研讨材料：推动党建工作与集团公司改革发展、生产经营的深度融合

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的独特优势，是国有企业的“根”和“魂”。习近平总书记强调，国有企业要“坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。”近年来，中国铁路*局集团有限公司党委认真贯彻落实习近平总书记关于加强国有企业党的建设的重要论述，以及国铁集团党组部署要求，致力于推动党建工作与集团公司改革发展、生产经营的深度融合，党建工作成效显著，由此激发出的强大政治优势和组织优势，转化为高效的企业治理效能，推动集团公司在高质量发展中不断取得新成效。新征程上，持续加强对这一重要课题理论与实践的探索研究，推动党建工作与集团公司改革发展、生产经营的深度融合，意义重大，影响深远。

一、在实践探索中持续推动党建工作与企业发展深度融合

（一）注重思想领航，增强融合的政治自觉

2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话中，深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的若干重大理论与现实问题。这些重要论述，连同党的十八大以来党中央对国有企业作出的重要指示批示，完整系统地宣示了我们党在新时代关于国有企业、国有经济的重大部署，进一步丰富和发展了马克思主义政治经济学，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为开创国有企业改革发展和党的建设新局面提供了根本遵循和行动指南。国铁企业作为国有企业的骨干力量，必须大力推进党建工作与改革发展、生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效，以高质量党建推动企业高质量发展。近年来，集团公司党委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和对铁路工作重要指示批示精神作为重中之重，严格落实“第一议题”制度，不断加强和规范党委理论学习中心组学习、“三会一课”等制度，切实提高了学习质量，强化了思想共识。特别是在改革发展过程中，组织两级班子和中层管理人员持续深化对习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述的学习，结合生产经营实际组织专题培训、集中研讨，切实增强了推动深度融合的政治自觉和行动自觉。

（二）完善公司治理，推动融合的机制创新

习近平总书记强调：“中国特色现代国有企业制度，‘特’就特在把党的领导融人公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。”集团公司党委坚持“两个一以贯之”不动摇，把加强党对企业的全面领导与完善公司治理统一起来，按照分层分类推进、应进必进的要求，新修订了集团公司章程，着力推进所属企业“党建人章”，确保党组织在公司治理中的法定地位更加具体明确。同时，健全完善企业领导制度体系，按照“双向进入、交叉任职”要求，以领导体制优势，形成目标同向、优势互补、合力共为的工作格局。落实站段领导班子工作机制，站段党委通过党政联席会参与经营管理重大事项决策。健全董事会、监事会、经理层，并通过制定党委议事规则、分类建立决策事项清单等形式，明确董事会、监事会、经理层职责，从而形成各司其职、协调运转、有效制衡的公司治理机制，实现党建工作与生产经营全方位、全过程的有效融合。党委会严把“五个是否”，前置研究讨论提交董事会、总经理办公会决策的重大事项，确保了企业决策、监督、执行各个环节都有党组织把关，充分彰显集团公司及站段党委把方向、管大局、保落实的领导作用，为集团公司现代化建设和高质量发展提供坚强政治和组织保证。

（三）夯实“三基”建设，强化融合的组织保证

推动党建工作与生产经营深度融合，必须确保全面从严治党在铁路基层党组织落实落地，充分激发其政治优势和组织优势。习近平总书记指出：“全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。”近年来，集团公司及站段党委紧密围绕“三基”建设，以党的政治建设统领党建各项工作，分系统创建标准化规范化党支部，全面强化党支部书记队伍建设和党员队伍建设，不断推动党组织发挥作用的组织化、制度化、具体化。例如，结合生产布局调整、修程修制改革、高铁养维作业一体化改革实际，动态优化基层党组织建设，不断强化党的组织覆盖和工作覆盖；从严落实“三会一课”、主题党日等基本制度，突出党性锻炼，加强党员日常教育管理，不断提高党内政治生活质量，强化党员意识；围绕改革发展重难点问题和生产经营重点任务，组织党员业务骨干开展立项攻关、技术创新，在攻坚克难中彰显党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用等。一系列具体而精准的党建工作举措夯实了“三基”，确保了党的意志和工作部署贯彻落实到企业改革发展和生产经营的全过程，为集团公司改革发展提供了坚强保证。

