在2024年全市抓党建促乡村振兴现场推进会上的讲话

同志们：

2024年中央一号文件明确提出，“推进抓党建促乡村振兴”。党建引领作为脱贫攻坚取得胜利的一条成功经验，也是乡村振兴战略的应有之义。今天，我们在这里召开全市抓党建促乡村振兴现场推进会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要论述，认真落实中央和省委关于抓党建促乡村振兴的决策部署，总结交流经验，分析存在问题，对全市抓党建促乡村振兴工作进行再动员、再部署、再推进。下面，我讲几点意见。

一、提高站位，深刻认识抓党建促乡村振兴的重大意义

（一）重视“三农”工作是党的优良传统和政治优势。习近平总书记指出：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。”我们党自成立以来，始终重视“三农”工作。立足农村，依靠农民，发展农业，是党一贯的战略思想，也是党的事业取得成功的重要原因。中共二大在分析当时的中国正处于半殖民地半封建社会的基础上，提出了反帝反封建的革命目标，并指出，为了实现这一目标，必须组成工人阶级、农民阶级、小资产阶级和民族资产阶级的“民主主义的联合战线”。大革命失败后，中国共产党发动和领导农民起义、建立农村革命根据地、实行土地革命，成为党的中心工作，由此探索出了一条农村包围城市、武装夺取政权的独特革命道路。新中国成立后，我们党明确提出我国是一个农业大国，强调全党重视农业，对农业进行社会主义改造，在农村实行生产集体化，为农民争取共同富裕的生活。1953年2月，中共中央农村工作部成立，随后，各地县级以上地方党委也成立了农村工作部或农村工作委员会，由此形成了一套党管农村的工作体制机制。党的十一届三中全会提出党的工作中心转移到经济建设上来，实行改革开放。改革大幕率先从农村拉开，家庭联产承包责任制解放了农村生产力，极大调动了亿万农民的生产积极性，促进粮食产量快速增长。二十世纪八十年代初期，党中央连续发出5个指导农村改革发展的中央一号文件，保障农民物质利益，尊重农民民主权利，逐步解决了广大农民的温饱问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，连续出台指导“三农”工作的一号文件，持续加大强农惠农富农政策力度，农业农村取得历史性成就，发生历史性变革，小康这个千年梦想终于实现，亿万农民的生活水平大幅提高。无论是新中国成立之初的土地改革，二十世纪五六十年代的农业合作化、人民公社，还是改革开放后的家庭联产承包责任制，都是在党的领导下开展的。这些成就的取得是由中国共产党的宗旨使命决定的，体现了党的政治优势。

（二）党建引领是脱贫攻坚取得胜利的成功经验。党的二十大报告总结了新时代十年对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事，其中之一便是“完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标”。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，全党和全国人民历经8年团结奋斗，全面打赢了脱贫攻坚战，为全人类减贫事业作出了卓越贡献。正如习近平总书记所指出的，“坚持党的领导，为脱贫攻坚提供坚强政治和组织保证”。在党中央的集中统一领导下，实行五级书记抓脱贫攻坚，选派第一书记和驻村工作队集中精锐投向脱贫攻坚主战场，加强贫困地区基层党组织建设，把全面从严治党落实到脱贫攻坚全过程、各环节。

（三）党建引领是乡村振兴战略的应有之义。党的十九大提出实施乡村振兴战略，并将其写入党章，提升到战略高度。2018年2月4日，新华社受权发布《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，文件指出，实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。从2018年开始，每年的中央一号文件都对乡村振兴作出部署安排。从乡村振兴战略的总要求来看，产业兴旺是实现乡村振兴的基石，生态宜居是提高乡村发展质量的保证，乡风文明是乡村建设的灵魂，治理有效是乡村善治的核心，生活富裕是乡村振兴的目标。实现治理有效，就要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，加强农村基层党组织建设，进一步密切党群、干群关系。从实施乡村振兴战略的基本原则来看，首要原则就是坚持党管农村工作，这就要求坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作领导体制机制和党内法规，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。2019年，中共中央印发的《中国共产党农村工作条例》，在“考核监督”部分中很重要的一条就是健全五级书记抓乡村振兴考核机制。《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》强调“要坚持和加强党对‘三农’工作的全面领导”。2024年中央一号文件再次提出“加强党对‘三农’工作的全面领导”，强调要“压实五级书记抓乡村振兴责任”。乡村振兴战略要求实现五个振兴，即产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。组织振兴，既是扎实推动乡村组织振兴作为乡村振兴的重要目标，更是乡村振兴的关键和根本保证。没有组织振兴，就很难有产业振兴、人才振兴、文化振兴和生态振兴。农村基层党组织在乡村经济社会发展中扮演着“领头羊”“排头兵”的角色，组织振兴的关键就是发挥农村基层党组织在乡村振兴各项工作中的引领作用。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《乡村建设行动实施方案》明确提出，深入抓党建促乡村振兴，充分发挥农村基层党组织领导作用和党员先锋模范作用。

