在全市创建国家生态园林城市工作推进会上的讲话

（如果说绿色是城市的底色，那么生态便是一座城市最宝贵的财富。“生态园林城市”这一概念由住建部于2000年提出，旨在用科学的城市绿化生态理念，建设符合生态平衡、人与自然和谐、区域生态协调的城市环境体系，实现城市的可持续发展。今天同大家分享一篇领导在生态园林城市建设工作会议上的讲话稿，希望对各位工作、备考有所帮助，领导在专题工作会议上的讲话稿也是近年遴选笔试常考公文类型）

副市长在全市创建国家生态园林城市工作推进会上的讲话

各位领导,同志们:

按照会议安排,我把《南阳市创建国家生态园林城市工作攻坚行动实施方案》《中心城区清洁城市美化家园打造“净美城市”雷霆行动实施方案》向大家作以解读,并对下一步重点工作做以安排。

（专题工作推进会领导发言常见简洁开篇，宣贯解读某重大政策、决定、文件要点，据此部署下一步重点工作）

一、关于国家生态园林城市创建工作

（直接进入主题，第一部分——国家生态园林城市创建，概述我市做了哪些具体举措，评选结果如何，分析自身薄弱点，下一步如何针对性改进、争先评优）

自国家生态园林城市创建工作启动以来,按照创建标准,中心城区各区和市直相关部门强力实施了公园游园、道路绿化、出入市口改造、河道绿化、居民楼院绿化、生态廊道建设等工程,新建仲景大健康公园、申伯公园、廉政公园等12个综合公园,新增绿地面积500多万平方米,建设口袋公园443个,完成孔明大道、张衡大道等79条道路绿化提升、247家公建单位无围墙城市建设,城市整体形象显著提升,城市美誉度不断提高。根据省住建厅反馈,在内业资料申报上,我市的卫星遥感调查、技术专题报告片、城市自体检报告和内业佐证资料等已全部通过住建部初审。

（从量上概述我市在生态环境方面所做成果，如建多主题综合性公园、口袋公园、绿化道路、改建围墙等，根据上级单位审核暂过初审。本段主要肯定大家前期工作，告知阶段性评选进展）

但此次创建全国共有29个城市参与评选,最终只有15个左右城市能够成功摘牌,对比此次参评的扬州、无锡、常州、桂林、武汉、宜昌等南方城市,他们自然禀赋优越、基础建设条件好、绿化管养水平高,竞争优势十分明显;省内的鹤壁、驻马店,他们参与过上轮评选,前期准备工作十分充分,这次又与我们同台竞争,相比而言,目前我市优势并不突出,可以说此轮竞争非常激烈,形势十分严峻,稍有疏忽,就会出局。

（知己知彼百战不殆，虽过初审，但众多优秀参评对手实力不容小觑，通过省内外对比，提醒大家更要时刻绷紧竞争这根弦）

针对激烈的竞争形势,对标国家生态园林城市评选标准,当前我们还存在四个方面的薄弱环节:一是全市上下“一盘棋”的工作格局尚未形成。部分单位在创建国家生态园林城市工作方面,虽然认识到创建国家生态园林城市对我市的重大意义,但是对安排的绿化提升、市容市貌治理工作态度消极、被动应付。部门之间上下齐心、合力攻坚的良好态势和浓厚创建氛围尚未形成。二是规划执行力欠缺,大公园建设进展缓慢。根据住建部反馈的卫星遥感图片,中心城区还有部分空地(荒地)未按照规划要求实施绿化和植绿增绿,有些区块甚至荒废数年之久(汉冶路路南,万正阳光海岸背后的大块空地,杂草丛生,垃圾遍地)。去冬今春定的新建、续建的15个综合公园,目前人民公园升级改造、申伯公园一期、植物园一期已基本完工;罗洼公园、淯水公园完成70%左右,其余综合公园建设进展缓慢。三是部分重点区域绿化管养不精细。比如作为中心城区的核心景观,白河国家城市湿地公园是国检组的必检点位,但还存在市政设施破损、杂草丛生、大面积黄土裸露、乔木枯枝干枝等情况;部分公园、口袋公园管护较差,缺枝断垄情况严重,草坪修剪不及时、卫生保洁不到位;城区多条主次干道月季管护不到位,有缺水缺肥,修剪、病虫害防治不到位等情况。四是市容交通秩序整治任务繁重。环境卫生、占道经营、乱搭乱建、遛狗不牵绳、停车秩序混乱、车窗抛物、行人、非机动车闯红灯、逆行等不规范、不文明行为时有发生。

