市直机关工委关于市直机关党的建设工作情况汇报

近年来，市委直属机关工委探索运用“345工作法”，将之作为锚定奋进目标、坚定发展信心、强化责任担当的实践路径，作为把握工作规律、精准服务大局、确保“两争一出”（有评比的争第一、有考核的争优秀、日常工作出经验）的科学方法，“3”即“三要义”站位的价值意义、定位的标杆意义、争位的可能意义；“4”即“四要素”任务书、路径图、时间表、责任人；“5”即“五要求”要明确、具体、能操作、宜量化、可评价，在实践中把“三要义、四要素、五要求”融入机关党建日常履职全过程、各环节，有力促进机关党建全面提质增效，为助力全省先行区建设、加快都市圈高质量发展贡献机关担当、展现党建作为。

一、把握谋划“三要义”，树牢“上一个台阶思考问题、下一个台阶抓好落实”的工作理念

坚持走在前、作表率，在机关工委系统大力营造讲政治、懂政策的系统环境，倡导精进奋进、踏实务实的机关文化，培育究理、谦诚、平实的部门特质。讲政治就是要时时处处事事从政治高度分析问题、推进工作，懂政策就是要求工委全体干部成为本职业务的“多面手”精进就是要把工作做到极致，奋进就是要勇于攻坚克难，踏实以对己，务实以示人；究理就是要大力营造勤于思考、研修道理、探究原理的浓厚风气，搭建平台、舞台、赛台，引导人人养成善对工作作出理论思考和实践问答的良好习惯。谦诚就是要谦虚诚恳，平实就是要平平常常地想，实实在在地干，不作缘木求鱼的妄想、坐而论道的空谈，沉入基层寻症问结、破解难题。推进一项工作，首先要考量“三要义”，做到高站位、定准位、勇争位。

（一）站位的价值意义。胸怀和眼界的宽度，决定了把握和认知的高度。在工作中，始终对标对表习近平总书记关于全面从严治党特别是机关党建的重要论述和考察湖北的重要讲话精神，强化党建引领，坚持系统观念，运用统筹方法，紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”三大任务，自觉把机关党建放在全市工作大局、都市圈高质量发展布局中去思考谋划，做到“中央有部署、机关见行动，党委有号召、机关抓落实”。近年来，市委连续7年开展作风建设主题活动，工委主动出击，一线督办，有效助力脱贫攻坚、社区减负增效、乡村振兴、优化营商环境、美好环境和幸福生活共同缔造、千名干部进千企、创建全国文明城市等全市中心工作高质量推进。积极整合资源，联合市委工作部门和群团部门举办党纪法规知识竞赛、廉洁书画展、青年联谊、家风建设、技能比武等活动，把主题党日开在重点项目、乡村振兴、教育基地一线，形成了“大工委、大党建、大融合”工作格局。

（二）定位的标杆意义。谋其上者得其中，谋其中者得其下，谋其下者必败。以“跳起来摘桃子”的胆识和勇气，按照“两争一出”的要求，坚持对标一流、紧盯先进，自我加压，高点定位，锚定争先目标，打造示范标杆，把机关党建干出省域副中心城市应有的样子。工作中，牢记代表市委统一领导机关党的工作的职责定位，坚守政治机关第一属性，理直气壮大抓党建、抓大党建，牵头市委组织部、市纪委监委机关等11个党建考核职能部门，每年全覆盖考核92个市直单位机关党建工作，考核结果经市委党建工作领导小组会议审定后通报，市委主要领导按10%的比例约谈排名靠后单位党组（党委）书记。提级配备机关党组织负责人，由部门党组（党委）书记担任机关党委书记，分管党建工作的领导担任机关党委副书记兼任机关纪委书记，组织65名党组（党委）书记接受“主体责任书记访谈”，持续传导管党治党压力。

（三）争位的可能意义。倡导认真态度、务实作风，坚持问题导向、目标导向、结果导向，对照奋进目标找差距、补短板、抓整改、促提升，谋定后动、谋定快动，绵绵用力、久久为功，以攀高比强的争先意识、攻坚拔寨的实际行动，变可能为可行、变应然为实然。近年来，开展以“组织安家、岗位安业、思想安心”为主要内容的“三安行动”，补齐党员教育管理服务短板；开展“争当实干先锋、争创实干堡垒、争树实干品牌”的“三争”活动，激励发挥党建作用；开展“五强创示范”（强责任、强班子、强功能、强实力、强规范，创示范基层党组织），持续举办市直机关基层党组织标准化规范化建设示范创建观摩活动，选树一大批富有特色的先进典型，整体提升了机关党建质量。工委连续7年获全省机关党建重点调研课题成果评比一等奖（特别奖），清廉机关建设成效位居全省市州第一方阵。

