当前稳就业工作存在问题及对策建议（2篇）

第一篇：当前稳就业工作存在问题及对策建议

一、存在问题

一是就业大环境面临严峻挑战。餐饮业、交通运输业、建筑施工、灵活就业等对技能要求不高、带动就业能力强、接触服务对象频繁的岗位，不稳定情况明显增多。企业生产经营受挫，尤其是中小企业面临巨大困难，自身抵御风险的能力相对较弱。由于订单减少、生产不足、部分企业产能利用率下降等问题导致就业岗位减少。如xx宏腾油气装备制造有限公司2020年订单不及2019年三分之一，在职职工实行轮岗制。xx酒业有限公司2023年1至5月份处于停产状态。

二是农民工就业仍面临诸多风险。大量非创业农民工返乡和长期留乡，农村市场发展空间有限，外出务工年轻劳动力返乡后，与年龄偏大的就近务工人员竞争就业岗位，致其失去工作；疫情使农民工整体收入水平较大幅度下降，2022年农民工零工工作量和薪酬水平均有所降低，不少工种的日薪下降30至50元；农民工就业不稳定甚至失业导致社保断缴、离城返乡等，使一些原本有望成为新市民的农民工无法按期实现目标，农民工成为新市民难度进一步加大。

三是新老矛盾交织，大学生就业压力加大。2023届毕业生数量创新高，但疫情致用人单位招考程序延后，2023届春招与2023届秋招重叠，大学生就业面临“双届叠加”局面，同时留学回国毕业生激增，就业需求大幅增加。

二、重点群体就业困难的主要原因

外部环境因素。部分企业订单减少，吸纳农民工等灵活就业人员的能力下降。通过抽样调查，疫情对一些中小微企业，餐饮娱乐、物流配送等服务业的冲击较为明显，处于开工面临更大亏损、不开工又难以维续的两难境地，存在采取裁员、减薪、长期歇业等措施的可能。特别是一些季节性小微企业，停工歇业就意味着从业人员短期失业，导致灵活就业者面临待岗、失业、无岗可上、无工可打的风险。受疫情影响劳动力市场需求不旺，使临时性、辅助性岗位就业群体处于劣势地位，由于这类群体文化程度偏低，技能单一，很难适应劳动力市场的竞争环境，缺少就业选择和职业发展机会，无法选择工资待遇优越的管理和技术岗位，存在就业岗位不稳定、就业面窄的困难。人才供需的结构性矛盾更加突出。除新冠肺炎疫情冲击等导致的总量供需矛盾之外，用人单位岗位需求与大学生能力和期望之间的结构性错配，也是大学生就业难的主因。主要体现在招聘企业性质与就业偏好错配、区域机会和流动意向错配、学历要求与学历结构错配、能力要求与专业背景错配、行业需求与求职热度错配、岗位缺口与职业选择错配等方面。

劳动者个人因素。部分农民工需要兼顾农忙及照顾残病家人，不能长期外出打工，希望获得就近可灵活上下班的就业岗位。另外农民工和下岗失业人员在相同的待遇下更看重工作环境、生活品质、职业发展等因素。部分农民工技能提升意愿不强，对技能提升培训不够重视，缺乏自我提升的主动性和长远考虑，认为参加培训难以在短时间内增收创效，改变自身生产生活状态。大学生对不同性质企业存在就业偏好差异，导致就业难度加大。据不完全统计，当前民营企业为大学生提供了xx%的岗位需求，但只有xx%的大学生向民营企业投递简历；国企、外企和上市公司分别只提供xx%、xx%和xx%的大学生岗位需求，但投递到这3类企业的大学生简历比重分别达到xx%、xx%和xx%。

三、对策建议

一是落实就业创业政策，鼓励企业稳就业。实施“企业稳岗补贴”“企业在岗培训补贴”等政策，继续鼓励企业特别是劳动密集型企业积极提供就业岗位，吸纳农民工，鼓励各类企业招聘农民工，按规定签订劳动合同，缴纳各项社会保险。

二是加大对培训就业政策扶持力度。按日为参加技能培训人员发放务工补贴，确保人员培训与增收两不误；对人力资源管理服务公司开发的岗位，经认定属于有效岗位的，按岗位个数给予一定的补贴，进一步激发市场主体开发就业岗位的积极性；加大贯彻落实就业再就业政策力度，大力开发公共卫生、消毒保洁、环境保护等公益性就业岗位，既满足疫情防控工作需要，又实现困难职工群众就近就便就业。

三是创新招聘方式。积极对接行业部门及企业（产业、项目）开发岗位，鼓励人员参与线上招聘活动；进一步加大网络招聘力度，不断提升网络招聘规范化程度，鼓励符合条件的市场经营主体实施，并给予一定补贴。

四是加强对农民工专项服务。通过集体开设培训班等方式，开展日常教育、培训，鼓励农民工利用业余时间参加线上相关学习，通过学习法律及相关知识，提升法律意识和维权意识。根据务工人员家庭情况，加强人文关怀，密切关注就业状况、思想动态，为他们提供必要的心理咨询，实施心理危机干预疏导，采取多种方式帮助解决就业面临的困难。

