副省长在2024年全省新质生产力发展推进会上的讲话

同志们：

2024年1月，中共中央政治局就扎实推进高质量发展进行了第十一次集体学习，明确发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。今天，我们在这里召开2024年全省新质生产力发展推进会，旨在深入贯彻落实党中央、国务院关于推动新质生产力发展的决策部署，总结我省新质生产力发展的经验和成果，分析当前面临的形势和问题，明确下一步的工作方向和重点任务。下面，我讲几点意见。

一、统一思想，充分认清**加快培育和发展新质生产力的重要意义

党的十八大以来，习近平总书记先后两次到**考察，作出一系列重要指示，要求**努力在建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心上不断取得新进展，谱写好中国梦的**篇章。新质生产力是由技术颠覆性突破、生产要素创新性配置、产业飞跃性升级带来的新时代先进生产力，发展新质生产力对于推动边**社会经济高质量发展具有重要作用。

（一）助推产业转型升级。发挥自然禀赋优势，因地制宜地发展新质生产力，对于推动**产业转型升级具有重要作用。一是利于传统产业转型升级。通过统筹推进科技创新和产业创新，不断增加传统产业的“科技含量”。2023年，**省传统产业中的绿色铝产业延链补链取得新成效，成为一个新的千亿级产业。二是利于新兴产业培育和形成。2024年**省人民政府工作报告指出，在发展实体经济、加快建设现代化产业体系方面，**明确提出大力培育新材料、稀贵金属、先进装备制造、光电等新兴产业，布局发展人工智能、生物制造、卫星应用、低空经济、氢能及储能等未来产业，形成新质生产力。

（二）助推沿边开放发展。**是中国—东盟自由贸易区沿边开放的前沿、中国面向南亚东南亚辐射中心。新质生产力的培育与发展是助力推动**开放发展的关键所在。一是有助于体制机制制定与完善。在培育和发展新质生产力中，因生产要素的优化，生产效率的变革，一些低效或滞后的体制机制可能会加速被迫改进。二是有助于拓展开放空间。**加快培育和发展新质生产力中必将进一步推动生产要素集中、生产成本降低和产品质量的提升，这一系列的变革也将提高**在世界市场中的竞争力和影响力。

（三）助推治理体系现代化。**拥有4060公里长的边境线，边境治理工作复杂而艰巨。在因地制宜培育地发展新质生产力中，通过“数字化”“科技化”结合实现人防、物防与技防的深度融合，将为推进**边疆治理体系和治理能力现代化提供新支撑、新方向。

二、正视问题，准确把握**在培育和发展新质生产力中面临的困难

进入新时代以来，**经济社会发展取得了历史性突破，但**发展中资源型传统产业占比较大、数字化新型基础设施建设较少、科技创新资源不足等问题和短板突出。在培育和发展新质生产力中与东部发达地区差距大，还存在诸多困难和挑战。

（一）交通设施建设不协调、不平衡。近年来，**交通事业发展迅速，公路、铁路、航空和航运相互协同联动的现代综合交通运输体系基本形成，但是交通建设的不协调、不平衡问题还很突出。从全省16个州市看，**交通呈现出“东密西疏”“*中密四周梳”特点。因大瑞铁路未开通，瑞丽沿边产业园物流运输成本大，有效承接东部产业转移的优势不明显。

（二）产业结构不合理，经济发展势能不突出。产业结构是地区经济发展潜质的重要衡量指标。**三次产业结构比例失衡，产业内部结构不尽合理，以农业为主要的州市多，三次产业融合度低，产业链短、产品附加值低等问题还明显。2023年统计数据显示，全省16个州市中，第一产业占比超过20%的州市6个；从全国产业结构看，**省第一、二产业分别比全国平均高76.08%、2.1%，第三产业则比全国平均低4.6%。

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（奋书文库首发）