2023民政局局长主题教育专题民主生活会个人对照检查材料

按照本次学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会的要求，本人聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，在认真完成理论学习的基础上，我紧扣会议主题，严格对照“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”、“维护党中央权威和集中统一领导”等七个方面，结合“四个以学”具体要求落实情况，深入开展学习、广泛征求意见建议、认真查摆突出问题，深刻剖析产生问题的思想根源，现对照检查如下。

一、查摆出的主要问题

（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面

一是理论学习广度不足。虽然平时能通过局党组会、理论中心组、交流研讨、自学等多种方式对习近平新时代中国特色社会主义思想进行深入学习，但学习的面不够广，政治理论学习较多，业务知识学习偏少，没有做到兼收并蓄，尤其是作为党组书记，本人对落实“第一议题制度”有温差的现象后知后觉，直到县委第一巡察组反馈后才予以整改，侧面说明本人的政治理论学习还存在不踏实的现象。

二是理论联系实际不到位。在推动全县民政事业发展上，能够坚持学以致用，运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导和推动各项工作顺利进行，但理论和实践结合方面还存在不足，学习的实效性有待加强。例如在引导县内民营企业积极投身公益慈善事业，自觉履行社会责任方面，虽然做了一些工作，也引导民营企业助力县级社会救助基金，但参与企业的数量仍然还不够。

（二）在维护党中央权威和集中统一领导方面

一是政治站位仍不够高。日常工作中抓工作、想问题、作决策习惯性从民政领域发展需要和实际情况出发，从政治高度上来认识和把握中央、市、县的决策部署相对不足。例如，习惯性认为民政是兜底救助部门，在民政执法工作方面，缺乏切实有效的执法队伍和手段，直到巡察发现反馈后，才积极组织干部职工参与执法证资格考试，导致部分执法工作与上级部署要求和群众期待还有一定差距。

二是狠抓落实有待强化。对中央、市、县决定的事项和部署的工作任务，能够坚持马上办、立即办。但面对部分协调有难度、实施较困难的工作时，还存在狠抓落实不够的问题。例如养老文化的打造、发展银发经济上，主动带头协调、督促和推动的力度还不够，发扬钉钉子精神相对不足。除此之外，在青龙山陵园建设及殡仪馆迁建工作上，因资金缺口大，涉及部门较多，目前工作进度仍然存在推进缓慢的现象。

三是刮骨疗毒有待深入。主要表现在对敷衍应付的不良习气纠治制止不够。虽然机关管理制度中，明确了“三审三校”制度，但通过本次巡察反馈意见中看，部分同志敷衍应付、抄袭雷同、文号混乱、党组会议纪要记录不规范、撕页、空页现象等依旧存在，本人作为党组书记，没有第一时间发现，日常审稿中没有及时予以批评纠治，都说明本人在建设机关从严从实作风上有差距，一定程度上也是本人提升政治能力不够、防范政治风险不足的表现。

（三）在践行宗旨、服务人民方面

一是主动服务群众有差距。主要表现在大兴务实之风，抓好调查研究不够。例如对民政服务对象的需求和了解往往是听取分管领导和业务科室的工作汇报，主动到基层开展调研、直接深入群众的次数偏少、时间偏短的情况，对基层群众的实际情况和所需所想掌握得还不够全面、细致，导致兜底救助不够精准，部分困难对象受助不及时或政策理解不充分而信访、越级上访的现象均有发生。

二是联系走进群众不深入。在开展民政工作中能树立和践行正确政绩观，以不断提高群众的获得感、幸福感为目标，不存在搞“面子工程”“政绩工程”等问题。抓好社会救助工作时，能较好地运用社会救助政策解决群众的“急难愁盼”问题，但这些都只解决了群众基本生活上的问题，对当前困难群众的新需求研判不及时，例如精神慰藉、心理疏导、社会融入等多样化的救助需求情况掌握还不够全面。