（虽前期实施了部分城市生态整改建设工程，但对标优秀，本市还存在四方面薄弱环节有待加强：一是部门齐心协作、合力攻坚的良好态势和浓厚创建氛围尚未形成；二是规划执行力不足，部分公园建设进度缓慢；三是部分区域绿化管养不到位；四是市容文明度有待提高）

针对工作存在的短板弱项,必须迎头赶上,迅速补短强弱,为此我们制定了《南阳市创建国家生态园林城市工作攻坚行动实施方案》,经报请市委、市政府主要领导同意,决定开展为期一个月的创园攻坚行动,确保我市能够顺利通过住建部专家组实地评选验收。具体讲主要有六个方面的重点任务:一是规范完善内业资料。对照国家生态园林城市创建4大类18项25个考核内容,围绕“精、准、细、严”工作目标,城管局、创园办要开展一次全面细致的内业资料自查,查看各项支撑资料分类收集归档是否规范、资料和台账之间是否形成闭合,进而及时查漏补缺、完善提升,确保资料真实齐全。二是巩固提升绿化管养。全面整改提升园林绿化存在问题:公园游园要确保设施完好、植被无缺枝断垄、黄土裸露、苗木死亡等情况,园内秩序规范,不能有小商小贩、违规停车、聚众打牌等不文明行为。道路绿化要修剪有型,无缺株、枯死、病虫害等情况,宿根花卉无大面积死亡,卫生状况好。河道要保持水清岸美,绿化管养精细、市政设施完好,环境卫生清洁。重要景观点位、周边环境和城市主次干道,要制定整改提升方案,按照“一路一景、一园一策”的思路,重点提升打造,助力中心城区整体绿化景观水平提升。三是规范整治市容环境。做好主次干道、公共广场、背街小巷、交通路口等区域市容环境、公共设施综合整治工作;整治提升主次干道各类施工围挡围墙,清除超占超期施工围挡;开展占道经营治理,整治取缔店外经营、违规设置亭、棚、伞,引导流动商贩就近入市经营;加大主次干道、背街小巷和城乡结合部等清扫保洁力度,垃圾日产日清,全面消除卫生死角和积存垃圾,达到“标识清晰,路见本色”,确保市容市貌整洁、秩序良好、环境优美。四是综合治理交通秩序。加强车辆违停、车窗抛物、不礼让行人,以及行人、非机动车闯红灯、逆行、机非混行等交通违法行为整治力度;做好医院、学校、农贸市场等周边交通秩序整治工作;完善提升交通信号灯、标志标线、护栏、隔离墩、岗亭岗台等公共设施维护工作。五是排查整治安全隐患。国家生态园林城市创建申报条件中有一条硬杠杠,就是“近2年内未发生重大安全事件”,一旦出现就将立即取消申报资格。对此,希望有关部门要高度重视,深化重点领域重大安全风险防范化解,坚决防范和遏制较大及以上事故发生,确保安全形势持续稳定。六是营造浓厚宣传氛围。要广泛开展形式多样、贴近群众、生动活泼的创建宣传活动,全方位提高群众知晓率、支持率、参与率。充分发挥主流媒体舆论主渠道作用,开辟专题专栏,围绕创建国家生态园林城市给城市和群众带来的实惠,策划推出大篇幅、有分量的系列宣传报道,掀起声势浩大的宣传热潮,最大限度动员群众、凝聚民心,使广大市民了解创建、支持创建、参与创建,真正形成上下联动抓创建的浓厚氛围。

（知弱项迅速补，本段主要对照问题点部署针对性工作任务，具体分为六点：考核资料归档严查；绿化管养分场景重细节；市容市貌综合整治；交通有序设施完备；排查消灭安全隐患；重宣传造氛围）

