县委书记在全县党委和政府办公室主任会上的讲话

同志们：

刚才，传达学习了全国、全省、全州党委和政府秘书长（办公室主任）会议精神，大家要自觉对标对表，抓好贯彻落实。

办公室地位十分突出、作用至关重要，党中央和省委州委对办公室工作始终高度重视。习近平总书记在不同时期、担任不同领导职务时，都始终重视关心办公厅（室）工作，并对做好就办公厅（室）党的建设、文稿起草、调查研究、信息报送、党内法规、督促检查、机要保密等工作作出系列重要指示要求。在坚定办公室政治定位上明确“为党委服务最直接、联系各方面最广泛、保障党委工作最关键、在各机构运转中最核心，居于承上启下、协调左右的中枢位置”的“四最一中枢”定位。在强化办公室政治担当上强调“要有高度的责任感、要高效率开展工作、要实行高水平服务”“激浊扬清、敬业乐业、乐在人和、力戒浮躁、贵耳重目、求知善读、戒奢节俭”等指示要求。在提升办公室政治能力上提出“坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守”的“五个坚持”要求，并强调办公室人员做到“不自恃、不自负、不自诩、不自卑、不自以为是”。在落实办公室政治责任上指出“办公室，是一个单位、一个系统、一个机构的关键部门。办公室工作如何，对党委及至一个地方全面的工作影响很大”，并强调“对党忠诚、马上就办、严谨认真、同心协力、无私奉献”。在今年9月召开的全国党委和政府秘书长会议上，习近平总书记再次对新时代办公厅工作作出重要指示，强调“提高政治站位，强化政治担当，提升政治能力，落实政治责任，建设让党放心让人民满意的模范机关”。这些教诲和要求可以说是历久弥新，至今受用，为我们做好新时代办公厅（室）工作、提高“三服务”工作水平指明了努力方向、提供了根本遵循。省委书记对深入学习贯彻习近平总书记关于新时代办公厅工作的重要指示及全国党委和政府秘书长会议精神、做好全省办公厅（室）系统工作提出明确要求，强调“全省办公厅（室）系统要深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，坚决做到‘两个维护’，认真落实全国党委和政府秘书长会议精神，牢固树立政治机关意识，把绝对忠诚的政治要求落实到办公厅（室）工作的全过程各方面，持续用党的创新理论凝心铸魂，自觉当好贯彻党中央和省委决策部署的执行者、行动派、实干家。要不断提高‘三服务’工作的质效和水平，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，建设让党放心、让人民满意的模范机关，努力在全省各级党政机关中走在最前列、当好‘排头兵’”，为我们学懂弄通做实习近平总书记重要讲话指示批示精神，标明了着力重点，指明了路径。全州党委和政府秘书长（办公室主任）会议上，再次强调“全州办公室系统要把习近平总书记的谆谆教诲作为做好新时代办公室工作的动力源泉，严格按照党中央和省委部署要求，不断提高政治能力、思维能力、实践能力，全力推动办公室工作高质量发展”，为我们学懂弄通做实习近平总书记重要讲话指示批示精神提出了具体要求。

全县各镇各部门，尤其是办公室系统要深入学习贯彻习近平总书记关于新时代办公厅工作重要讲话和重要指示批示精神，认真落实党中央和省、州决策部署要求，不断深化做好办公室工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，更好地服务党委和政府，全力盯关键、抓到底、走前列，把大事办好、急事办妥、难事办成，推动各项工作不断取得新成绩。

下面，我就进一步做好新时代全县办公室工作，讲四点意见。

第一，要忠实践行“坚持绝对忠诚”的政治品格。绝对忠诚是办公室工作的生命线,是做好办公室工作的根本点。全县办公室系统必须把绝对忠诚作为工作的首要政治原则，牢记在心、见之于行，任何时候都不能含糊，确保在任何情况下都做到旗帜鲜明讲政治，对党绝对可靠、绝对忠诚。

要坚定政治信仰，持续加强理论武装。要紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，认真落实“第一议题”制度，通过理论学习中心组学习会、主题党日、“三会一课”等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记关于城乡融合发展的重要论述和关于实施“千万工程”的重要指示精神等，在学思践悟中增强对党的价值追求和前进方向的高度政治认同。要坚持学思用贯通、知信行统一，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等各项工作，确保在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得新成效。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在维护国家政治安全、生态安全、反分维稳、全面推进新型工业化、新型城镇化、乡村振兴、防灾减灾救灾、促进共同富裕等工作中，加强政治训练、站稳政治立场、永葆政治本色。