二、肯定成绩，进一步坚定做好党建引领乡村振兴的信心决心

近年来，南宁市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和自治区“三农”工作决策部署，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，坚持党建引领全面推进乡村振兴，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点任务，为首府高质量发展牢牢守住“三农”基本盘。

（一）实施“铸魂”工程，强化思想理论武装。南宁市坚持把党的政治建设摆在首位，以加强新时代党的创新理论武装为重点，推动各级党组织和广大党员、干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。推行“三个第一”学习机制，坚持把习近平总书记最新重要讲话和中央有关重要文件精神作为各级党委（党组）理论学习中心组的“第一议题”、各类培训班的“第一课程”、基层党组织“三会一课”的“第一内容”。组织开展市管干部和乡镇（街道）党政正职学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神专题研讨班。以清单化分众化方式，组织各级党员、干部认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。组织开展“我为主题教育献一策”“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的南宁实践”典型案例征集等活动。通过坚持不懈、深入扎实的理论武装，引导各级党组织和广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者，共同把党的创新理论转化为推动新时代中国特色社会主义伟大事业的实践力量。

（二）实施“堡垒”工程，强化基层组织建设。持续深化基层党建“五基三化”系列行动。以基层党建“五基三化”提升年行动为牵引，强化谋划部署，及时研判调度。先后召开基层党建“五基三化”提升年行动部署会、推进会，下发基层党建工作重点任务清单等，围绕“责任落实、组织建设、队伍建设、基础保障”等方面，细化形成农村、机关事业单位、国企、两新组织、公立医院、中小学校等多个领域具体任务清单，将基层党建重点任务一一分解，让各基层党组织明白基层党建“五基三化”提升年行动“需要做什么”“应该怎么做”，打通基层落实“最后一公里”。将基层党建“五基三化”提升年行动作为述职评议考核、党建工作绩效考评的重要内容，压紧压实各级党组织抓落实的责任。开展“支部建设升级”行动。巩固深化党支部标准化规范化建设，从规范党支部设置、配齐支委会成员、按期换届选举、严格组织生活等基础抓起，实现“超大”党支部、“僵尸”党支部、“空壳”党支部基本清零。常态化开展基层党建“两随机”调研指导，及时发现存在的问题并推动整改，以钉钉子精神和绣花功夫确保基层党建问题整改落到实处。

（三）实施“头雁”工程，强化带头人队伍建设。村党组织书记队伍建设，是农村党建的“牛鼻子”。

近年来南宁市加大了优秀村党组织书记培养力度，组织村党组织书记、第一书记、创业致富带头人等到广西民族大学、南宁职业技术学院等单位开展农村基层干部乡村振兴主题培训。完善从在职优秀村（社区）“两委”干部中选拔公务员和事业单位人员的相关机制，在乡镇领导班子换届中，加大从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导班子成员的力度。在公务员招录与事业单位人员招聘中，定向设置面向优秀村干部的岗位条件。为进一步加强和改进全市村党组织带头人队伍建设，锻造一支堪当乡村振兴重任的村党组织书记队伍，以组织振兴引领乡村全面振兴，南宁市委组织部、市民政局、市农业农村局联合印发了《南宁市村党组织书记管理办法（试行）》，创新推出33条具体措施，就村党组织书记选、育、管、用等方面作出明确规定，为加强村党组织书记队伍建设提供了制度支撑。驻村第一书记是乡村振兴的中坚力量、带领村民致富的“领头羊”。2023年4月，南宁市从各市直单位选派了372名精兵强将奔赴乡村振兴一线担任第一书记，并于同年5月31日至6月2日，开办了新选派驻村第一书记专题培训班，市委副书记、市委组织部主要领导亲自授课，集中充电，坚定信心，提质赋能。