（四）创新方式方法，激发融合的内在动力

推动党建工作与生产经营深度融合，关键在于充分激发基层党组织的动力和活力。近年来，集团公司各站段结合业务特点和党组织实际，在拓展融合载体、丰富方式方法上下了很多功夫。经过长期探索实践，我们构建起了推动党建工作与生产经营融合的广阔平台，例如创岗建区、党内立项攻关、党内品牌建设等，这些载体为促进融合发挥了重要作用。随着铁路改革发展的不断深入，对党建工作与生产经营融合的深度、质量、效能都提出了新的要求。因此，在集团公司党委指导下，各站段党委充分调动广大基层党支部和党员的智慧和力量，在探索生产经营业务链与党建工作融人点的有效衔接上不断突破，不同系统、不同单位特色鲜明、精彩纷呈，取得了显著成效，使这些“规定动作”激发出新的活力。例如，*通信段党委以党内立项攻关为载体，围绕制约安全生产和现场作业的突出问题，组织基层党支部和党员积极开展创新课题攻关，以技术创新成果破“瓶颈”、解难题，以为企业创造价值彰显基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。银川客运段党委秉持“让春运中的列车成为传播中国年文化的流动展馆”的理念，指导春节期间值乘车队党支部为除夕当日乘车的旅客精心策划“列车春晚”，为旅客带来“别样的年味儿”和温暖的出行体验。*货运中心党委坚持“资源共享、阵地联用”原则，不断深化货运营业部党支部与服务企业党支部的路企党建联建，共同开展“党员联学、党史共读”党课教育、“联创联建严标准，互学互促保安全”等主题党日活动，有力推动了路企党建互促与业务合作。

二、从党建工作与企业发展融合实践中得到有益启示

（一）广大干部职工思想认识的不断提高，是推动党建工作与企业发展深度融合的前提

思想是行动的先导。集团公司各级党组织能够不断推动党建工作与生产经营的深度融合并取得显著成效，前提就是各级党组织和广大党员增强了思想共识，形成了推动党建工作与企业发展深度融合的政治自觉和行动自觉。新征程上，要持续推动党建工作与集团公司改革发展和生产经营的深度融合，进一步提高集团公司整体治理效能，实现高质量发展，就必须不断强化思想引领。

（二）坚定不移从严治党，是推动党建工作与企业发展深度融合的保障

实践证明，集团公司党委坚定不移推进全面从严治党，不断夯实党建基础，基层党支部组织力得到有效提升，凝聚力和战斗力显著增强。这为推动党建工作与企业发展深度融合提供了坚强的政治和组织保证，激发出全体党员的攻坚力量。这要求我们在新的探索实践中，必须抓实党建工作责任制，在党建制度化规范化标准化上接续发力，不断增强党组织政治功能和组织功能，抓好重大任务落实，从而打牢推动党建工作与企业发展深度融合的基础。

（三）精准导向、明确目标，是推动党建工作与企业发展深度融合的关键

坚持目标导向和问题导向，是我们党的重要方法论之一。推动党建工作与企业发展深度融合的最终目标，就是把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的竞争优势和发展优势，从而推动企业高质量发展，为促进经济社会发展作出更大贡献。同时，集团公司、站段两级党委要始终突出问题导向，从思想认识、融合机制、融人节点、责任落实、方式方法等各个环节查找可能影响党建工作与企业发展融合质量与效能的问题，有的放矢地加强和改进，确保了党建工作与企业发展深度融合，有力有效地推进。为此，我们必须继续坚持目标导向和问题导向，敢于正视问题，善于解决问题，勇于担当作为，持续推动党建工作与生产经营的深度融合，激发集团公司现代化建设的新动力。

