民政局局长关于全会精神的宣讲稿：如何抓好党的二十届三中全会精神的落实

同志们：

党的二十届三中全会吹响了以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的时代号角，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署。新时代全面深化改革之所以取得历史性伟大成就，关键就在于以钉钉子精神抓部署、抓落实、抓督查。我们要深刻认识到，抓落实，是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。要制定好实施方案，做到精准施策、适时适度，尽力而为、量力而行，切忌脱离实际。要坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。要加强组织领导，激励干部开拓进取、干事创业，确保党中央改革决策部署见到实效。今天的宣讲，我将在解读全会概况的基础上，以钉钉子精神为切入，重点从不折不扣、求真务实、敢作善为三个方面分享如何抓好党的二十届三中全会精神的落实。

一、党的二十届三中全会会议概况

（一）全会的基本情况

党的二十届三中全会是新的历史起点上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总动员、总部署。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。习近平总书记就《决定（讨论稿）》向全会作了说明，在全会第二次全体会议上发表了重要讲话。

全会通过的《决定》，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大精神，确立继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，根据党在新时代新征程的使命任务和战略安排，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，是党的历史上又一重要纲领性文献。

习近平总书记在全会上的报告和重要讲话，全面总结了一年多来中央政治局的工作，深刻阐述了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义、总体要求、重要举措、根本保证等重大问题，并对贯彻落实全会精神提出明确要求。

全会取得的重要成果、作出的重大部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移高举改革开放旗帜的坚强决心，对于动员全党全军全国各族人民团结奋斗、锐意进取，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景，实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大意义。

（二）党内外、国内外对全会的反映和评价

出席党的二十届三中全会的中央委员、候补中央委员和列席会议的中央纪律检查委员会常务委员会委员、有关方面负责同志、党的二十大代表中部分基层同志和专家学者一致认为，这次全会是一次充分发扬民主、广泛汇集智慧、更好统一思想、有效激发斗志的高质量会议。

与会同志高度评价新时代全面深化改革取得的伟大成就。一致认为，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“坚定方向谋改革”的政治站位、“系统集成谋改革”的全局考量、“人民至上谋改革”的价值取向、“科学方法谋改革”的高超智慧，开启气势如虹、波澜壮阔的改革进程，开创我国改革开放全新局面。新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，靠的是改革开放；新时代新征程上开创中国式现代化建设新局面，仍然要靠改革开放。

与会同志对全会《决定》进行了热烈讨论。一致认为，《决定》主题鲜明、重点突出、措施务实，谋的是强国复兴伟业，布的是推进中国式现代化大局，立的是党长期执政、国家长治久安之基，是闪耀着马克思主义真理光辉的政治宣言书、新征程上将改革进行到底的动员令、进一步全面深化改革的路线图，是巩固发展“两大奇迹”的主动抉择和战略之举。有的同志谈到，《决定》坚持党的全面领导重大原则，彰显了改革方向坚定性；牢牢把握推进中国式现代化主题，彰显了改革指向鲜明性；牢牢把握经济体制改革这一牵引，彰显了改革战略主动性；牢牢把握以人民为中心的价值取向，彰显了改革立场人民性；牢牢把握正确的方法论，彰显了改革方略科学性。有的同志说，《决定》把我们党关于改革的规律性认识提升到新高度，把中国特色社会主义改革理论和改革实践推向新的广度和深度，必将开启党和国家发展史上又一次具有里程碑意义的变革。

广大干部群众对党的二十届三中全会高度关注，给予高度评价。普遍认为，改革开放以来，党的历届三中全会都聚焦改革议题，作出什么决定、采取什么举措、释放什么信号，对未来发展起着重要引领作用。党的二十届三中全会同党的十一届三中全会、党的十八届三中全会一样，都具有重大标志性、开创性意义。普遍认为，放眼全世界，没有哪个国家和政党，能有我们这样的政治气魄和历史担当，敢于大刀阔斧、刀刃向内、自我革命，也没有哪个国家和政党，能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革。普遍认为，党的二十届三中全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题并作出决定，不回避矛盾，体现了强烈的历史主动精神。《决定》擘画改革蓝图振奋人心，确立改革原则实事求是，提出改革举措务实可行。普遍期待，坚持正确的改革观，彰显进一步全面深化改革鲜明的价值取向，坚持一张蓝图绘到底，看准了就不惧风雨、不畏风险、一抓到底，以改革的进一步深化开辟中国式现代化的光明前景。