（四）实施“先锋”工程，强化党员队伍建设。优化党员队伍结构。坚持“三类优先”原则，紧盯乡村振兴人才“好苗子”，分类制定农村致富带头人、外出优秀青年、两新组织骨干发展党员专项计划，定期联系、重点培养、优先吸纳。聚焦重点群体和薄弱领域发展党员工作，加大在致富带头人、青年农民、两新组织从业人员中发展党员力度，实现每个村（社区）至少培养2名入党积极分子，每年新发展35岁以下的农村党员不低于50%。规范农村发展党员程序。深化农村发展党员违规违纪排查整顿，对党的十八大以来农村发展党员工作进行梳理，严格推行发展党员档案“三审双签字一抽查”制度，落实发展党员档案“支部初审、党委终审、县级集中审”三级审核机制。强化农村党员教育管理。分领域分群体针对性开展党员教育培训，采取县级普遍培训、基层党委兜底培训的形式，实现农村党员集中轮训全覆盖。规范流动党员教育管理，制定流动党员教育管理暂行办法，明确流动党员关系转接、教育管理等事项，通过建好流动党员信息库，建立备案登记、结对联系、教育培训三本台账，扎实推进各县区流动党员教育管理。强化党员队伍发挥作用。落实党员干部联系群众制度，村（社区）“两委”干部每人至少联系1名致富能手和5户群众，有帮带能力的党员每人至少联系5户群众。搭建党员发挥作用的有效平台，组织和引导广大党员投身乡村振兴、项目推进、驻点招商等重点工作岗位建功立业。

（五）实施“强机”工程，强化体制机制建设。压紧压实各级党组织书记抓党建“第一责任人”的职责，探索建立党建引领、书记带领“双领”机制，全面推动书记领题调研转作风、领办项目解难题、领责督导抓落实。建立“双联双包”工作机制，明确各级党委班子成员每人至少联系包保1个示范党支部培育点、联系包保1个软弱涣散（后进）党支部，以“抓两头、带中间”促进基层党组织建设全面进步、整体提升。建立清单式定责、全程式督责、联动式考责机制，推动“两随机”调研指导“日常督”与述职评议考核“年度考”有机联动，在不同层级的党组织书记中探索实行“联述联评”与“双述双评”并行的差异化考评制度，并将考核结果与个人实绩评定、年度考核、绩效考核挂钩，对评为“一般”等次的领导干部进行约谈，切实发挥好考核指挥棒作用。

三、正视问题，切实增强做好党建引领乡村振兴的紧迫感

（一）一些农村基层党组织政治引领力有待加强。随着地方党委对基层党建工作日益重视和组织部门“两随机”工作的加强，农村基层党建工作逐步正常化、规范化，但由于一些党员干部政治意识不强等原因，一些农村基层党组织“三会一课”、主题党日等活动“形式主义”“痕迹主义”比较明显，政治功能和组织功能发挥不足。有的县在开展基层党建“两随机”督导调研时发现，一些基层党务工作者未能正确理解村党总支部和屯级党支部的隶属关系以及党员党组织关系归属问题，导致部分屯级党支部设置不规范；一些基层党组织书记党建主业意识不强，没有把党建放在最重要的位置，对抓党建与抓业务的关系存在认识模糊的问题，认为抓党建是一回事，抓业务是另一回事，抓党建工作与乡村振兴存在“两张皮”现象，弱化了村党组织政治功能。实际工作中发现，有的村落实组织生活制度不规范，缺少会前谈心谈话、会上批评与自我批评记录；一些基层党组织落实“第一议题”制度不到位，支委会和党员大会内容多为讨论研究村务工作，落实“三会一课”等组织生活制度不规范；个别乡镇党委没有及时研究“五基三化”专项工作，没有按规定召开党委会等。

