市工业园区2024年第三季度经济运行分析报告

一、经济运行基本情况

（一）主要经济指标完成情况。一是工业总产值。1－8月份园区规上工业总产值完成57．3亿元，同比增长9．5％，增速较上半年提升0．7个百分点。从行业分布看，木材加工和家具制造、电力生产和供应业分别占比44．6％、24．3％，同比分别增长17．3％、37．9％；食品加工行业及制品、通用设备制造业分别占比8．8％、6．7％，同比分别下降2．6％、3．8％。二是工业用电量。1－8月份园区工业用电量累计完成5．7亿千瓦时，同比增长11．9％，增速较上半年提升1．3个百分点。从行业看，木材加工和家具制造、电力生产和供应业分别用电量1．7亿千瓦时、3．2亿千瓦时，同比分别增长22％、37．8％；食品加工行业用电量0．5亿千瓦时，同比下降7％。三是固定资产投资。1－8月份园区固定资产投资完成54．4亿元，同比下降19．1％，降幅较上半年收窄8个百分点。从行业看，民间投资29．1亿元，同比下降24％；国有企业及国有控股企业投资22．7亿元，同比下降1．1％。

（二）重点产业项目进展情况。一是绿色家居产业方面。今年计划实施市级以上重点项目27个，1－8月份预计完成投资9．5亿元，占年度计划的80％。其中总投资10亿元的金意陶瓷项目已完成主体建设，正在进行设备安装；美家木业二期、万森板材等项目进展顺利。二是装备制造产业方面。今年计划实施市级以上重点项目9个，1－8月份预计完成投资30亿元，占年度计划的64％。其中总投资50亿元的众泰新能源汽车项目一期已基本完工，二期正在进行设备安装；总投资10亿元的五征新能源商用车整车项目已建成投产；青岛汉缆超高压特种电缆项目、小乔二期等一批重点项目进展顺利。三是食品加工产业方面。今年计划实施市级以上重点项目8个，1－8月份预计完成投资6．8亿元，占年度计划的65％。其中总投资3亿元的浩泽环保产业园（三期）项目已启动建设；总投资10亿元的威派尔高端食品产业园一期（豆制品、面制品）项目已建成投产；嘉逸糖业玉米深加工项目、中粮屯河黑小麦加工等一批重点项目进展顺利。四是新材料产业方面。今年计划实施市级以上重点项目5个，1－8月份预计完成投资6．3亿元，占年度计划的50％。其中总投资3亿元的有色金属新材料产业园项目已启动建设；总投资5亿元的鸿昊科技电子新材料项目（导电银浆）、东华科技锂离子电池正极材料项目已建成投产；宁津海博碳纤维新材料项目进展顺利。

（三）园区服务保障工作开展情况。一是强化要素保障。加快推进标准化厂房建设，今年共新建标准化厂房6万平方米，截至目前已完成5万平方米，有效提升了企业入驻能力。加快推进污水处理厂二期建设，目前已完成总体设计和90％的建设内容。为满足企业用电需求，积极与相关部门对接，争取到了综合负荷60万千瓦的新台区扩建工程。二是加快基础设施建设。完善道路交通设施，健全智慧化管理系统。建立和完善园区环境监测体系，对园区内空气、地下水进行定期监测，提高环境监测能力；加强园林绿化建设，不断提升园区绿化美化水平。三是切实优化营商环境。进一步深化“证照分离”“多证合一”改革和行政审批制度改革，持续推进诚信体系建设，不断完善“双随机一公开”和“互联网＋监管”制度；建立完善领导干部包联服务企业制度，深入开展“我为企服务促发展”活动，帮助企业解决实际困难；建立健全常态化政企交流沟通机制，确保企业反映的问题事事有回应、件件有落实。四是加大企业扶持力度。积极开展“助企远航行动”，支持企业科技创新，通过搭建平台引进创新资源、设立研发投入奖励等方式，助力企业发展提升竞争力；制定实施《市工业园区人才集聚专项政策》，通过补贴奖励等方式吸引和留住优秀人才。

二、工作中存在的问题

（一）工业产值增速回落，部分行业产能过剩。受国内消费市场不足影响，部分家具制造业企业订单减少；我国房地产市场供求关系发生重大变化，商品房销售下行导致装修需求减少；木材加工行业缺少高质量产品引领市场需求不足。同时上游原材料价格上涨、出库商品价格下跌导致盈利减少甚至出现亏损现象，部分木材加工、家具制造企业经营压力加大。此外，全市煤炭产能约2800万吨，而市场需求约为2200万吨，产能过剩局面依然存在。

（二）重点企业投资下滑，新旧动能转换较慢。一是部分企业为扩大产能，增加流动资金需求，但整体融资环境仍较为紧张，金融机构抽贷断贷现象依然存在。二是部分企业存在资金链紧张问题，全球经济复苏缓慢、出口订单萎缩降低了企业接单意愿和能力以及收汇金额预期，且今年大宗商品价格上涨、企业原材料采购成本上升导致企业利润空间减少。三是全市招商引资工作氛围不浓，招引大项目、好项目的能力偏弱。

（三）财政收支矛盾日益突出，收支压力较大。受收入增长乏力等因素影响，1－8月全市一般公共预算收入完成40．8亿元，同口径增长4％，增幅较上半年下降6个百分点。与此同时，财政刚性支出逐月增加，收入增量无法充分满足支出需要。截止8月底，全市政府债务余额已达204．9亿元，付息支出10．5亿元，全年偿债压力较大。

（四）土地指标不足，制约项目建设推进。今年以来，我市土地开发呈严峻形势：一是工业园区已无闲置土地可供开发；二是土地挂牌出让制度不断完善，土地收储工作难度加大；三是土地指标审批权限上收至国家部委后，用地审批工作流程复杂、时间周期长。

三、下一步工作措施

（一）坚定不移抓好项目建设，夯实经济发展基础。加速推进项目建设，确保年度目标和节点要求得到实现，促进项目开工和投产。重点关注中科5号植物蛋白、有色金属新材料等重大项目落地和前期工作进度，同时确保浩泽环保产业园、宁津海博碳纤维新材料等在建项目顺利进行，推动金意陶瓷二期等新建项目开工，以及威派尔高端食品产业园、东华科技锂电池正极材料等项目尽快投产。增强招商引资力度，利用招商小分队的优势，以产业链招商为核心，吸引质量效益高、落地快的项目。强化项目储备，根据产业发展规划和“十四五”规划，提前策划重大项目，持续完善项目库。

（二）全力以赴推动产业升级，加快新旧动能转换。一是做好结构调整“三篇大文章”。聚焦“九大产业”，持续改造提升传统产业；大力发展战略性新兴产业；培育壮大未来产业。二是加快推进数字产业化和产业数字化。加快新型基础设施建设速度和规模部署，推进传统基础设施数字化改造升级；发挥龙头企业引领示范作用和数字经济专业服务机构支撑作用；分行业做好数字化转型路线图及实施指南。

（三）多措并举培育壮大企业，持续增强发展动力。增强对企业的支持，实施针对性的“一企一策”和“一业一策”，了解并解决企业在运营中的具体困难，助力企业克服难题，积极推进企业上市工作，根据全市优质企业培育计划和三年目标，挑选有潜力的企业和项目进入上市培育库，努力实现首次上市突破。加强科技创新的引导作用，鼓励企业增加研发投入，特别是利用科技创新券；支持主要企业领导创新联盟，参与核心技术研发；引导小微企业专注于“专精特新”，打造专业化、特色化、精细化的品牌。