第二篇：快递人员从业存在问题及对策建议

近年来，随着电子商务推动及快递行业快速发展，“快递小哥”已经成为新兴职业青年群体。我省高度重视快递行业健康发展，先后出台一系列与快递行业发展和管理相关的规定和意见，推动了快递行业快速有序发展。但由于多方面条件限制，目前快递从业人员在职业保障、权益维护、社会认可、城市融合和职业发展等方面，仍存在一些不容忽视的困难问题亟待破解。

一、存在问题

一是社会保障程度不高。快递公司实行“底薪+提成”的计件薪酬模式，快递员每天工作时间基本都超过10小时，遇上“双十一”等网购高峰期，要通宵工作，大多数没有加班工资，“5+2”“白加黑”“四季无休、三餐不定”是工作常态。一些快递企业为了节约成本、减轻负担，不为员工缴纳“五险一金”，仅购买意外险，存在用工不规范的现象。据统计，业内xx%的快递员没有任何福利保障，已办理养老、医疗、工伤保险的快递员不到xx%。

二是依法维权意识不强。绝大多数快递员法律意识淡薄，自我维权意识不强，很多人不清楚自己是否签订过劳动合同，是否缴纳过“五险一金”，甚至对缴纳社保存在一定的抵触情绪，认为“只有拿到手里的钱才实在”。为稳定或提高市场占有率，大多数快递公司采取“以罚代管”的管理方式，只要快递员被顾客投诉，公司大都实行“处罚一刀切”的政策，快递员找不到有效的申诉反馈渠道，只能长期忍气吞声。

三是硬件设施建设比较滞后。快递终端建设滞后，快递投递柜和熊猫代收业务（快递末端代收业务,帮助“快递小哥”减轻压力的项目）存在一定局限性，上门投递家中无人或无法与客户取得联系时，只能寄存或再次投递，增加了工作量。快递行业的运送工具主要是电动自行车、三轮车、摩托车等，主城区、重点街道、重点商圈没有临时停车点，因随意停车、违规停车而被执法部门扣车、罚款的现象较为普遍。目前城市各街道、商圈尚未建立“快递员之家”，派送途中缺乏临时休息场所。

四是社会融入程度较低。快递行业的社会认可度不高，公众对快递行业的认识还停留在体力劳动、外来务工、学历偏低的刻板观念中，对职业存在偏见，缺乏尊重。调研发现，相当一部分快递员表示，自己的工作不受人尊重和理解，经常被顾客投诉。此外，高负荷的工作压力使大部分快递员无法参与正常的社会交往、休闲娱乐活动，身在城市却无法融入城市，导致他们与城市生活的疏离感较强。快递员心理压力大、居住环境差、子女教育无保障等已经成为急需解决的社会问题。

五是行业协会作用发挥不充分。目前，部分市州已成立快递行业协会和快递行业工会联合会。但由于宣传不到位，很多快递员认为加入行业协会没有什么好处，入会率较低。加之快递行业属新兴经济组织，行业协会缺乏联系服务的抓手和载体，活动开展也不够经常，没有充分发挥应有的作用。

二、对策建议

一要强化组织引领，解决实际困难。充分发挥群团组织的职能优势，深入推进基层团组织建设，扩大对快递从业青年的思想引领，加大联系服务的覆盖面，引导广大快递从业青年强化主人翁意识。积极搭建交流互动平台，与快递人员面对面座谈，倾听心声、了解诉求，鼓励、引导快递从业人员参与各类社交娱乐活动。行业主管部门要积极开展帮扶活动，妥善解决衣食住行、权益维护、子女上学就业、社会保障等实际困难和问题，为他们解除后顾之忧。

二要强化硬件建设，营造良好环境。整合各方资源，探索在现有“青年之家”、快递门店、代收点、商业银行网点的基础上，统筹建设一批服务站点，提供饭菜加热、临时休息、饮水用餐、手机充电等服务。加强公共服务性强的物流基础设施建设，鼓励大型商圈、步行街、商业街建设公共仓配中心和快递停车点，进一步完善配送体系，提高快递物流服务水平。

三要强化服务保障，维护合法权益。组织人社部门、快递企业对快递从业人员进行一次全面排查摸底，督促快递企业规范工资标准、合同条款、商业保险、纠纷解决等方面的工作。加强普法宣传力度，依托现有法律援助中心，成立“快递小哥”法律援助工作站，定期开展法律知识、交通安全知识专题培训，提供涉法涉诉咨询维权服务，全力维护快递人员合法权益。

四要强化宣传引导，提高职业认同感。充分发挥行业协会的职能作用，制定职业技能和职业素质提升计划，定期开展培训和职业技能鉴定，探索推行持证上岗，不断提高快递从业人员的业务水平和服务质量。深入开展青年文明号、青年岗位能手、寻找“最美快递员”等活动，宣传展示快递从业人员爱岗敬业的职业风采，引导公众尊重、理解、关心“快递小哥”，提高社会认同感和职业自信心，真正让他们融入城市、服务城市，以奋斗底色实现人生价值。