要站稳政治立场，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。要自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，只要习近平总书记有号令、党中央有部署、省委州委有要求、县委有安排，全县各级办公室就要有行动、有落实、有成效，做到“一切行动听指挥”。要自觉主动同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，不断增强践行“两个维护”的政治定力和政治能力，切实增强政治敏锐性、政治鉴别力和政治执行力，明辨政治是非，发扬斗争精神，在文稿起草、信息报送、综合协调、归口指导等工作中把牢政治方向，当好“两个维护”的风向标、催化剂、把关人和监督员。要严格执行请示报告制度，提前介入、全程参与，对照党中央、省委、州委的决策部署和县委的工作安排，有关党内法规和规范性文件要求，系统梳理并定期更新请示报告清单，做到“应报尽报、如实报告、按时报告、及时报告”。

要强化贯彻落实，坚决服从尽心做事，确保政令畅通、决策落地生根。要准确理解把握习近平总书记关于“提高政治站位、强化政治担当、提升政治能力、落实政治责任”的重要要求，把自己摆进去，把职责任务摆进去，把当前和今后重点工作摆进去，结合实际找差距和不足、找短板和弱项，针对性改进提高，把绝对忠诚的要求落实落细落具体，体现到办文、办会、办事的工作上，体现到改进文风、会风、作风上，体现到加强谋划、协调、督办上。要牢固树立“马上就办”工作理念，坚持“清单式管理、项目化推进”的工作思路，认真谋划、思考和推进每一项工作，在政策制定、措施谋划时，充分考虑可能影响工作大局的问题，有效化解存在和潜在的风险，及早提出建议意见供领导决策参考，决不让领导布置的工作在自己这里延误，决不让需要办理的事项在自己这里积压，决不让可能出现的差错在自己这里发生，确保中央和省州县委政府重大决策部署贯彻到位、抓实见效。要始终把维护中央权威和党委政府形象作为最基本的要求、最核心的工作，坚决服从、尽心做事，遇事多想政治要求、办事多想政治规矩、处事多想政治影响，做到不妄议中央、不打问消息、不透漏信息、不捕风捉影、不歪曲政策，确保全县各项工作始终沿着习近平总书记指引的方向前行。

第二，要持续保持“放眼全局谋一域”的大局思维。党政办公室作为单位特别是党委（党组）的“智库”和领导的“智囊”，搞好参谋服务是第一位的任务。全县办公室要准确把握自身职责定位和政治属性，必须在思维观念、方式方法、质量效能上实现转型提升，把“顾大局”作为基本素养，围绕党委政府中心工作发挥作用、搞好服务，不断提高以文辅政、建言资政能力水平。

要拓宽视野，强化大局思维。要善于观工作大局，及时跟踪中央和省州县的决策动态，深入学习新理论新政策新方略，对中央和省州县的各项决策部署要做到心中有数、胸中有谋，把上级的任务要求和本单位、本部门实际紧密结合，把政策导向和群众期盼紧密结合，把宏观指导和具体执行紧密结合，在制定文件、撰写材料等方面，将党的最新理论成果和省州县各项决策部署贯穿到文件当中，体现到材料当中、落实到行动当中。要善于看大势，学会围绕工作大局研判分析发展形势，全面摸清所在地区和单位所处的发展节点、目标任务、重点工作，强化系统思维、辩证思维，积极谋划、深入研究，确保党委重点工作推进到哪里、办公室工作就跟进到哪里。

要提高站位，强化对策谋划分析。要从领导的高度看问题，时刻保持政治警觉性和政治鉴别力，坚持“身在兵位，胸为帅谋”的意识，时刻以县委的视野和格局来思考问题，特别是在重大政治问题、重大原则问题上，脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，不断政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要从横向的维度找问题，时刻保持忧患意识和危机意识，跳出山沟思维，摈弃自我满足，敢于从全国、全省、全州要求中找坐标，善于从州内兄弟县比较中找差距，不断增强发现新问题、研究新情况的能力和水平。要从全局的角度想问题，时刻关注中央和省州重要文件、重要会议，善于从各级领导讲话中找准工作方向、明晰工作思路，善于收集归纳、梳理研判、总结提炼各方意见，统筹把握好“三情”，既想领导之想、又想领导未想，既谋领导之谋、又谋领导未谋，切实做到“上知方向，下知实情，远知信息，近知意图”，为县委、县政府和本部门单位领导提出更具前瞻性、战略性，有价值、有分量、可操作性的“金点子”。

