2023年度民政局党组书记抓基层党建述职报告

2023年，作为民政局党组书记，在市委的正确领导下，在党组班子成员以及党员干部的大力支持和积极配合下，一年来，我认真履行党建第一责任人职责，始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，狠抓理论学习、调查研究、问题整改、建章立制，着力推动党建与民政业务互促互进。现就有关情况述职如下：

一、履职情况

（一）强化政治建设，着力提升融合力。将政治建设放在首位，落实到每个岗位每个工作环节，以实际行动拥护“两个确立”，做到“两个维护”。一是不断强化理论武装。综合运用“双周”党组中心组学习、每周一“民政大讲堂”、“三会一课”、主题党日等活动，系统学习学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话、指示、批示精神，常态化落实局党组成员、支部书记、党员骨干讲党课的“三级党课”制度。二是认真落实民主集中制。坚持重大事项、重点工作和评选评优集体研究，最大限度调动党员工作积极性，提振干事创业精气神。三是严格党的组织生活。认真落实“三会一课”、“双重”组织生活会、主题党日、党员思想动态分析、政治生态研判等制度，做到年度有计划、每月有主题、季度有安排。

（二）强化能力建设，着力提升驱动力。坚持党建与业务融合发展，持续将党建责任转化为推动事业发展的不竭动力。一是压实责任促担当。每年印发局党组（班子）“一岗双责”清单、支部履职尽责工作手册，细化分解党建和岗位职责；每季度评选支部文明示范岗，开展季度考核；每月召开党组扩大会疏理安排党建工作。二是严管厚爱激活力。坚持从严管理与正向激励相结合，加强党员干部教育监督管理，激励干部积极作为。注重人文关怀，在党员干部职务晋升、岗位调整、评先评优、挂职下派、思想出现波动时，安排党组成员、支部书记对当事人开展谈心谈话。三是多方锻炼强素质。注重培养“多面手”干部，安排中层及一般干部定期轮岗磨炼；每年选派党员干部参加上级业务培训，增强专业技能；每周举办“民政大讲堂”，选派业务骨干讲政策及具体操作等。

（三）强化作风建设，着力提升执行力。自觉践行“民政爱民、民政为民”工作理念，在联系群众、服务基层中锻造过硬作风。一是聚焦弱有所扶，兜牢民生保障底线。不断延续、优化、调整帮扶政策，将救助保障政策向低保边缘家庭、支出型困难人口延伸，“线上线下”双渠道排查困难群众，拓展低保1100人。二是聚焦老有所养，实施特殊群体关爱。持续为分散特困人员购买居家上门服务，将分散供养特困人员和原建档立卡贫困人口中的高龄、失能、残疾老年人纳入居家适老化改造范围，完成765户家庭适老化改造任务。三是聚焦幼有所护，巩固未保创建成果。督促属地落实走访巡访制度、困境儿童关爱帮扶政策，主动链接民政部门为遭遇监护缺失的孩子提供转介服务。完善市级层面困境儿童定期走访机制，全年走访帮扶孤儿及事实无人抚养儿童家庭798人次。

（四）强化组织建设，着力提升核心力。把“五星支部”创建、清廉机关建设与民政业务工作同步清单化、销号式落实，扎实开展第二批主题教育。一是建机制，固本强基筑堡垒。围绕强化组织建设，健全机关党建工作领导机制、责任机制、考评机制，实施党建＋社会救助、党建＋养老服务、党建＋社会事务等，着力提升五星创建质效。二是抓廉政，正本清源转作风。把党风廉政建设列入党组中心组学习、党支部“三会一课”的重要内容，常态化学习准则、条例等党内重要规章制度。及时通报典型案件，开展以案促改。三是抓整改，补齐短板促发展。突出教育整改环节，对照“1＋9＋1”专项整治任务清单、“六类”问题清单、上下联动整改问题清单（3项），检视群众急难愁盼的问题*个。针对查摆出的问题，逐项制定整改措施，采取台账式管理、项目化推进的方式进行了集中整治。

（五）强化阵地建设，着力提升向心力。紧紧围绕意识形态领域工作要求，多点发力抓实民政领域意识形态工作。一是强化组织领导。把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，充分调动各条线抓意识形态工作的积极性。本年度专题研究意识形态工作2次，开展全领域风险排查12次。二是突出工作重点。严格落实网络安全工作责任制要求，加强对网络意识形态阵地的建设和管理，履行三审三校制度，制定《长葛市民政局网络安全应急预案》，引导党员干部坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。三是加强宣传引导。建立信息宣传工作排名激励机制，利用新媒体平台全方位、多角度地做好思想宣传工作，全年向许昌市、省、国家级媒体推送涉及安全生产、社会救助、社会事务等领域意识形态工作信息*篇。