（二）一些农村基层党组织的组织力有待加强。当前，农村基层党组织仍然面临党员年龄结构老化、文化程度偏低、后续发展对象不足、“名义党员”“口袋党员”多等问题。以**县为例，2021年村“两委”换届后，村（社区）党组织成员662名，其中书记134名、副书记124名、委员404名。大专以上学历94名，占14.20%；高中、中专学历408名，占61.63%。党组织书记年龄均低于55岁，40岁（含40岁）以下28人，占比20.90%。村（居）民委员会成员881名，其中主任134名，副主任134名，委员613名。大专以上学历165名，占18.73%；高中、中专学历487名，占55.28%。村“两委”成员的年龄结构、学历结构虽然较上届有所提升，但与新时代党的组织工作和乡村振兴的要求还有一定差距。一些基层党组织一味下达各种任务、安排各种工作，对党员干部的个人发展和待遇利益关心较少，难以培养与增强党员的组织归属感和认同感。一些农村大量青年、中年选择外出务工经商，留守的多数是“老弱病残”，农村储备人才比较匮乏，发展党员“后继乏人”。实际工作中发现，**乡大中专毕业生和退伍军人429人，但由于当地产业基础薄弱且结构单一，就业机会少，因此选择外出务工、经商的人员就有378人，占比达88.1%。此外，部分村“两委”干部工作方式方法跟不上时代要求，在乡村振兴实践中经验主义和路径依赖较为明显。村（社区）的包村工作队长大多由一些老干部担任，习惯按老一套、老经验、旧框框办事，缺乏法治意识、创新意识，服务能力和带富能力距离群众期盼还有一定的差距。基层党建和乡村振兴融合度不够，部分农村基层党组织的工作与乡村振兴需求存在不同程度的脱节。

（三）党建引领乡村振兴的整合力有待加强。区域大党建格局尚未形成。一些单位在参与乡村振兴工作时，部分职能部门职责边界不明确，存在职责交叉和多头管理现象，大党建的整合效应尚未充分激发。实际工作中发现，在个别地方的“党建+网格化”管理体系建设中，存在职责交叉和多头管理现象。职能部门职责边界不够明确，设置的网格工作内容、标准等要求不一。但是，末端四级网格的组成人员几乎全部由村干部担任，甚至出现一名村干部兼任多个网格员（长）的情况，不仅影响“网格化”管理成效，还给基层增加很大的工作负担。高质量推进抓党建促乡村振兴的措施办法不多。对于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的“接点”“接法”研究还不够，在围绕提升乡村“形实魂”，完善党组织领导的乡村治理体系，压实县级党委抓乡促村责任，推动乡镇扩权赋能，推动村级集体经济提质增效等方面，沿用老办法居多，以落实“规定动作”为主，缺乏新思路新举措。党建引领多方力量参与乡村振兴力度不足，尤其是乡贤返乡参与乡村振兴的成效不够明显。当前，乡村振兴工作多以乡镇和村（社区）牵头开展，以村（社区）联系、部门参与为主，一些村（社区）辖区内的企业、社会组织、新就业群体参与不够。

（四）党建引领乡村振兴的凝聚力有待加强。基层党建与乡村振兴的双向融合、相互促进不够。2021年换届后，南宁市村（社区）党组织书记、主任大多为“一肩挑”，其初衷之一是便于促进基层党建和基层治理相融合、共促进。然而，实行“一肩挑”后，一些村（社区）党组织书记、主任组织协调能力不足，凡事喜欢亲力亲为，党务工作和村级事务工作都压在一个人身上，由于工作精力有限，导致干事创业的积极性、主动性和创造性不足，无暇考虑谋划基层党建与乡村振兴的有机融合。情况反馈，一些党员干部“治理能力不强不会担当作为”“责任大任务重而权力小付出多回报少不愿担当作为”“考核多问责多但激励少关爱少不敢担当作为”。面对新时代农村工作的任务和要求，一些地方“三农”工作的体制机制有待完善。如，农村基层“党建+网格化”管理体制需要优化。目前虽然设立了定格网格长，但由于农村的村（社区）没有配备专职的社区工作者，网格员主要由村（社区）干部兼任，而大多数村（社区）干部数量不超过10名，他们一方面忙于行政事务，另一方面还要服务和解决群众的诉求，对于一些人口密度较大或流动人口较多的村（社区）来说，更加难以满足基层治理向纵深推进的要求。形式主义官僚主义在基层还一定程度存在。各地认真贯彻落实上级为基层减负的部署要求，取得了明显成效。但也要看到，有些部门材料要得急、报表填得多、工作重留痕，发文红头变白头、正式改便笺、带文号改不带文号的现象还时有发生。

