同志们：

今天，我们召开2025年全市民政工作会议。首先，我谨代表局党组向长期奋战在民政一线的同志们表示衷心感谢！过去一年，全市各级民政部门坚持以人民为中心的发展思想，在社会保障、养老服务、社会治理等领域取得了显著成效。但成绩属于过去，挑战仍在眼前。面对人口老龄化加速、基层治理压力增大、群众需求日益多元等新形势，我们必须以“起步即冲刺、开局即决战”的姿态，奋力书写新时代民政事业高质量发展的答卷。下面，我围绕“强基础、优服务、促改革、保民生”四个维度，就做好今年重点工作讲四点意见。

一、夯实根基筑牢民生保障网，正视挑战锚定发展新坐标

2024年，全市民政系统聚焦“兜底线、保基本、优服务”核心任务，实现了“三个显著提升”：

一是民生兜底能力显著提升。全年累计发放救助资金XX亿元，惠及困难群众XX万人次；建立低收入人口动态监测机制，主动发现、精准帮扶XX户家庭；流浪乞讨人员救助覆盖率达100%，“寒冬送温暖”专项行动成效显著。

二是养老服务质效显著提升。建成社区嵌入式小微养老服务机构XX个，新增护理型床位XX张，医养结合覆盖率突破85%；“家庭养老床位”试点惠及XX户失能老人，智慧养老平台注册用户超XX万人。

三是基层治理效能显著提升。完成XX个社区综合服务设施提档升级，培育社区社会组织XX家，社区协商议事覆盖率达98%；“五社联动”机制在矛盾化解中作用凸显，相关经验被民政部推广。

在肯定成绩的同时，必须清醒认识到，我市民政工作仍存在“三个短板”：

一是供需匹配不够精准。养老服务领域“城区一床难求、农村资源闲置”的结构性矛盾突出，未成年人保护、残疾人康复等专业服务供给不足。

二是基层基础依然薄弱。部分社区工作者待遇偏低、职业认同感不强，村（居）民自治活力有待激发，社区减负增效需持续发力。

三是创新驱动尚未充分。智慧民政应用场景不够丰富，社会慈善资源动员不足，社会组织参与公共服务的作用未充分释放。

二、精准施策打造服务升级版，创新驱动激发发展新动能

2025年，全市民政工作要围绕“一老一小一残”重点群体，实施“四大攻坚行动”，推动服务从“有没有”向“好不好”跨越。

（一）实施“银发幸福”提质扩容行动

在中心城区试点“社区养老综合体”，整合日托、助餐、医养等功能；推动农村敬老院转型升级，年内新建区域性养老服务中心XX个。开展养老护理员“学历+技能”双提升计划，培训专业人才XX名；推广“时间银行”互助养老模式，建立志愿服务激励回馈机制。在二级以上综合医院开设老年医学科，推动医疗机构与养老机构“双向转诊”，实现“养老床位+医疗床位”一键转换。

（二）实施“护苗成长”精准关爱行动

建立未成年人保护“一站式”服务窗口，实现乡镇（街道）全覆盖；推广“童伴妈妈”项目，为留守儿童提供心理慰藉、课业辅导等支持。开展“合格家长”公益课堂，对困境儿童家庭实施“一户一策”精准帮扶；探索建立强制亲职教育制度，对失职监护人进行干预。