要提升质效，强化辅政能力。要在调查研究中出观点，紧紧围绕本地区本部门中心工作，围绕经济社会发展的战略问题、改革发展稳定中的突出问题、干部群众反映强烈的热点问题，充分发挥贴近中心、贴近领导的优势，及时跟进领导的思想动态、工作脉络和关注重点，有针对性地开展专题调研，提出抓得准、用得上、操作性强的措施，形成有分析、有见地、有重要参考价值的调研成果，为领导科学决策提供参考依据，做到调研到关键处、参谋到点子上、服务到决策中。要在文稿起草中出精品，准确把握领导的主旨思想、讲话风格，主动围绕县委的战略布局思考大事，聚焦思想性、政策性、针对性和实效性，加强平时积累，苦下功夫，精雕细琢，以高度的责任心和强烈的事业心，高质量、高水平、高效率做好各类文字材料指导、起草、把关工作。要在信息工作中出新意，聚焦中央和省州县委的关注焦点，聚焦党委政府的决策需求，聚焦经济社会发展的重点难点，及时准确客观地掌握和反映重点工程、重大项目、重要工作进展、成效、经验，让领导和各方面及时了解工作动态。要加强信息研判工作，去伪存真、去粗存精，坚持做好时政资料的收集整理工作，努力拓宽为领导决策提供服务的途径和渠道。要强化信息时效，认真落实信息报送责任，确保重要紧急信息以最快速度上报。

第三，要不断强化“与时俱进谋新篇”的进取精神。办公室是党委、政府以及各部门（单位）的综合办事机构，是联系上下的“桥梁”、综合服务的“中心”、协调各方的“纽带”，地位特殊，作用关键。当前，我县正处于奋力推进高质量发展的关键时期，全县办公室系统要善用反向思维、多向思维、发散思维推动工作，解决推诿扯皮、顶着不办、不如实办等问题，紧紧围绕县委、县政府中心工作，在统筹协调、督促检查、服务保障上提质提效，努力在工作中趟出新路、不断提升工作质效。

要在统筹协调上汇聚合力。要紧扣服务中心大局，积极主动为党委政府担责担险担难，该牵头的主动牵头、该协调的主动协调、该服务的主动服务，既当好“总调度员”，又当好“总服务员”。要强化工作统领，善于互通信息、团结协作，建立健全联席会议机制，在重要部署谋划、重点政策落地、重大项目推动等方面同向发力、步调一致，推动形成齐抓共管的工作合力。要突出工作重点，认真分析工作的形势和任务，科学确定一个时期应关注的重点工作、筹备的会议活动、起草的重要文稿，把握好各方面工作的整体性、关联性，确保党委政府各项工作有序推进、高效落实。要牢固树立“重要工作必报告、重大事项必请示”“外出必报备、请假就报备”的意识，严格执行重大事项请示报告制度，提前协调安排好本单位向县委政府的请示报告、向县委政府的阶段性工作汇报、领导干部请假报备等事宜。要牢固树立底线思维，增强忧患意识，健全完善各类突发事件应急预案，强化值班值守，建立定位清晰、责任明确、运转高效的值班应急联动工作体系，形成信息互通、情报共享、协同处置的工作格局，全力做好上情下达、下情上报、紧急突发事件处置等工作，有效防范化解各类风险挑战。在这里我强调一下：县委办、政府办要要严格办文办会办事工作程序制度，深化落实为基层减负工作要求，大力精减会议文件，强化全县文件会议活动的统筹审核把关，敢于唱“黑脸”、当“包公”，做到不该开、没实质内容的会不开，不该办、可办可不办的活动不办，不成熟的文件不能草率发文，部门单位代拟稿一定要精益求精，做到“一把尺子量到底”，倒逼和推动各地各部门把该规范的工作规范起来，把该守的规矩守好。

要在督查落实上体现工作成效。要突出督查重点，紧扣习近平总书记重要指示、党中央决策部署及省委、州委、县委具体任务安排要求抓督查，紧扣县委全会和县委常委会议定的重点工作抓督查，紧扣基层和群众以及新闻媒体、网络舆情反映的突出问题抓督查，实施挂图督查、销号管理，一事一策精准督查，确保决策部署落地落实、群众期盼妥善解决。要改进督查方式，克服好人主义、本位主义等不良作风，坚持督查和督导相结合，通过联合督查、奖惩督查等手段，采取明察暗访、蹲点督办、情况通报、媒体曝光等方式方法，以“四不两直”等方式直插基层、严督实导，既督查“过河”的结果，更提出“搭桥”的建议，查实情、明真相、解难题，确保重点任务一贯到底、落地见效。特别是在办理情况复杂、难度较大的批办件时，充分发挥职能优势，用好组织协调权、专项事件查办权、督查工作通报权等必要的工作手段，树立督查权威，确保督查一件、落实一件。要强化督查结果运用，认真学习、全面领会州委对全州目标绩效考核管理改革的工作安排，紧扣目标导向、问题导向、结果导向，鲜明用实绩评先选优、用实绩选用干部、用实绩优胜劣汰，完善优化全县目标绩效考核办法和晋位升级奖励办法，充分发挥督查“利剑”和考核“指挥棒”作用，确保县委政府工作推进到哪里，督查考核工作就跟进到哪里。