四、强化担当，确保抓党建促乡村振兴各项任务落到实处

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，提出了全面推进乡村振兴战略的总体要求，即坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。

（一）突出政治引领，明确责任落实。党建引领乡村振兴是系统工程，党建引领首先是政治引领。政治引领关系乡村政治生态，也关系乡村振兴的方向。农村基层党组织的政治引领主要体现在宣传党的主张、贯彻党的决定等方面。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“三个第一”学习机制，以党纪学习教育为契机，在推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实上下功夫，教育引导农村党员干部从思想上正本清源、固本培元，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在党内政治生活中不断增强斗争本领养成。认真学习贯彻落实习近平总书记关于“四下基层”的重要批示精神，用心用情解决好群众急难愁盼问题。完整、准确地领会习近平总书记关于乡村振兴的重要论述和重要指示，充分发挥党的领导政治优势，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。深入贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，强化五级书记抓乡村振兴的工作机制。加强党委农村工作领导小组和工作机构建设。充分发挥各级党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用，成员单位出台重要涉农政策要征求党委农村工作领导小组意见并进行备案。强化党委农村工作领导小组办公室决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督促检查等职能，每年分解“三农”工作重点任务，落实到各责任部门，定期调度工作进展。

（二）强化组织引领，建强战斗堡垒。健全的组织体系、较强的组织功能，是实现党建引领乡村振兴的重要基石。要以抓党建促乡村振兴为重点，在强“五基”、促“三化”上深耕细作，持续完善抓基层基础的常态化长效化机制，以党组织政治功能和组织功能的全面增强推动乡村振兴决策部署的全面贯彻。夯实组织基础，补齐基层党组织领导乡村振兴的各种短板弱项，深入推进软弱涣散（后进）村党组织整顿提升工作。发挥党建带团建优势，充分发挥工会、共青团、妇联等各类群团组织和社会组织在乡村振兴中的作用，畅通和规范市场主体、社会工作者和志愿者等参与乡村振兴的途径。落实党务公开、村务公开，细化调整“村级权力清单”，推进村级权力公开透明运行，开展侵犯农民利益的“微腐败”专项整治。完善基层民主的制度体系，修订更新村规民约及党小组、户代会、理事会“一组两会”等协商形式的村民自治制度，完善“四议两公开”等制度，提升群众参与基层民主治理的能力。充实基层党组织队伍力量，不断“筑巢引凤”。积极从致富能人、大学毕业生、退役军人以及在外经商返乡者中挖掘政治素质高、服务群众热情高、致富带富能力强的人才补充到村“两委”干部队伍的后备人选中，加强“一对一”联系培养。常态化开展村干部“政治体检”，对村干部实行“分档管理”，分类施策，因材施教，激励选拔优秀村干部，及时调整清退不合格人员。以开展乡村班子届中分析为契机，对不适宜担任现职的干部及时进行调整。探索农村基层党组织跨区域、跨行业共建、联建，组织机关单位、挂点联系后盾单位与村（社区）党组织开展一对一、一对多结对共建，采取“大村+小村”“强村+弱村”“支部+企业”等结对联建活动，构建“大党建”工作格局。常态化开展党员教育管理，丰富主题党日等党建活动形式，提升农村基层党组织活力。