二、主要问题

（一）抓责任落实存在死角。作为党建工作第一责任人，对机关党建工作重视程度不够，人力财力物力投入不足，存在部署不到位、检查不全面，抓日常党员教育管理没有做到全覆盖。比如：“局属单位*中心距离局机关比较远，日常工作任务比较重，人员不易集中”，对此类关注较少，很少亲自或者安排班子成员深入局属单位检查指导党建工作。

（二）抓基层党建存在缺项。有时候忙于行政工作降低了学习标准，习惯于“浅层次阅读”、“碎片式”学习，在系统深入地学习领会政治理论、助推工作发展方面还有一定差距。比如：民政机关党建与民政基层党建缺少联动，没有将不同区域、不同领域社会组织、养老机构的党建工作统筹起来，明确实施路径，制定落实措施，构建民政基层大党建格局。

（三）抓监督管理力度不够。作为党组书记，平时与党组成员和各支部书记交流少，安排具体事务多，谈思想、讲问题少，有时从维护班子团结和关心、爱护干部的角度出发，对个别同志存在的问题避重就轻，批评教育的力度偏弱，导致发生基层执行财经纪律不够严格、专项资金使用监管不到位等问题。

三、下步打算

（一）注重统筹兼顾。一是抓骨干培育。选好配齐机关党委、各支部班子、委员，培养选拔一批政治上可靠、工作上有为、群众可信赖的干部，主导和带动基层党建工作扎实开展。二是抓工作融合。统筹抓好机关、局属单位、社会组织各领域党组织建设，指导各支部结合服务对象需求，结合工作特点，挖掘内在动力，丰富“自选动作”，助力全局工作发展。三是抓品牌建设。充分打好品牌建设和经验总结两手牌，鼓励各支部在实践中注重总结和完善，注重标准和提升，将实践工作提升到理论高度，形成具有民政特色的基层党建工作模式。

（二）深化学习教育。一是强化贯彻落实。谋划开展“大学习、深调研、真落实”活动，以理论学习、专题培训、热点解读等方式，强化落实习近平总书记重要讲话精神和对民政工作一系列指示要求。二是筑牢思想防线。做实以案促改，将以案促改警示教育延伸到支部、延伸到党员身边，筑牢党员干部心中纪律防线。三是加大支持力度。聚焦制约民政事业发展的瓶颈问题，在人力、财政、物力给予基层支持，鼓励各级党组织积极探索，提出解决问题、克服困难、推进发展的思路。

（三）加强制度建设。一是完善工作机制。对标对表新时代党的建设总要求，全面梳理民政系统内各项党建工作机制，不断完善基层党建各项制度内容，促进基层各支部不断深化标准化支部建设工作。二是严格日常考核。突出评价考核结果运用，将考核结果和基层党组织负责人整体工作业绩挂钩，对履职不力、失职失责的，严格按照规定和程序进行问责。三是规范建设标准。优化党建场地建设，规范悬挂党旗党徽，配置党建书刊资料，着力打造好党建文化宣传阵地。

（四）发挥示范效应。一是打造过硬队伍。在加强民政基层党建工作中，突出选拔培养年轻干部，以综合性锻炼平台、参与重点任务、拓展晋升渠道等方式，为年轻优秀干部成长成才提供教育、学习、锻炼、提升的机会，培养一批民政优秀党员干部。二是塑造先锋形象。推动服务窗口和一线党员在岗佩戴党徽，党员服务窗口亮牌“共产党员岗”，服务窗口显著位置公开服务承诺和标准，开展在职党员承诺践诺和党员志愿服务等活动，形成服务基层、服务群众的常态化工作机制。三是强化示范引领。积极参与省、市党建工作评选活动，广泛宣传民政基层党建工作当中涌现的先进典型和经验做法，在群众心中塑造良好民政形象。

（五）严格监督执纪。一是完善监督体系。建立健全党风廉政建设自查自纠工作机制，采取积极有效措施监督工作流程、工程建设、资金管理、政府采购等各个方面重点敏感事项。二是提升监督能力。将全面从严治党落实到基层“最后一公里”，在机关党委和及各支部配备纪律检查委员，专职负责所在业务领域的纪检工作。三是强化预想预防。每季度组织开展廉政风险点分析研判，把责任压紧压实，充分运用执纪监督“四种形态”，及时开展廉政提醒，推动工作依法依规开展，护航全市民政事业健康发展。