三、对推动党建工作与企业发展深度融合的对策思考

（一）勤学深悟，进一步提高政治站位

2023年1月召开的国铁集团工作会议明确提出，未来五年乃至今后一个时期，国家铁路的中心任务就是推动铁路高质量发展，率先实现铁路现代化，勇当服务和支撑中国式现代化建设的“火车头”。这是新征程上集团公司各级组织和全体干部职工必须肩负起的使命任务。集团公司各级党组织要立足于主动担当使命任务、做强做优做大国铁企业、服务支撑国家重大战略的高度，以学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于加强国有企业党的建设的重要论述以及对铁路工作的重要指示批示精神、国铁集团党组的部署要求等内容为重点，原原本本地学原文，结合集团公司改革发展实际，围绕难点焦点问题深入学习研讨，深刻领会主旨要义，真正学懂弄通“为什么要深度融合”“如何才能深度融合”等问题，真正做到心系“国之大者”、坚决做到“两个维护”，进一步强化推动党建工作与生产经营深度有效融合的思想自觉和政治自觉，把党的全面领导落实到推动集团公司高质量发展的各方面。

（二）总结提炼，进一步推动既有成果转化

党的十八大特别是全国国有企业党的建设工作会议召开以来，集团公司在推动党建工作与生产经营有效融合方面做了大量工作，两级党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用得到不断加强，基层党组织的战斗堡垒作用得到不断增强，党的大政方针和重要战略部署在企业改革发展和生产经营中得到了坚决贯彻执行。这些成效的取得，凝聚着各级党组织和全体党员干部职工的心血和智慧。在这个过程中形成的一系列制度化、规范化、特色化的经验和做法，值得我们进一步总结提炼，并结合新形势新情况新问题，持续探索、大胆实践。出现的问题和存在的不足，需要我们进一步深入调研分析，真正找到症结，有的放矢地整改、完善。特别是应结合各站段不同业务特点和党建实际，进一步厘清融合的关键要素、关键节点，促进党建工作与企业发展各环节的有效融合。

（三）压实责任，进一步提升基层党组织组织力

新征程上，集团公司党委明确指出，要“坚持大抓基层的鲜明导向，加强基层党组织建设”“不断提高党建工作质量，推动党组织建设全面进步、全面过硬”。因此，我们必须大力实施新时代基层党组织建设“强基提质”工程，紧紧围绕基本组织、基本队伍、基本制度，在打牢基础、补齐短板上持续用力。要不断创新党建工作与企业生产经营深度融合的制度机制，严格落实党建作责任制，压紧压实各级党组织书记第一责任人责任和党组织委员“一岗双责”，有力推动党建工作任务清单落实落地，推动党建工作与集团公司改革发展、生产经营“同频共振”，同步落实。同时，通过深化拓展创岗建区、立项攻关、品牌创建等主题实践活动，着力提升基层党组织的组织力，推动党建工作提质提效，以高质量党建推动党建工作与企业发展深度融合，使党组织的政治优势和组织优势最大限度地转化为企业的发展优势，推动集团公司高质量发展。

（四）依靠职工，进一步增强融合发展的底气

习近平总书记指出，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，是坚持党对国有企业领导的内在要求。集团公司在改革发展和生产经营中取得的长足进步，是一代代兰铁干部职工共同接续奋斗的成果。一支坚强有力、团结奋进的职工队伍，始终是推动集团公司高质量发展的底气和依靠。因此，推动党建工作与生产经营深度有效融合，必须聚合党政工团各级组织整体力量，进一步构建更加紧密的企业与职工命运共同体，强化干部职工对建设“三个兰铁”共同发展愿景的价值认同。通过鼓励职工群众积极参加技术创新、技能竞赛、课题攻关等形式，落实民生工程，坚持关心关爱职工，努力把职工群众紧密团结在党组织周围，把上级党组织决策部署转化为职工群众的自觉行动，汇聚发展合力。