（三）坚持先锋引领，发挥示范作用。农村要发展，乡村要振兴，关键在人，关键在于有一批想干事、能干事、干成事的党员干部。村（社区）党组织书记是农村各项工作的带头人，是群众的主心骨。在农村，工作抓得好不好，主要看带头人作用发挥是否到位。实施“头雁提升”行动，不断提高农村基层党组织书记在乡村振兴中的引领力。严格落实新时代好干部标准和民族地区“四个特别”要求，优先选拔那些爱农村、亲农民、勇于担当、敢于冲锋的干部担任农村基层党组织书记。注重从本土人才、返乡人才、转业军人、大中专毕业生、农村致富带头人等群体中培养村党支部书记、农村集体经济组织负责人。支持驻村第一书记履职尽责，带动村“两委”共同进步。着眼乡村振兴长远发展，加强女干部、少数民族干部、党外干部的战略性培养，开展优秀年轻干部专题调研，发现储备一批优秀年轻干部。实施乡村振兴素质提升行动，锻造过硬干部队伍。发挥市县党校主阵地作用，开展县乡村三级党组织书记乡村振兴轮训班，采用专题讲授、交流研讨、行动学习、经验分享、现场教学等方式，提升乡村振兴素质能力；采取农村党员大培训、精准送学、送教下乡等活动，用好中国干部网络学院、广西干部网络学院等网上教学资源，实现党员教育“全覆盖”。举办基层干部业务能力提升培训班，坚持走出去与引进来相结合，实施跨领域跨层级跨岗位实践锻炼，在异地实践中积累工作经验，提高发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力、带领群众能力。扎实推进清廉乡村建设，营造风清气正政治生态。聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域等“关键处”；紧盯重要岗位的“关键人”；注意领导班子换届、机构改革、承担急难险重任务等“关键时”；抓好落实党中央决策部署、领导干部个人有关事项报告、巡视巡察和审计监督等“关键事”；加强对干部全方位管理和经常性监督。用好“小微权力”，依托党务公开、村务公开等方式公开接受群众的监督，确保权为民所用，筑牢群众基础，真正凝聚民心共同参与乡村振兴。

（四）加强党建引领，壮大集体经济。推动发展壮大村级集体经济，是全面推进乡村振兴的有效抓手。实施党员致富“能人”培养工程，争取项目扶持，挖掘本地特色产业，发展壮大村级集体经济。建立“想干事”的“能人”台账、培养“会干事”的“能人”本领、推选“干成事”的“能人”队伍，把农村党员培养成农村实用型人才，打造管理能力强、经营水平高的农村经营管理人才。按照“因地制宜、科学规划、多元发展、持续壮大”的工作思路，做强产业链，推动乡村产业更新，支持各类人才以农村集体经济组织为平台，创业创新，多措并举大力发展壮大村级集体经济。实施农村能人培养计划和农村劳动力能力素质提升培训，强化人才力量支撑。举办种植养殖等农业技术培训班，邀请专家学者对农村劳动力进行适用技术培训；依托对口帮扶平台，充分利用发达地区的优势资源，选派农村党员致富能人到对口帮扶地培训；进一步用好帮扶人才资源，采用“师带徒”“一师多徒”的方式，培育新型职业农民，让乡土人才成长起来，涌现出更多更好的“田秀才”“土专家”“乡创客”，为乡村振兴增添人才力量。

（五）注重制度引领，完善体制机制。实施“减负赋能”行动。认真贯彻落实党中央整治形式主义为基层减负各项部署要求，深入基层积极回应解决干部群众急难愁盼问题，持续整治形式主义，巩固基层减负工作成果。在规范清理村（社区）两委场所挂牌专项治理的基础上，明确村（两委）权责，列出权力清单、免责清单。深化乡镇（街道）行政管理体制改革，权力下放，资源下沉，执法队伍、人员编制等向基层倾斜，优化“属地管理”等管理体制，让基层干部能放手工作、大胆创新、深入群众。实行多网合一，打破信息壁垒，提升治理效能。完善基层监督体系。用好党建述职评议考核、“两随机”调研指导等抓手，突出抓好“关键少数”特别是“一把手”和领导班子的监督，全面落实“四议两公开”、村务监督等制度机制，创新监督方式，增强党员和村民监督意识，加强对乡村振兴重点任务的管理与监督，努力推动实现政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗。以管理和监督的实际成效，为乡村振兴提供保证、贡献力量。

同志们，抓党建促乡村振兴，使命光荣，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的二十大精神，不忘初心，牢记使命，真抓实干，攻坚克难，为实现乡村振兴战略目标而努力奋斗！谢谢大家！

（奋书文库网）