三是担当作为仍不够到位。对照实施乡村振兴战略的相关要求，本人还存在以学促干鼓足干事创业的精气神不够的问题，一定程度上存在且过且过的消极思维，导致没有担负好部门的指导职能。例如，在基层社会治理创新上，对于如何扩大“院落制、连心桥、廊桥故事会”等创新成果上缺乏思考和实践，存在啃老本的现象，敢打敢拼的热情有所渐退，日常工作上仅仅满足于考核不扣分，按部就班完成任务，思想上有所滑坡。

（四）在求真务实、狠抓落实方面

一是解决问题的能力仍需不断提升。今年以来，本人结合主题教育制定了为民生实事清单，确定实施农村公益性安葬（放）设施建设、实施老年人照顾服务助餐行动等2条民生实事，虽然大部分实事清单任务已按时打表推进，但新建的修齐镇农村公益性公墓、北屏乡农村公益性公墓仍然因为宣传、倡导不够，从而在群众知晓度不高等问题，这也从侧面说明本人在以学铸魂、站稳人民立场，把惠民生的事办实、暖民心的事办细上还存在差距。

二是改革创新能力需持续加强。民政工作业务多元，肩负着为社会建设兜住底线和打好基础的责任，有时候本着兜底求稳的心态，在提升思维能力、增强工作预见性、创造性上不足，改革创新能力建设上有所放松。例如，对如何地培育、发展、扶持和引导社会组织更好地参与基层治理、慈善公益事业、助力乡村振兴等方面尚未提出创新思路，尤其在社会组织登记管理上，对“僵尸型”社会组织清理不够及时，引导社会组织为大学生提供就业岗位不够。

（五）在以身作则、廉洁自律方面

一是对廉洁自律的认识还不够深入。虽然自己能够严格遵守“八项规定”精神和廉洁自律的各项准则，但认为只要自己的行为不犯错，自己不涉及腐败、没触犯法律就没有什么大问题，缺少对身边同志的适时引导，对自己任前财务账目也缺乏过问，导致2020年违规为职工发放消防器材一事直至巡察反馈后，才知晓并予以整改，这既是后知后觉，也是带头表率作用发挥不够的表现。

二是对自我的要求还不够严格。工作中虽能坚持原则、把握住大方向，但有时也会过度宽容。特别是在处理一些退休老干部的问题时，有时会迁就照顾，认为只要不违反原则就尽量满足，没有真正带头形成坚持原则、等量齐观的良好意识，一定程度上，也是本人理想信念不够坚定，把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”不够的表现。

三是落实政府过“紧日子”要求有差距。面对县委第一巡察组反馈的“三公经费”不降反增的情况，本人第一时间会同分管领导和责任科室就上涨原因进行了调查剖析，通过调查发现其中增长较大的主要是公务车运行维护费的增加，自己在整改过程中，也明确了倡导职工使用公共交通工具出行，但在实际执行过程中，本人以及职工采取公共交通出行的频次依然较少，这从侧面说明，本人在养成俭朴之风上还需持续用力。

（六）在履行全面从严治党政治责任方面

一是落实全面从严治党责任上仍有所不足。能够扎实履行全面从严治党责任，自觉接受组织和群众的监督，但对全局系统的干部职工教育、监督提醒还存在不足，还没有真正做到拉下面子、硬起手腕，对一些苗头性小问题未能及时地进行“咬耳朵、扯袖子、敲警钟”，导致部分干部职工思想下滑，甚至因违反《治安处罚法》被行政处罚。

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（七）对照反面典型案例举一反三进行剖析

当前我县养老服务机构的日常管理存在纰漏，今年以来相继发生第四老年养护中心老人走失、高观镇敬老院院民外出溺水的问题，反映养老服务机构出对老年人安全监管不及时，对安全生产理解狭隘，单纯的认为做好消防安全和食品安全就够了，对入住对象的思想安全、生活安全了解不深入，主要原因是对养老服务机构安全生产和日常管理调研不足，对托管机构的日常压力传导不够。从根本上来看：

一是理论学习不够深，理论联系实际不到位。虽然对政治思想有较深的学习，但仍存在实用主义倾向，日常对养老服务机构的安全监管上，侧重于硬件设施的打造，没有及时优化养老服务人才队伍结构，放松了对业务知识的学习，没有充分学以致用，运用习近平新时代中国特色社会主义思想推动养老服务工作不足，未处理好学用关系。

