人大主任在2024年在全市人大工作座谈会上的讲话

各位代表，同志们：

习近平总书记在去年底中央经济工作会议上指出，要不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。省委信长星书记在今年省人代会闭幕会上强调，抓落实必须不折不扣贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，必须积极主动抓落实，必须聚合众力抓落实，必须以钉钉子精神抓落实，必须聚焦实际问题抓落实。紧盯目标、狠抓落实是党委政府的工作方法论，当然也是人大系统的工作方法论。特别是在全年时间过半的关键节点，更要对照年初确定的各项目标任务，对照中央和省委、市委最新部署要求，回过头来看一看落实的力度、进度、效度怎么样，对工作做到心中有数、胸中有策、手中有招。

首先，要突出重点抓落实。要扎实推进“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动。学习实践活动贯穿省十四届人大履职五年。我们要强化对学习实践活动的组织谋划，提升我市学习实践活动的“显示度”。要充分发挥五级人大代表作用，鼓励他们争当履职模范，大力宣传代表履职生动实践，并加大对上报送工作动态的力度。要认真落实“五讲”机制，扎扎实实办好“人大代表讲坛”，引导代表以讲促学、以学促干。要全力抓好省委实施意见专项督查问题整改落实工作。省人大常委会近期将组织对整改落实情况开展“回头看”，市县两级人大要高度重视，主动向同级党委报告，按照阶段性目标和时间节点，既抓好人大领域各项整改举措落实，又加强面上整改的统筹协调，着力从体制机制上解决问题，真正把中央和省委文件要求落到实处。要全面贯彻落实省委、市委全会精神。一方面，对于已经纳入既有立法、监督计划且正在推进的项目，要全面落实、充分体现发展新质生产力的鲜明导向和最新要求，推动省委、市委决策部署全面有效落实。另一方面，要充实完善年度工作计划。结合本地实际，选择相关课题进行调研，推动各地在发展新质生产力上积极探索、前瞻布局、形成合力。要结合“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，扩大代表对加快发展新质生产力有关立法、监督工作的参与，组织代表广泛开展深入调研、跨区调研，引导激励代表围绕科技创新、产业发展等方面积极建言献策，展现全市人大代表在助力发展新质生产力中的积极作为。

其次，要改革创新抓落实。守正创新是人大工作始终不变的主题，改革则是人大履职提质增效的重要抓手。要全面强化人大经济监督职能。随着高质量发展和中国式现代化建设的逐步深入，人大经济监督的任务越来越重。市委王进健书记多次要求人大要加强对全市经济运行情况的监督。我们要进一步督促落实《关于加强经济工作监督的决定》《关于加强国有资产管理情况监督的决定》，深化预算管理制度改革，全力防范化解政府债务风险，加大对审计查出问题整改的监督力度。加强预算全口径审查和全过程监督，守好百姓的“钱袋子”，确保有限的财政资金用在“刀刃上”。推进乡镇国有和集体资产管理监督是我省人大系统对社会领域监督的一项创新之举，是对基层人大监督工作的补位和规范。要通过监督，推动乡镇人民政府摸清资产家底、提升管理水平，自觉主动向人大报告资产管理情况，自觉接受人大日常监督，这也是提升基层人大工作水平的重要抓手。要全力推进开发区人大工作。去年底，我市实现了省级以上开发园区、功能区代表议政会全覆盖，在年初人代会上选举产生了人大开发区委员会，出台了开发区人大工作指导意见。下一步，市人大开发区委员会要切实履行好相关职责，统筹好全市开发园区人大工作。各地要因地制宜推进开发区人大工作，在建立运作模式、明确工作职责、健全工作机制、提高履职质效、发挥代表作用等方面加强探索和创新实践，努力打造开发区人大工作样板。要加强乡镇（街道）人大建设。乡镇（街道）人大是人大系统践行全过程人民民主的最基础单元，建强乡镇（街道）人大至关重要。这两年，省市人大通过文件落实督查、乡镇（街道）人大工作条例执法检查等方式，强力推动基层人大建设。特别是，从人大代表中选配兼职乡镇人大副主席和人大街道工委副主任，这项工作落实好，有利于充分发挥人大代表作用，有效充实基层人大工作力量。目前，省内部分地区已经先行先试，在操作层面和制度层面都落实到位了。我市要加大推进力度，代表工委要理清工作思路，指导基层做好相关工作。近期，市人大常委会主任会议成员也将分别赴乡镇（街道）进行调研，并实地督查乡镇（街道）人大组织建设和相关工作落实情况。要推进“数字人大”建设。在省市的共同推动下，市县乡三级联动，有力有序推进“数字人大”系统纵向贯通工作。通过前期系统推广培训、数据录入、组织登录等工作，“数字人大”建设已经取得了阶段性成果。希望全市人大系统高度重视“数字人大”的使用工作，充分运用“数字人大”平台，及时记录数据、有效利用数据，推动系统真用、实用，更好发挥助力代表履职、扩大公众参与、促进履职协同联动的系统功效，以数字化赋能我市人大工作高质量发展。