在全县民政工作会议上的讲话

同志们：

今天的全县民政工作会议是经县委、县政府同意召开的，会议的主要任务是总结20xx年的民政工作，表彰先进，安排部署20xx年的工作任务。刚才，**县长作了重要指示，**局长对去年的民政工作进行了总结和对今年的工作做了安排，讲得都很重要，很具体，请大家认真研究，抓好落实。下面，我受**县长委托，在这里讲三点意见：

一、成绩显著，要进一步坚定工作信心

20xx年是**县政治、经济、文化、社会全面发展的一年，也是我县民政工作最有成效的一年。这一年，我县民政工作思路清晰，措施得力，工作务实，在县委、县政府的正确领导下，在乡镇和有关部门的共同努力下，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，以城乡低保、救灾救济、优抚安置、双拥共建为重点，深化改革，强化管理，优化服务，民政工作水平有了新的提高，在促进全县经济发展和社会稳定方面发挥了积极的作用，被评为全市民政工作先进单位，成绩显著，应该充分肯定。总结一年的工作，我认为民政工作主要成绩有五点。一是向上争取资金力度大，全年共争取民政资金5000多万元，有效保障了弱势群体的基本生活。二是社会救助体系进一步完善，对全县城市低保对象进行了挤水提标，规范了城乡低保申报程序，并对城乡低保资金全部实行社会化发放。三是全力抓好救灾救济工作，受灾群众得到及时救济。四是圆满完成第七次村民委员会换届选举及并村并组工作，基层民主政治建设向纵深推进，村务公开、政务公开规范化水平不断提高。五是社会福利事业发展的路子逐步拓宽，农村敬老院等基础设施建设力度加大，服务水平有所提高。同时，社会组织、福利彩票发行、慈善募捐等工作也都取得了较好成绩。今天，我们要这里总结成绩，表彰先进，其中重要的目的就是要动员上下再接再厉，进一步坚定我们抓好民政工作的决心和信心。信心比黄金还重要，因此，我们必须看到这一点，进一步增强我们做好民政工作的信心。

二、使命光荣，要进一步深化思想认识

民政是一项使命光荣的工作，担负着“上为政府分忧，下为百姓解难”的神圣职责。我们民政战线的同志要增强使命感，要有“菩萨心肠”、“包公脸面”、“党员形象”，“菩萨心肠”就是要真心实意的为广大群众谋利益，尽力为民排扰解难；“包公脸面”就是要坚持原则，按政策办事；“党员形象”就是要践行立党为公、执政为民的理念。我们要充分认识民政工作的重要性、艰巨性、紧迫性，增强做好新时期民政工作的使命感。

（一）充分认识民政工作的重要性。一是做好民政工作是保障群众利益的需要。民政工作涉及到千家万户，事关老百姓的切身利益，所以，民政工作无小事，是大事，所涉及的优抚、救灾救济、最低生活保障、婚姻登记、殡葬改革、村民自治、社区建设等工作都要认真做好，民政工作做好了，群众的利益就得到有效保障。二是做好民政工作是落实上级民生政策的需要。今年，国家把保民生作为保增长的出发点和落脚点，出台了一系列关乎民生的政策。中央一号文件明确规定，在健全政策法规和运行机制基础上，将符合条件的农村贫困家庭全部纳入低保范围,对生活无着落的返乡农民工要提供临时救助或纳入农村低保；中央和地方各级财政要逐步增加农村低保补助资金，提高保障标准和补助水平。此外，在农村五保供养、民政资金地方配套等方面都出台了一些新的政策。这些民生政策大都是通过民政渠道进行落实的，民政工作做好了，就具备了落实政策的基本条件。三是做好民政工作是确保社会稳定的需要。人类社会的最终目的是实现和谐发展。民政工作是协调社会矛盾、理顺社会情绪、培育融洽人际关系的重要工作。民政工作中社会救助、社会福利、慈善、残疾人事业等，都是和谐社会建设的重要组成部分，关系到和谐社会的构建。从某种意义上说，民政工作做好了，社会稳定工作就落实了一大半。四是做好民政工作是加快发展的需要。抓民政就是抓发展。中央提出科学发展观，要又好又快发展，要全面、协调、可持续发展，要坚持以人为本，坚持统筹发展，做到“五个统筹”，其中之一就是统筹经济社会的协调和可持续发展，民政工作涉及社会的方方面面，民政工作做好了，社会就协调了、发展就有了基础。五是做好民政工作是转变政府职能的需要。政府职能除了抓经济、抓建设外，要把更多的职能转到为社会提供公共服务，加强社会管理，所有这些都跟老百姓息息相关，民政工作就是提供公共服务、参与社会管理的重要载体，民政工作做好了，群众也就满意了。

（二）充分认识民政工作的艰巨性。民政工作面广量大，内容多，要求高，难度大。比如，报灾做到又快又准，难；救灾资金发放公平、及时，难；殡葬改革、移千百年之风、易传统之俗，难。现在的民政已不再是传统意义上的民政，不能满足于一般性的做做好事，而是要面向社会开展大服务、面向市场开展大协调、面向未来开展大探索，不断拓宽民政工作服务大局、服务社会、服务于民的有效途径。同时，在发展中，民政工作不仅要在新业务、新领域上有新突破，更要实现民政工作的“内涵式发展”，在这种观念下的民政工作的发展，就不只是关注职能的扩展，而是注重在现有职能范围内，把每项工作做深、做细、做好。民政工作的新变化、新发展，既预示着民政工作在社会发展中的地位和角色，已变得越来越重要，在政府的工作中所占的份量已越来越重，又意味着我们肩上的担子也已变得越来越重，探索和拓展性的任务将越来越重。