二是思想认识不到位，政治执行力有待提升。在抓工作、处理问题时虽能够做到“两个维护”，但对一些发展中的问题、改革中的事业也存在雾里看花，尤其是在对养老服务机全部托管后，如何抓统筹、抓监管的力度还不够大，存在重布置、轻落实的情况。导致养老服务等工作落实落细不够到位，没有真正做到抓底扣细，对老年群众服务需求调研开展次数少，对老年群众日常精神文化需要底数不够清楚。

三是政治主动还有差距，创新能力有所弱化。能主动完成上级有明确指标、明确标准的考核类任务，对未明确考核仅提倡性的工作思考不足，存在“考核为王”的心理，没有把它看成是一个增强创新改革能力的契机，在考核之外，如何运用现代化手段同安全生产及管理相结合思考不够，提升实践能力不强，防范化解风险本领不足，导致打造智慧养老、实施智慧监管的效果不甚良好。

（八）在树立和践行正确政绩观方面

通过对照《关于认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神坚决防范和纠治“新形象工程”的通知》要求，本人通过自查，没有发现搞“新形象工程”、“半拉子工程”、“面子工程”、“政绩工程”、统计造假、违规建设楼堂馆所、借债“创城”协会靠戴帽子挣钱等问题，但通过举一反三，本人还存在对“打基础利长远，不搞急功近利”认识不够的问题，主要表现在推动殡葬改革上，重点放在了殡仪馆火化车间建设、农村公益性公墓建设等硬件设施打造上，对殡葬文化习俗的扭转思考不多，办法不广，导致2018-2022年“活人墓”整治工作仅排查未整治，同期又新增16座，直到县检察院介入后才与今年年中整改。

（九）2022年度民主生活会整改落实情况和2023年以来开展巡视巡察、审计等专题民主生活会整改措施的落实情况，以及主题教育检视整改的情况

一是2022年度民主生活会整改落实情况。在上年度的民主生活会上，我个人共查摆了七个方面的22个问题，其他班子成员帮助查找了5个问题，23个问题全部进行了全面整改，其中“资金瓶颈制约破解能力还不够强。”这个问题整改还需持续跟进。二是2023年巡察整改专题民主生活会整改落实情况。在2023年巡察专题民主生活会上，我个人共查摆了三个方面9个问题，其他班子成员帮助查找了5个问题，其中“学习领会习近平总书记关于民政工作的指示批示精神不上心，推进民政工作高质量发展有短板”这个问题的整改还需要长期坚持。三是主题教育检视问题整改情况。主题教育中，我牵头负责“宗旨意识树的不牢、主动服务群众意识不强”问题的整改，共提出整改措施2条，目前167户救助兜底对象已全面进行核实，做到了应兜尽兜，2023年底特困人员集中供养率为37%，同比提升5%，该问题目前已全部整改到位并销号。

（十）需要说明和报告的事项

一是落实意识形态工作责任制情况。将意识形态工作纳入局党委重要议事日程和党组织书记述职报告、领导班子年度考核、述责述廉、民主生活会对照检查内容，全年专题研究意识形态工作4次，及时对当前的形势和存在的风险进行分析和研判，及时有效处置了第四老年养护中心老人走失等敏感舆情。二是参加双重组织生活会情况。本人能够带头落实“双重组织生活制度”，以普通党员的身份参加党支部（党小组）组织生活并发言，全年召开党员大会4次，讲党课4堂，参加支部主题党日活动12次、组织生活会1次。三是管好个人生活圈、交往圈、娱乐圈情况。本人2023年度在民政局未违规领取、发放公务员工资津贴补贴。没有职务消费、人情消费、因公出国境、持有会员卡出入过私人会所等情况，没有利用名贵特产、特殊资源谋取私利情况。本人本年度没有受到问责，能够自觉约束自己言行，没有违规参与交往圈和娱乐圈行为。四是群众反映、巡视巡察和审计反馈、组织约谈函询、受到问责和党纪政务处分的情况。上一次民主生活会后，本人没有收到群众反映、巡视巡察和审计反馈、组织约谈函询、收到问责和党纪政务处分的情况。五是个人需报告的重大事项。本年度本人配偶、子女及其配偶从业、国籍、在国（境）内外拥有的房产、投资等情况没有变化。六是接受经济责任审计和自然资源资产离任审计情况。上一次民主生活会后，本人没有接受经济责任审计和自然资源资产离任审计。七是需要向组织报告说明的其他问题和情况。我始终如实向组织填写并汇报个人重大事项，本年度没有特别需要向组织报告说明的其他问题和情况。

