市交易中心在优化营商环境会议上的汇报材料

根据会议安排，现将市交易中心相关工作情况汇报如下：

一、具体工作情况

（一）加强理论学习，增强干部法治观念。以学习贯彻现行党和国家法律法规为重点，紧密结合党纪学习教育要求，用好中心组理论学习、党纪学习教育读书班、廉政警示教育、青年学习小组集中学习等时间，坚持把《中国共产党章程》和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》等党内法规和国家法律作为理论学习中心组必修课，不断强化干部法纪意识。常态化开展“岗位大练兵 科长讲业务”活动，对《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔2024〕21号）《XX省公共资源交易管理办法》等与日常业务息息相关的法律法规进行认真解读，提升干部业务素养。

（二）建立健全制度，完善各项内控机制。印发《XX市公共资源交易中心日常巡查工作制度》，实行固定时间轮流巡查制度，切实做到以查促改，确保中心各个功能区域服务规范、运转有序、廉洁高效；印发《XX市公共资源交易中心工作人员进出封闭评标区管理规定（试行）》，从严管控进入评标区人员，规范进入评标区的人员行为，有效提升了平台服务质效，营造了公平、公正、公开、诚信的交易环境；印发《XX市公共资源交易平台电子档案管理制度（试行）》，推行建立电子档案数字化集中管理系统，构建“权责清晰、管理科学、程序规范”的管理运行体系，进一步提升交易档案的管理水平。

（三）细化各项措施，提升交易服务质效。减周期方面，对省市重大项目、民生项目、应急项目设立“绿色通道”，实行“容缺受理”，推行“早晚弹性办”“午间不间断”“双休不停办”“节假日不打烊”等工作举措，持续压减交易周期，截至目前，工程建设项目平均交易周期为XX天，政府采购项目平均交易周期为XX天；降成本方面，采取多项惠企政策，全面停收政府投资类项目投标保证金，对扶贫惠农、灾后重建、政府代建、为民办实事等项目交易费、场地费实行减免，推动实现实体介质数字证书与无介质数字证书互认通用。截至目前，共为XX个项目节约投标保证金XX亿元，为XX个项目减免交易服务费XX万元。积极推动市域内远程异地评标工作，有效减少三县一区市场主体参与评标出行、住宿、伙食等制度性成本，同时也有效调动县区内评标专家的积极性，解决了县区专家“只入库无法评标”的尴尬。截至目前，共完成市域内远程异地评标项目XX个，预算金额达XX亿元。优服务方面，提供全周期线上服务，延伸平台服务功能，启用人证核验开标会议系统，保证开标工作的严肃性；建设运行专家评审费线上不见面支付系统，有效解决了评审费发放标准不统一、专家评审费收入未依法纳税、代理机构与专家直接接触等问题；促公平方面，出台《工程建设项目招标计划提前发布机制》，有效延长市场主体投标准备时间，助力推动项目交易竞争更充分；强化招标代理机构和评标（评审）专家管理，坚持“一标一评”模式，对XX家招标代理机构以及XX分库评标（评审）专家场内不良行为进行量化扣分和信用评价考核，评价结果在中心网站曝光通报。今年以来，共通报代理机构场内不良行为XX期XX家（次），评标（评审）专家不良行为通报XX期XX人（次）。深化交易智能见证和部门协同监管，充分运用大数据、区块链、人工智能等现代信息技术手段，对软件系统分析出的可疑行为线索及时跟进追踪，对问题线索及时函告。今年以来，共检索发现涉嫌串通投标线索5条，已全部函告行政监督部门、纪检监察机关等部门，形成联动协作机制，凝聚强大监管合力。