要在服务保障上突出精细高效。要突出细节管理，强化“过手就是责任”“经手就是经心”理念，严格“出手就要出彩，成品就是精品”要求，在规范性文件审查、公文处理、档案管理、公务接待等工作中一丝不苟、严谨细致，抓核心、抓关键、抓重点，做到“文经我手无差错”“事交我办请放心”，于细微之处见精神，在细节之间显水平，为党委政府提供全方位、全天候综合服务保障。要围绕重要工作部署、重大会议活动、重点交办事项，不断研究办公室工作的内在规律，突出效率导向，大胆吸纳现代管理学中的流程管理、绩效管理和目标责任管理等方法，进一步优化环节、规范程序，抓实做好各项服务保障工作，做到政务上用心、事务上细心、服务上尽心。要正确把握“平”与“战”的关系，强化应急值守，建立常态值班和应急值班相结合的快速响应机制。按照省委州委有关要求，设置专门的值班室，配备工作力量，完善应急预案，加强应急演练，确保一旦发生紧急突发事件，能快速反应、整体联动、及时报告、处置得当，把损失减少到最低程度，把影响降低到最小范围。

第四，要牢固树立“时时处处走在前”的标杆意识。办公室是一个单位、一个部门的首脑机关，岗位看似很小，作用却非常大，工作人员的综合素质，代表着部门单位的整体形象。全县办公室系统要坚持“严要求、树形象”，在政治机关建设、干部队伍建设、作风纪律建设上走在前作表率，奋力展现新担当新作为新气象，着力打造模范机关。

一要在学思践悟、知行合一上作表率。办公室系统要实现全面负责、全面过硬，必须夯实学习“根基”，深化政治机关建设。要下足学习功夫，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深学深悟中央和省委、州委、县委最新部署要求，积少成多、聚沙成塔，努力在深层次上提高思想理论水平。要丰富学习形式，通过个人自学、集体学习、支部学习、专家辅导等多种形式，不断增强学习的主动性、系统性、实效性。要提升学习成效，大力弘扬理论联系实际的优良学风，把学习成果转化为发现问题、解决问题、推动工作的能力素质，真正以学习引领工作、靠学习走向未来。

二要在建章立制、规范管理上作表率。办公室事务繁杂，面对大事、小事、要事、急事、难事，要处事有节、张弛有度，必须遵循程序性和规范性，以改革创新精神加强制度规范建设。要深化制度执行，主动适应形势变化，大胆改革创新，善于运用现代技术手段和管理理念，对工作职能、流程规范进行全面修改优化，修订完善规章制度，形成一整套适应新形势、新要求的工作规程，进一步优化层级管理、过程管理、效能管理，加强制度规范的学习培训和监督检查，强化制度执行力、约束力，把工作的标准立起来、长效的机制建起来。要认真做好机要工作，围绕发挥好机要工作“生命线、保障线、指挥线”的重要作用，加强密码通信主渠道基础设施建设，全面提升机要工作水平，确保各级指示政令绝对安全畅通。各部门、各单位也要全力支持机要工作，及时派人领取本单位业务文件，对机要局打电话需要各单位领导阅处的涉密文件，办公室要第一时间给相关领导汇报，确保不发生文件压误现象。要加强保密监督管理，强化办公室干部保密教育，提升保密意识，加强保密体系能力建设，严格做好涉密文件领取、传递、借阅、保管、清退等各个环节工作，做到专人领取、专册登记、专柜存放，确保密件绝对安全，坚决保障党和国家的秘密安全。办公室干部要严守保密纪律，做到守口如瓶、防意如城，不该说的坚决不说、不该传的坚决不传，对失密泄密等行为，严肃查处、毫不手软。要抓好档案管理，严格落实关于加强和改进新形势下档案工作的《意见》，着力在档案管理、业务指导、信息化建设方面下功夫，全力做好资料收集、整理、编纂、归档工作，确保各级档案“收得齐”、“整得清”、“放得开”，切实发挥档案“为党管档，为国守史，为民服务”作用。