二、关于中心城区全面打造“净美城市”雷霆行动

（会议第二项——中心城区全面打造“净美城市”雷霆行动，该行动重在提升城市工程、改善城市环境、提升城市形象）

中心城区城市管理“1050”专项攻坚行动开展以来,各区和市直有关单位按照市委、市政府决策部署,以“净、绿、亮、齐、便、美、通、平、清”为目标,围绕“清洁城市、美化家园”的主题,坚持“持续、全面、精细、快速”的原则,市、区、街道、社区“四级联动”,采取有力措施,积极行动,条块结合,狠抓落实,取得了显著成效,城市功能、城市环境、城市形象逐步得到改善和提升,受到广大市民群众的一致好评。

当前,我市处于高质量建设省域副中心城市的关键时期,为持续巩固提升全国文明城市、国家卫生城市常态化创建水平,打造与副中心城市相匹配的高品质城市环境,经市委、市政府研究,决定在1050专项攻坚行动的基础上,中心城区开展清洁城市美化家园打造“净美城市”雷霆行动,以城市网格化管理考核为抓手,以全国文明城市、国家卫生城市涉及城市管理方面测评标准为依据,通过强力开展“八大行动”,打造“八个净美”(净美道路街巷、净美城市窗口、净美公共空间、净美小区庭院、净美公园游园、净美市场环境、净美城市河道、净美市政设施),实现城市空间的洁化、序化、绿化、亮化、美化、彩化“六化”提升,达到城市面貌目之所及、耳之所闻、身之所感“干净美丽”,助力现代化省域副中心城市品质提质增效。（交代行动背景意义）具体八大行动、24项具体任务：一是道路街巷清洁美化行动。要锚定“席地而坐”标准,全面推行“以克论净、深度保洁”环卫考核,开展“洗城洗路”行动,严格执行主次干道每天“多洒两扫一冲洗”作业标准,实现“公共区域无死角、地面路面无积尘、道路保洁见本色、绿化绿地见景致”目标。二是城市窗口清洁美化行动。加强高铁、高速、机场、火车站、出入市口、城市广场、体育场馆、文博景点及周边环境整治提升工作,加强场站内部管理,加大沿线环境卫生治理,实现“环境卫生净化、周边环境绿化、城市风貌美化”目标,擦亮“城市窗口”品质形象。三是公共空间清洁美化行动。提升商业广场、商业街区、商务办公区环境质量,加强日常管理,营造干净整洁的办公、消费环境。按照精细化保洁作业标准,在中心商业街(步行街)、主要公共广场、大型综合体周边、开放式景区等重点区域,打造一批“席地而坐”城市客厅。四是小区庭院清洁美化行动。压实物业服务企业对居民小区环境主体和源头管理责任,严格物业服务企业准入门槛,健全物业服务综合服务考评体系,力争通过2年时间,实现物业企业服务全覆盖。学习借鉴先进城市“红色物业”、邻里中心建设管理经验,结合老旧小区改造,持续提升居民小区环境卫生面貌,实现居民小区与城市道路环境的有序衔接。五是公园游园清洁美化行动。加强公园游园设施排查维护、绿化补植及道路、广场、绿化带、草坪修剪清扫,实现道路干净清爽、设施整洁美观、水面清澈无污染、公厕整洁无异味、环境秩序井然。结合无围墙城市建设,通过拆墙透绿、拆违建绿、破硬植绿、见缝插绿、代征绿地整治等措施,高品质建设口袋公园,精心打造“宛园”品牌。六是市场环境清洁美化行动。强化农贸市场、建材市场、早夜市场等主体单位的环境卫生长效管理责任,采取每日清扫、每周大扫除、铺设地垫、定期消杀等措施,严格垃圾日产日清,确保达到“场清地净”,提高市场环境卫生水平。七是城市河道清洁美化行动。有序推进雨污分流改造,提高雨污分流比例,从根本上解决雨污混合溢流污染问题,实现“雨污分流、各行其道、污水进管网、雨水入河”。加强城市河道上游、支流水污染源综合治理,落实内河环境常态化巡查制度,不断提升内河水质及生态环境。八是市政设施清洁美化行动。全面实施明线入地,推进强弱电线缆专项整治,消除私接乱拉、影响城市景观和安全现象。持续推进户外广告和门店招牌规范整治,着力解决户外广告、门店招牌“杂、滥、乱、差”的局面。加强城市照明设施检查维护,实现应亮尽亮,加大对路名牌、公交站亭、窨井盖、护栏等“城市家具”清理整治,实施改造美化,提升城市颜值。

