习近平总书记强调要为民营企业和民营企业家排忧解难，让他们放开手脚，轻装上阵，专心致志搞发展。x年以来，xx县聚焦企业办事多头跑、程序繁、中梗阻等问题，持续深化放管服改革，不断畅通政企沟通渠道，全面提升政务服务效能，取得了良好的社会效应。

一、问题概述

我县以开展政企夜话活动为契机，对企业开展满意度调查，经梳理分析，发现仍有x％以上的企业提及办事难问题，问题主要集中表现在以下几个方面：一是部分刚入驻的企业业务办理人员，对本地环境和业务办理要求不熟悉，办事经常需要多头跑、重复跑；二是部分日常性业务办理流程仍然繁琐复杂，服务窗口要求提供多种表格申报材料；三是在办事过程中偶尔遇到工作人员态度消极或办理流程不合理等情况，害怕引起抵触情绪，不好当面向工作人员反映，办理体验较差。

二、做法成效

为持续优化营商环境，我县聚焦企业群众办事痛点堵点，创新实施政务服务”三办”改革，通过整合资源、精简流程、优化服务，推动行政效能全面提升。现将主要做法汇报如下：

（一）汇聚多元合力，打造”一次办成”服务生态

一是构建大综窗服务体系。整合市场监管、税务、公安等x个部门审批职能，在县乡两级政务大厅设置x个无差别受理窗口，形成”前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”运行机制。编制《跨部门联办事项清单》，将企业开办、工程项目审批等x余项高频事项纳入”一窗通办”范畴，群众办事平均少跑x个窗口。例如，餐饮企业开办实现营业执照、食品经营许可、消防备案等x个证照”一表申请、并联审批”，办理时效从x个工作日压缩至x小时。

二是建立三级帮办网络。组建”企心办”专业服务团队，构建”县中心＋乡镇站＋园区点”三级联动体系。县级大厅设立”金牌帮办”专窗，配备x名业务骨干提供全流程导办；在x个工业园区设立代办服务站，开展”午间不断档、周末不打烊”延时服务；组建流动服务队，对重点项目实行”一对一”上门帮办。建立《x项高频代办事项标准化手册》，细化材料清单、流程图解等要素，通过情景化教学培训帮办员x人次。专项行动开展以来，累计为宏远机械等x家企业协调解决证照办理、政策申报等难题x件，代办服务满意率达x％。

三是强化数据互联互通。打通省政务服务网与部门自建系统数据壁垒，归集电子证照x类、共享数据项x项。开发”扫码亮证”功能，企业办事可自动调取营业执照、法人身份证等电子证照，减少纸质材料提交x％以上。针对建设工程审批，搭建多图联审平台，实现规划、消防、人防等x部门图纸同步审查，审查周期由x天缩短至x天。

（二）规范办事程序，构建”快捷办成”标准体系

一是实施流程再造攻坚。开展”减证便民”专项行动，清理各类证明事项x项。推行”五个免提交”改革：政府部门核发的证照免提交（通过电子证照库调用），已提交过的材料免重复提交（建立企业专属材料库），可数据核验的信息免提交（接入公安、民政等数据库），告知承诺事项材料免提交（在x个领域实行信用审批），关联事项共享材料免提交（建立x个”一件事”主题服务包）。

二是创新极简审批模式。编制《即办事项清单》，将企业登记、社保增减员等x余项业务纳入”即来即办”范畴，平均办理时长压缩至x分钟。推行”扫码秒批”服务，个体工商户注册等x个事项实现”申请即核准”。针对高频事项制作”白话版”办事指南，用”能否带宠物医院公章？”等通俗问答替代专业术语，群众阅读效率提升x％。

三是深化全程网办改革。建设”云政务”服务平台，上线智能预审系统，通过OCR识别、语义分析等技术自动核验材料完整性。开发”智慧填单”功能，企业填报字段减少x％。在x个乡镇部署自助服务终端，提供x小时不打烊的证明打印、发票申领等服务。目前全县政务服务事项网办率达x.x％，企业开办全流程x.x个工作日办结率保持x％。