在2024年全省破解基层治理“小马拉大车”突出问题重点任务推进会上的交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

**市聚焦破解基层治理“小马拉大车”突出问题，紧盯基层治理关键环节，按照“壮马、轻车、畅路、聚力”工作思路，深入调查研究，科学统筹谋划，精准靶向整治，全面系统推进，多措并举破解基层治理“小马拉大车”突出问题，进一步提升基层治理整体效能。

强化队伍素质提升。完善政策措施。为切实加强社区工作者队伍建设，**市出台《社区工作者管理办法》，建立健全社区工作者选任聘用、教育培训、日常管理、激励保障等机制，初步构建“进出有通道、履职有考评、待遇有保障、发展有空间”的社区工作者职业体系。健全制度体系。全面贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强社区工作者队伍建设的意见》，按照每万城镇常住人口不少于18人的标准科学核定和配备社区工作者，健全“三岗十八级”社区工作者薪酬体系，拓宽社区工作者上升渠道，增强社区自我造血功能，着力打造一支政治坚定、素质优良、能力突出、群众满意的专业化社区工作者队伍。

强化赋能减负。规范“四个目录”。出台《**市规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项暂行办法》，科学规范村级工作事务、机制、挂牌和证明事项，明确基层应该承担哪些工作，减轻基层负担。按照规定和要求，依法保留村级组织工作事务包括主责事项清单30项、协助事项36项、负面清单24项，村级工作机制包括新时代文明实践站等19项，挂牌包括外部6块、内部14块，应当出具的证明事项10项，不应出具的26项。全面清理牌子。对不符合规定的村级事务、机制、挂牌和证明事项进行全面清理。截至目前，全市经过对2073个村、450个社区开展挂牌清理，共清理各类牌子1万余个。规范考核考评。科学规范对各级各部门对村、社区考评，统筹规范对基层督查考核的总量和频次，简化村级组织填报的各种数据，实行“一张清单下任务、一支队伍抓落实、一个口子管考核”。

强化协同联动。坚持问题导向。聚焦原来部门条块分割、资源分散、职责不清等问题，认真梳理当前基层治理重点难点问题，建立健全党建引领基层治理协调机制，强化全市统筹协调和资源整合力度，强化跨部门工作统筹和协同联动，强化责任担当和形成整体合力。理顺工作机制。推动建立党委组织部门统筹协调，党委社会工作部门指导推动，政法、机构编制、教育、财政等有关部门共同推进的基层治理工作新格局。认真落实责任、逐项细化任务、把握时间节点、稳步推进实施，逐项攻坚突破各类重点难点问题，全面提升基层治理效能，真正让党建引领基层治理的成效最大限度惠及人民群众。

强化多方共治。党建引领基层治理体系更加健全。持续落实乡镇（街道）“大工委”、社区“大党委”兼职委员制，完善“社区—小区业委会—物业”三方联席、“四议两公开”等民主协商制度，拓宽群众反映意见和建议的渠道。充分激活“五社联动”工作机制。以建设共建共治共享的社区治理共同体为目标，构建以社区为平台、以社会工作者为支撑、以社区社会组织为载体、以社区志愿者为辅助、以社区公益慈善资源为补充的社区治理行动框架，推动形成党建引领坚强有力、社区组织高效、慈善资源积极驰援、社会组织广泛参与、社会工作者优势充分发挥、志愿服务精准助力的良好工作态势，“五社联动”优势日益凸显。

汇报完毕，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！