要增强自律意识和对纪律的警觉性。执行廉洁自律规定还缺乏高标准，思想上认为只要把工作做好即可，对相关纪律要求关注不够，在生活中没有以更高的标准要求自己。

（六）履行全面从严治党政治责任方面。一是对分管股室作风要求不够严格。能够紧紧围绕全面从严治党要求，加强对分管股室干部的教育引导，但由于对主体责任落实情况监督还不够，存在上热中温下冷、压力层层递减现象，在推动全面从严治党向基层延伸上，还有一定提升空间。虽在带队伍、管队伍方面坚持宽严相济，但宽的情况多、软的情况多，红脸出汗、直面批评的情况少；在工作中，没有起到带头作用提高党员的政治站位、增强政治觉悟，在深入贯彻从严治党的要求上有一定的差距。二是作风建设还需要持续发力。有时怕执行规定过严，影响同志们的工作积极性，对一些苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的没有及时提醒，该批评的没有及时批评，“咬耳扯袖、红脸出汗”还没有真正成为常态。

（七）典型案例解剖式调研中确定的至少1个反面案例剖析。

XX，事故发生的原因是XXX。通过以上反面案例，反观自身，主要存在以下问题。此典型案例引发我深深的思考，主要有以下几点体会：一是理论学习不深入。在组织学习时方式单一，多以领学领讲为主，研讨交流较少，时紧时松，理论学习不深入不系统。比如，对“总体国家安全观”、“新发展理念”等缺乏深入研究，距离“学懂弄通做实”的要求还有差距。理论联系实际不紧密。理论学习仅停留在纸面上，结合个人思想实际、工作实际不够紧密，面对新机遇、新挑战、新要求，运用新思想指导实践、推动工作不够，特别是在应对防范和化解重大安全风险，提升安全管理水平等方面还有差距。二是破解难题办法不多。工作中有畏难情绪，面对各类风险挑战，应对措施、办法不多，思路受限，推进力度不够。调查研究不够。调查研究不深入，特别是带着问题调研、带着思考调研、带着案例调研不够。三是工作创新能力不足。工作中存在创新意识不强、创新动力不足的问题，有时习惯凭经验处理问题、开展工作，造成工作推进缓慢、效果打了折扣。比如，安全生产宣传方面做到不够。

（八）树立和践行正确政绩观方面。未能时刻将增进人民福祉、促进人的全面发展作为推动高质量发展的出发点和落脚点，一些工作在决策前，倾听人民群众的意见，汇集各方智慧的方式方法不够科学，没有完全做到全过程原汁原味听取群众声音，汲取各方意见，有时存在主观臆断，以及简单化、片面化问题，个别制定出来的政策，距离符合人民利益、符合实际情况、符合客观规律的正确政绩观的要求还有一定差距。在决策后，对群众的“政策体感”关注度不够，在评判事关经济社会发展的政策举措有没有取得预期效果时，对群众的评价和反馈问得不够详细，听得不够全面，一些工作没有真正做到问效于民，导致有的政策未能及时得到调整和优化，没有真正打通造福人民的政绩观的“最后一公里”。

（九）需要报告的有关情况

1.意识形态工作方面。能够认真落实意识形态工作主体责任，坚持把意识形态工作作为重大政治任务，及时督促分管股室干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平考察江西重要讲话精神，确保党的路线、方针、政策在分管领域坚决执行到位，牢牢把握意识形态工作主导权。但对做好意识形态工作的创新思路和举措思考不深、实践不多，面对意识形态领域严峻复杂的斗争环境，日常监督管理还不够严格。

2.本年度个人有关重大事项情况。个人事项已如实向组织汇报，目前没有发生变化。

3.群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询问题情况。本人不存在群众反映、巡视反馈、组织约谈函询问题。

4.民主生活会整改措施落实情况。2022年度党员领导干部民主生活会共查摆出X个方面XX个问题，XX个问题都已完成整改。干部作风教育整顿专题民主生活会共查摆出XX个方面XX个问题，XX个问题都已完成整改。

二、原因分析

（一）强化理论武装还有差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等重要理论体系的学习，还带有实用主义倾向，导致思考领悟不系统不深入，学得不深、理解不透、掌握不全、解读不准，仅仅停留在文字表面理解和只言片语的掌握，没有真正做到入脑入心、融会贯通、学用结合、以知促行。对全面从严治党和党风廉政建设中的一些新的矛盾和问题认识不到位，导致在实际工作中，离高标准严要求仍存在一定的差距，谋划推进工作前瞻性、创新性不足，工作亮点不够突出。

（二）“严细深实”作风还有差距。工作中重安排部署、轻跟踪落实的倾向还没有彻底扭转过来，缺乏一抓到底的韧劲，对发现问题的整改、对相关责任人员的追究以及建章立制等具体的任务落实中，深入持续跟踪督导力度不够，压实责任方式方法不多，工作作风没有完全做到严细深实，一定程度上影响了工作质效。

（三）勇于担当作为还有差距。面对新时期党风廉政建设和反腐败工作面临的难点困惑和工作短板，缺乏深入调研和思考，缺少时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，缺乏积极进取的强大动力和责任担当的强烈使命感，研究新办法、解决新问题、推动工作创新不到位，攻坚克难敢啃硬骨头、敢涉浅滩的精气神不足、进取心不强。

（四）廉政建设方面还有差距。虽然能够带头贯彻执行中央八项规定及其实施细则，带头廉洁自律，克服形式主义和官僚主义，但实际工作和生活中执行中央八项规定有时不够严格，怕损害同志们的工作积极性，对一些影响不大的问题，要求较松。形式主义还有存在，如工作中过于强调工作留痕，调查研究不够深入，树立勤政优政的宗旨意识还不够牢固，在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律自我约束上还不够深入。

三、整改措施

（一）持续抓好政治学习，进一步强理论提素质。不断提高抓好政治理论学习的自觉性、积极性和主动性，努力把学习方法往深里走、学习态度往心里走、学习目的往实里走。始终把握正确政治方向，不断加强政治建设，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；始终强化学习工作化，工作学习化理念，勤奋学习，善于思考，在真学、真懂、真用上下功夫，使学习真正成为充实知识、提高素质、增强本领的基本途径，做到提升修养修为不松劲，坚定理想信念不动摇。

（二）坚持转变工作作风，进一步强能力促发展。坚定贯彻新发展理念，切实把握好中央、省委、市委的战略决策部署，提高做好新时代应急工作的能力和水平，突出工作重点，坚持深入基层、深入实际、深入群众，沉得下身子、听得了民意、看得到民情。敢于担当责任，主动作为、大胆作为、迎难而上，勇于攻坚克难，保持抓工作的拼劲、韧劲、干劲。进一步解放思想、开拓创新，抢抓机遇，面对新时代、新形势、新挑战，提高思想站位，统一行动，立足职能，焕发奋斗激情和斗争精神。

（三）不断增强自律自省，进一步促廉洁树新风。坚决贯彻落实中央“八项规定”精神，坚决反对“四风”回潮，特别是形式主义、官僚主义，不断加强作风建设，坚持“永远在路上”的理念，狠抓纪律作风建设和反腐败问题，自觉与违法违纪行为作斗争。坚持推进从严治党，全面提高党的建设科学化水平，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。切实履行好主体责任，真正把责任扛在肩上，把工作抓在手上，自觉做到“自重、自省、自警、自励”。知责担责、履责尽责，以新气象实现新作为。