二、原因剖析

（一）理论武装存在不足。尽管能及时跟进学习、坚持学习、原汁原味的学习，但全面系统学习、带着问题学习、深度思考学习的能力仍有待加强。理论学习的系统性不足，特别是将习近平新时代中国特色社会主义思想作为解决工作难题的“利器”能力有限，在统筹学习、以学促干上存在不足。

（二）宗旨意识仍需牢固。对党员干部要时刻牢记“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题理解还不够深刻，满足于学习上级的精神、执行上级的部署，多听取班子成员和中层干部的汇报和意见，扎根基层，直接聆听基本干部和群众的声音较少。对一些新发生的情况未能直接了解、掌握，处理问题时缺乏预见性和针对性，未能做到“一竿子插到底”，持续跟踪问效。

（三）创新思维能力有待提升。对待创新思维的认识不到位，认为自己经过多岗位一把手历练，凭经验处理事项，对部分方针政策的理解不够深入，对基层的实际情况了解不足，对群众的新需求掌握不够，对民政系统“他山之石”的先进经验研究不到位，导致在领导工作和创新工作的主动性、能力上存在不足，创新思维和创新发展的能力不强，工作思路尚不够清晰，未能运用全新的理念创造性地开展工作。

（四）担当作为能力不够强。工作满足于一般化、过得去，缺乏以往那种只争朝夕、勇创一流的精神和锐气。自觉强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练不够，发扬斗争精神不足，创新意识还需提升，拼搏的干劲、大胆的闯劲仍需加强。工作思路、工作方法不够与时俱进，对应该干什么、具体怎么干还需进一步思考和研究。

三、整改措施

（一）坚持政治立身。坚持旗帜鲜明讲政治，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一任务，把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示作为第一要求，持续学习党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的重要意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

（二）强化理论武装。坚持每天自学习近平新时代中国特色社会主义思想，积极参加集体学习，深入理解其中蕴含的世界观和方法论，自觉用理论武装头脑、指导实践和推动工作。切实做到全面统筹学，及时跟进学，实干中指导学，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为不可撼动的理想信念，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持做到学用结合、用以促学、学用相长，努力让理论知识转化为具体实际工作和成果。

（三）强化责任担当。强化责任意识、创新意识，坚持忠诚履职、尽心尽责、勇于担当。以积极服务和融入新发展格局，推动全县民政高质量发展为重点，以贯彻实施民政“十四五”规划为抓手，把各项重点工作、创新工作和民生实事抓实抓好抓到位，持续关爱“一老一小”，做好社会救助兜底保障，提升基层社会治理能力，优化社会专项事务。进一步提升使命担当和政治责任，把政治要求落实到工作中，体现在行动上，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，全力以赴完成各项工作任务。

（四）践行为民宗旨。强化人民至上理念，把群众观点和群众路线根植于思想中、落实到行动上，坚持想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难，用实际行动践行民政“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，持续为群众办实事、解难题，积极回应群众的新需求、新期待。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，兜住兜牢基本民生保障底线；进一步擦亮“物质+服务”、精康融合行动等优势工作招牌；全力推进殡仪馆钱建项目和农村公益性公墓建设，切实解决群众安葬需求。

（五）廉洁修身自好。牢固助力执政为民、廉政为民的思想，常除非分之想，树立正确的人生观、价值观和权力观。自觉以党章党规为镜，切实用好批评与自我批评武器，坚持谈心谈话制度，帮助查摆自身问题，并逐一整改。严格落实廉洁自律各项规定，严守思想防线、道德底线、法纪红线，以身作则，严于律己，并做好表率。

以上是我个人的对照检查情况，请同志们批评指正！