三要在真抓实干、务求实效上作表率。办公室系统距离党委政府最近、服务党委政府最直接，最应该在真抓实干、务求实效上走在前、作表率，担当担责发扬优良作风。要在“干”字上下功夫，坚持把想得最远、做得最快、干得最好作为标尺，始终保持“不撞南墙不回头”的精神，比作为、比干劲，在战略部署上“扣扣子”、在责任履行上“担担子”、在任务落实上“钉钉子”，分清轻重缓急，沟通上下左右，做到上情下达，把各项工作抓得更加得法、更加有力、更加有效。要在“实”字上下功夫，时刻以一个行动派、实干派的要求来自省，力戒形式主义、官僚主义，尊重群众首创精神，多想、多听、多干，丢掉“官气”，多沾“地气”，把身心“沉下去”，把基层“摸透彻”，提倡“马上就办、办就办好”，对定下来的事情雷厉风行、行则迅速，部署的工作扭住不放、一抓到底，争做想干事、能干事、干成事的“排头兵”。要在“正”字上下功夫，正心正气正身，树牢“功成不必在我，功成必定有我”的政绩观，甘于奉献，乐于奉献，做到不推诿不扯皮，随叫随到、随到随办、随办随成，平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，在实践中经受磨砺，练就一身过硬本领，以身示范，努力当好让党委政府放心的坚强“前哨”，群众满意的“公仆”。

四要在践行宗旨、为民服务上作表率。要坚持问需于民，以“两联一进”群众工作全覆盖为练兵场，经常性与群众打交道，用心用情用力解决群众身边“急难愁盼”问题，在为群众服务的实践中培养真本领、真感情，做群众身边“贴心人”。要坚持问政于民，深化运用“四下基层”制度，认真践行新时代“枫桥经验”，深入基层一线，全面掌握政策落实情况，奔着问题去、带回办法来，做群众身边“知心人”。要坚持问计于民，大兴调查研究，杜绝群众避之不及、痛陈其害的“盆景式”“跟风式”“走秀式”调研，不唯上、不唯书、只唯实，切实做到真研究问题、研究真问题，真解决问题、解决真问题，做群众身边的“老实人”。

五要在关心关怀、活力充盈上作表率。要注重导向引领，把政治标准放在首要位置，激励广大干部敢于担当负责、争相干事创业，让实干者“实惠”、有为者“有位”、吃亏者“吃香”、受累者“受奖”。要注重培养锻炼，加大内部轮岗、挂职交流、学习培训力度，引导干部向高素质、复合型方面发展，努力培养一批能写、能讲、能谋、能干的“多面手”。要注重人文关怀，在政治上多激励、工作上多鼓劲、待遇上多保障，帮助解决实际困难，关注干部身心健康，让大家工作舒心、干得安心、充满信心。

六要在严明纪律、守住底线上作表率。要严守政治纪律和政治规矩，始终严格自律，不越雷池，管好自己的心、不任性妄为，管好自己的嘴、不妄加评议，管好自己的手、不贪得私利。要严格遵守党规党纪，堂堂正正做人，干干净净做事。在协调各方关系、处理各种事务时，都要坚持从党的事业出发，从大局出发，不能存有任何偏见，不从个人恩怨出发，不以个人好恶为标准。要有坚强的党性原则和法制观念，既要大胆果断，又要时刻保持清醒的头脑，处处谦虚谨慎，从工作和生活中的细枝末节入手，经常检查自己思想、工作“到位”情况，不自恃、不自负、不自诩、不自卑、不自以为是，不能认为“机关牌子大、领导靠山硬”而有所依仗、有恃无恐，坚决防止盛气凌人、态度傲慢、颐指气使、发号施令甚至随意删节、更改或补充领导指示的现象发生，做到不仁之事不为，不义之财不取，不正之风不染，不法之事不干，时刻绷紧廉洁自律这根弦，在思想上、行动上筑起拒腐防变的坚强防线。

同志们，办公室工作很辛苦，也很重要。各镇各部门要在会后认真谋划、推进办公室工作，从组织领导层面重视办公室工作、关心办公室队伍，大力支持和切实保障办公室工作开展。各位办公室同志要不断适应新形势，积极应对新情况，主动解决新问题，推动办公室工作和服务水平大力提升，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，勇于担当、积极作为，奋力推进让党放心、让人民满意的模范机关建设！