国际社会也高度关注中国共产党的这次中央全会。国际舆论普遍认为，中共这次三中全会是观察中国未来政策走向的“风向标”，将会深刻影响中国未来5年甚至更长时期的发展态势，也将对世界产生深远影响。

（三）全会筹备过程

这次全会《决定》的起草，是在党中央领导下进行的。2023年11月，中央政治局决定，成立全会文件起草组，习近平总书记亲自担任组长，王沪宁、蔡奇、丁薛祥同志担任副组长，党和国家其他有关领导同志及有关部门和地方负责同志参加，在中央政治局常委会领导下承担文件起草工作。2023年12月初，《决定》起草工作正式启动，历时7个多月。回顾《决定》起草过程，主要有4个特点。

一是习近平总书记亲自谋划、全程指导，为《决定》起草把脉定向。《决定》起草工作开始时，习近平总书记在文件起草组第一次全体会议上发表重要讲话，明确《决定》的主题和需要重点研究的若干问题，指明文件起草的方向目标、基本原则、科学方法，提出进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总体思路和战略重点。《决定》起草过程中，习近平总书记亲自把脉定向，从把握主题、搭建框架到内容摆布，从撰写初稿、征求意见到吸纳意见，从深入调研、提出举措到反复论证，都亲自谋划、精心指导，及时作出重要指示批示。习近平总书记先后多次主持召开文件起草组全体会议、文件起草组专题会议、中央政治局常委会会议、中央政治局会议、征求意见座谈会，听取文件起草情况汇报，组织研究相关重大问题，在文件起草的每个环节都发挥了决定性作用。

二是抓好理论武装，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断。习近平总书记强调，准确把握我们党关于改革的理论和方针政策，是起草好全会文件的重要前提。文件起草坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，特别是对标对表习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，认真总结研究改革开放的历史经验和党的十八大以来党中央关于各方面改革的决策部署和落实情况，全面把握改革的历史进程和推进中国式现代化对改革提出的新要求，以此作为坚实的思想理论基础。

三是坚持调研先行，为起草工作打下扎实基础。习近平总书记强调，要把全会文件起草好，需要对文件涉及的一系列重大理论和实践问题进行深入调研。这次文件起草工作采取了重点课题研究、实地调研访谈、专题论证相结合的办法。重点课题研究，共部署38个重点课题，委托中央和国家机关55家单位开展专题调研，形成78份调研报告，汇总形成综合报告。调研访谈，当面听取23位党和国家领导同志意见，组成16个调研组分赴各省区市和新疆生产建设兵团、39个中央部委和9家国有企业、金融机构、高校开展调研，访谈各地区各部门各单位主要负责同志和一些基层单位干部群众，提交访谈材料107份、调研报告16份，也汇总形成综合报告。习近平总书记对党和国家领导同志意见及省部级主要负责同志访谈报告逐一审看，对重要意见建议还作了批注。专题论证，就一些重大问题，交有关方面进行定性、定量的必要性可行性分析论证，有的专题还安排意见不同的几个部门同时论证。对以上3种方式调研掌握的情况，文件起草组进行全面梳理研究，吸收其中有价值的观点和建议，形成一批分量重、措施实、成色足的改革举措。

四是发扬民主、集思广益，集中党内外智慧。习近平总书记强调，起草好文件需要集思广益，汇集党内外智慧，这也是制定党的重要文件的一条成功经验。文件起草过程中，先后两次较大范围征求了意见。第一次是就全会议题征求各地区各部门各方面和部分干部群众意见建议，并由中央统战部组织座谈会征求党外人士的意见建议。各方面反馈书面意见建议材料109份。第二次是就《决定》征求意见稿下发党内一定范围征求意见，包括以适当方式征求党内老同志的意见。习近平总书记5月20日主持召开党外人士座谈会，当面听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表意见；5月23日在山东济南主持召开企业和专家座谈会，当面听取企业和专家代表的意见。第二次征求意见共收到书面反馈意见材料186份，经梳理共提出修改意见和建议1911条。文件起草组逐条认真分析，能吸收的尽量吸收，对决定稿进行了必要的增写、改写和文字调整，并根据中央政治局常委会、中央政治局会议审议意见作出重要修改。全会期间，与会同志提出一些意见建议，经中央政治局常委会审定，又对决定稿作出多处修改。据统计，《决定》在成稿过程中，一共有38次过程稿。可以说，《决定》的起草，是发扬党内民主、落实全过程人民民主的生动实践。

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