二、明确落实“四要素”，打造“步步为营、环环相扣”的管理闭环

要求工委系统各项工作均按照任务书、路径图、时间表、责任人“四要素”，精细落实路径，考量落实进度，确保规范运行、有序有效。

（一）讲究变与不变的章法，确定任务书。不变的是按照抓党的建设“5+2”体系谋篇布局，变的是推进工作的载体、形式、方法与时俱进。坚持每年举办若干场所有市直单位参加的大型党群活动，先后举办主题演讲、歌咏比赛、知识竞赛等，达到凝心聚力、减负释能的好效果。今年，在锚定“两争一出”既定目标的前提下，逐项细化各科室委和各岗位年度具体任务、阶段性工作要求，把全部工作细化为11项责任目标、22个考评项目、38类重点任务。

（二）探究任务与方法的匹配，确定路径图。毛主席曾说，我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。做任何工作都不是一蹴而就的，要打破惯性思维、守成思想，因时而动，顺势而为，把机关党建的重点任务、创新思路转化为敢于突破、勇于变革的实际行动。今年，把38类重点任务细化为197举办“学习贯彻二十大踔厉奋发向未来”音乐党课个具体步骤和创新举措，如，推进清廉机关建设，提出在支部主题党日上落实“三个一”（传达一个典型案例、学习一条党内法规、安排一名党员谈体会），推进纪律教育常态化、制度化；制定机关文化荟萃模板，组织市直单位总结提炼“六个一”：一个“文化标志”及释义、一个“核心理念”及解读、一个“职责和使命”归纳、一套“工作理念”分解、一种“行为规范”、一种“廉洁文化”，发挥文化蓄内力、催动力、聚合力、激活力的牵引作用。

（三）兼顾合理与效率的需求，确定时间表。所有的任务必须有一个持续结合的时间节点，尊重客观规律，分清轻重缓急，精准量定每个时间节点应完成的实物量和实际成果，做到以一段守一程、保一路、定全途。近年来，按照“年初定账、年中对账、动态理账、年底结账”要求，上半年重在抓全盘谋划、党建考评、部署推进，合理穿插举办党务干部培训班等阶段性工作，下半年着重督办检查中心工作、重要活动、重点任务。今年，统筹时度效，把38类重点任务的197个具体举措的落实分解到月份。

（四）强化能力与价值的融合，确定责任人。一方面，多措并举提升干部素质。每年底召开务虚会征集干部对来年工作的金点子，每月安排中层干部讲业务，每月开展应知应会知识闭卷测试，要求干部传达学习文件提纲挈领并结合实际谈贯彻体会，实施年轻干部传帮带工程，年轻干部均能会上脱稿发言，全面锻造工委干部开口能讲、提笔能写、问策能对、遇事能办的综合能力。另一方面，激发责任主体干事创业内生动力。今年把197个具体举措压实到具体责任人，教育引导工委干部牢记履职的价值追求，以咬定青山不放松的执着，压实责任，提升能力，确保实现既定奋斗目标。

三、考量成事“五要求”，健全“谋深干实、兴业赛绩”的运行机制

找准各岗位、各项工作运用“345工作法”的结合点和切入点，明晰界定“五要求”，保障执行到位。

（一）要明确。一方面，明确目标任务。对工作提要求，应摒弃抽象的好坏判断，明确干好的标准和程度。另一方面，明确责任界限。一项工作，尽量安排一人负责，若必须由多人共同负责，应明确牵头责任和协助责任，让人人知责尽责。如，对一篇送审的文稿，处理签上必须载明谁起草、谁审核、谁把关，文稿质量直接反映各责任主体的作风态度和能力水平，以此倒逼精细抓工作。

（二）要具体。所有事情一具体就深入，一深入才能落实。坚持事前推演、事后复盘，对大型活动和重要工作，事前制定周详方案，事后全面总结，深入检视差距，反思改进举措。制定全年履职尽责重点任务“口袋书”，建立周统筹、月例会、季测评、年总结工作机制，全体干部每月亮晒履职清单，强化调度分析、督促检查、系统总结，实现过程可控、管理闭环。

（三）要能操作。工作不能停留在理念上，要紧贴决策所需、机关所能、党员所盼，拿方案、明措施，确保便于执行、可以持续。如，聚焦机关党建“灯下黑”突出表现，连续5年开展基层党组织设置及换届、党员发展、党费收缴使用管理、专职党务干部工作不专等四个专项整治；为促进党员干部教育基地良性发展，修订考核办法，开展专项监督；为规范机关纪检工作，出台《市直单位科级及科级以下党员干部、监察对象违纪违法案件审理工作规程》，等等。

（四）要宜量化。在党建考评中减少定性比例、增加定量权重。依托全面从严治党综合管理系统，把中心组学习、“三会一课”、组织生活会等能量化的指标全部纳入线上考核，紧盯客观进程、实际数据、最终成果，动真碰硬督进度、抓落实，实打实考量成效、严明奖罚，杜绝听之任之、自由落体现象，以实绩鉴实效。

（五）要可评价。在组织考核上，按照管理层级，每月对干部履职清单逐项按“好”“较好”“一般”“差”作出评价，每季组织干部交叉测评定等；在专业评价上，比对政治巡察、监督检查、考核验收反馈的问题清单；在社会监督上，注重听取党务干部、机关党员、人民群众对机关党建的评价。在此基础上，综合研判组织考核、专业评价、群众感受，实事求是检视自身、直面问题，加固优势、补齐短板，努力创造经得起检验的工作成效。