（三）充分认识民政工作的紧迫性。我县洪涝、干旱、雨雪等自然灾害多发，救灾救济任务特别重；各乡镇发展不平衡问题突出，完善新型社会救助体系任务非常重；目前农村基层长期积累下来的矛盾和问题不少，社会管理难度比较大，如何加强基层政权建设还需要不断探索；广大农村不少群众的思想意识比较落后，移风易俗工作还面临着严峻的形势。可以说，做好新形势下的民政工作，任务很重、责任很重，压力也很重，面对人民群众的要求还有很大距离。我们必须克服困难，再接再厉，扎实工作，争取得更大成效。

三、责任重大，要进一步开创新局面

民政工作面对的是社会的弱势群体，兑现的是国家的惠民安民政策，表达的是党的以人为本的执政理念，树立的是全心全意为人民服务的形象，工作重要，责任重大。我县的民政工作虽然取得了较大的成绩，但与上级的要求和群众的需求还有一定的差距，必须与时俱进，进一步开创全县民政工作新局面。

（一）要加强组织领导。县委、县政府要进一步把民政工作列入重要议事日程，加强统筹、统揽和统领，保证必要的工作经费，注重检查督促。民政部门主要负责人要当好家、作好表率，发挥班子成员的作用，立足本职，服务大局，强化组织的战斗力和创造力，进一步健全机制，规范运作，优化服务。各乡镇主要负责人要亲自抓，定期听取民政工作汇报，帮助解决民政工作中的困难和问题。乡镇分管领导要投入更多精力，统筹协调，靠前指挥，主动解难题、办实事，抓好具体工作落实。

（二）要搞好协同配合。民政工作涉及面广，政策性强，各乡镇要认真履责，抓好落实，各有关部门要密切配合，做好民政工作。民政部门要积极主动与有关部门协调和沟通，争取各方面支持；财政部门要切实保证民政事业费按时足额拨付；劳动保障、建设、教育、工商、税务等部门要配合民政部门把社会救助对象、优抚对象应当享受的政策落实到位；公安、城建等部门要配合民政部门做好殡葬改革、民间组织管理和流浪、乞讨人员的救助管理工作。要坚持民政事业社会化方向，制定相应扶持优惠政策，充分利用社会资源，鼓励和引导社会力量参与民政事业，形成政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，共同推进民政事业的发展。

（三）要抓好队伍建设。一是要抓好教育培训。要通过举办培训班、召开专题会议等形式，加强对民政干部特别是乡镇民政干部的业务培训，提高民政干部执政为民的政策水平和业务能力。二是要加强工作指导。要一级抓一级，抓重点促平衡，指导基层理思路、定措施、抓落实，推动解决难点问题，促进整改工作问题，总结推广工作经验，确保民政工作健康平稳发展。三是要转变工作作风。要通过组织专题调研、工作检查、走访慰问等活动，深入乡村了解基层工作情况，深入农村了解群众的生活困难，深入家庭解决群众的实际困难，做广大群众的贴心人。

（四）要突出工作重点。当前，关注民生、解决民生最现实、最紧迫的问题是帮助困难群众度过难关。各乡镇要在结合上级政策精神，采取有效措施，千方百计安排好困难群众包括灾民、优抚对象、低保户、孤儿和流浪乞讨未成年人生活的同时，重点解决好五保对象应保尽保的问题。县民政局要负责组织一次以五保对象为重点的核查工作，各乡镇要积极配合。首先由各乡镇进行自查、自纠，并将情况如实上报。由县民政局组织集中督查，力争把保障对象生老病死等情况查实，相关数据摸准，凡符合五保政策的保障对象要一个不少的纳入进来，凡不符合五保政策的要一个不少的清退出去，督查、检查中发现做假等问题要提出严肃批评，严重的要追究责任。要通过这次大核查工作，把底子搞清，把数字搞实，整章建制，建立长效机制，做到数据及时更新，情况准确上报，发放足额到位。

（五）要注重求实创新。民政部门要做好事，但要把好事做好、做细，做到群众满意，也是一件不容易的事。因此，要高举公平正义的旗帜，以“利民、便民、惠民”为目标，认真研究新形势下民政工作面临的新情况、新问题，积极探索促进民政工作持续发展的新方法、新机制。力争做到三点。一是政策要透明。要加大对民政有关政策的宣传力度，加强民政资金运行的监督力度，使民政保障对象能平等充分的享受政策。二是信息要互通。要坚持领导干部联系群众制度，健全信访工作责任制，建立多层次、动态性人民群众信息反馈网络，及时了解、分析群众所思、所想、所盼，增强工作的预见性、针对性、实效性。三是运转要有效。要建立完善科学民主决策、落实责任、日常管理、考核监督等工作制度，努力构建执行主体清晰、目标责任明确、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。要完善救灾、稳定等工作应急反应和处理突发事件机制，及时、快速、有力地处置出现的重大问题。要完善“分级实施、各负其责、上下配合、相互协调”的工作体制，增强整体合力，努力开创工作新局面。

同志们，民政工作事关群众的安危冷暖，事关社会的和谐稳定，使命光荣，责任重大。我们要在县委、县政府的正确领导下，全面落实科学发展观，围绕中心，服务大局，努力把维护人民群众切身利益的工作做得更实、更好，为构建和谐平安**县做出新的更大贡献。