（将相关文件提到的“净美城市”八大行动再次拎出来加以强调，从道路街巷、城市窗口、公共空间、小区庭院到公园游园、市场环境、城市河道、市政设施，力争实现无死角清洁美化，打造“净美城市”的决心）

三、强化网格机制,确保工作实效

（会议第三项：确保工作实效。如何确保一项工作任务顺利完成？一般从组织领导、落实责任、完善机制、督查考核几方面展开部署）

习近平总书记强调:“城市管理应该像绣花一样精细”。城市网格化管理是做细做实城市管理最基础、最重要的工作。（领导讲话中适时引用总书记等领导人关于某主题的话语会很讨巧）目前,中心城区已建立了6个一级网格,31个二级网格(街道、乡镇)、208个三级网格(社区)、933个四级网格(小区),形成了四级网格、六级联动的模式,初步实现“社区有网、网中有格、格中有人、人负其责”的良好格局,网格化管理工作正向常态化、精细化和标准化转变。（概述目前城市网格化管理现状）

一是加强组织领导。各级各单位要对照《南阳市中心城区清洁城市美化家园全面打造“净美城市”雷霆行动实施方案》,建立专班,细化台账,精准发力,强力推进。要牢固树立“一盘棋”的工作理念,发挥好以各区政府(管委会)为主、市直单位配合的联建联动机制作用,条块统筹,形成合力。城管、园林部门班子成员、机关干部要下沉一线,开展“马路一线办公”,加强指导督导,确保问题发现在一线、研究在一线、解决在一线。（如何加强组织领导，这里强调了组织专班、细化台账、联建联动机制、下沉一线发现解决问题）

二是坚持更优标准。目前距离住建部专家组实地评选验收只有一个月左右的时间,希望全市各级各有关单位务必要高度重视,在这段时间里,紧抓快干,抢时争速,查漏补缺,补齐短板,做好公园建设、补绿植绿工作,达到应绿尽绿、绿意盎然。要把“净美城市”雷霆行动深入到城市各个角落,下足“绣花”功夫,于细微之处见真功,务求达到干干净净、亮亮堂堂、清清爽爽,努力把崭新的城市面貌呈现在市民群众面前。（强调评选验收时间紧迫但不能放松标准，要严抓细节）

三是严格督查问效。市城管局、市创园办要树牢结果导向,切实履行好组织协调、督查考核职能,对市委、市政府作出的决策、部署的工作、定下的事情,要雷厉风行、紧抓快办。要健全完善督考合一机制,实施好城市管理综合协调、督查问效、考核评价等工作,加强对国家生态园林城市创建、“净美城市”雷霆行动跟踪督导,对项目建设和创建指标工作要一抓到底见成效,做到“真督、实查”,确保各项工作落到实处、见到实效。（督查考核是检验工作质效重要一环，要做到对上速办、对下“真”“严”）

同志们,事靠人干,业由人兴。行百里者半九十,创建国家生态园林城市,责任重大,使命光荣。希望各级各部门一定要摆出决战姿态,聚力提质增效,坚决扛回这块金子招牌,努力打造人民群众满意的“净美城市”,不负绿水青山,不负千万人民。

（号召大家勇挑重担、决战争先！）

我就讲这些,谢谢大家!

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最后再一起来回顾下这篇工作推进会讲话稿的整体逻辑框架：

开篇：直进讲话主题，本次会议重点有几项

中间部分：分点讲述，每一点按照“概述当前工作进度成果+存在的问题+下一步如何改进”顺序展开，纯干货部署

结尾：号召，鼓干劲

不同领导讲话风格不同，也与会议主题密切相关，本文总体较干货严谨，可作为较正式主题会议发言稿参考模版~