在党建引领小区治理专题会暨小区治理三年攻坚行动工作部署会上的交流发言

小区是城市的细胞，也是社区的主要组成单元。随着城镇化进程不断加剧、城市基层治理重心逐步下移至小区，小区治理成效直接关系到社区治理、基层治理水平，日益成为城市基层治理的主战场。近年来，我市始终坚持系统思维，紧紧抓住党建引领这条主线，统筹各方资源汇聚到小区，聚力解决群众大事小情，在精细化治理上持续下“绣花”功夫，推进小区治理水平整体提升。

一、延伸工作链条，把组织建起来

我市紧抓组织建设，推动党的组织体系向治理末梢延伸。按照“一小区一网格、一网格一支部”要求，以成建制小区为单位，扎实推进小区党支部领导下的“多网合一、一网统管”，全市符合条件的1133个小区全部成立党组织，尚不符合条件的301个小区全部成立党的工作小组进行过渡，党员人数较多、基础较好的3632个楼栋成立党小组，逐步形成“小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”三级组织体系，实现党的组织和工作在小区横向到边、纵向到底、网状覆盖；加强网格员骨干队伍建设，由社区“两委”担任小区网格长并兼任支部书记，按照每个小区至少配备1名的要求配备专职网格员3866名，让小区内的各项工作专人管、专人抓，推动党的组织和党的工作向小区延伸并实现全覆盖，消除了党建空白点，党的组织体系更加健全，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，以基层党组织为主体开展民主协商、文化展示、为老为小服务等，将群众有效凝聚起来，党的组织更加坚强有力。

二、链接多方主体，把力量聚起来

小区治理关键在人，我市通过纵向联动、横向联结，集聚各方力量，形成小区治理共同体。以深入推进新时代基层党建“双联双应”工作为契机，推动82个市直单位建立小区联系点、2.5万名在职党员到居住地社区和小区报到、2.1万名党员志愿者参加所在小区志愿服务队，在小区党支部的领导下共同参与小区治理；全面推行联合执法进小区，制定75项事项清单，逐一明确问题类型、执法对象、执法主体和参与部门，由街道统一调度好公安、城管、应急管理、消防救援等力量，有效攻克小区私搭乱建、违规停车、物业乱收费等与小区居民息息相关的复杂矛盾问题。

三、做优民主协商，把事情办起来

服务居民、造福居民是小区治理的出发点和落脚点，也是评价小区治理水平和成效的根本标准。针对小区社会关系复杂、业主利益诉求多元、内部矛盾多发等治理困境，我市充分发挥小区党支部牵头抓总议事协商的作用，以小区“三方议事会”“五方议事会”为主要载体，有效撬动业主委员会、物业服务企业和广大居民参与小区治理热情，以10个市级示范点为引领建设769个“红色议事厅”，打造“业主请上座”“晚茶议事厅”等小区议事平台；健全完善以“居民提事—网格听事—小区议事—协同办事—群众评事”为主要内容的“五事工作法”，今年以来为群众解决身边难事4300余件，“小区事、大家议、一起办”成为广大居民普遍共识。通过开展组织建设、凝聚党员力量，实施民主协商、解决大事小情，有效激发小区居民的主人翁意识，由保持怀疑、被动观望变为积极支持、主动参与。小区治理不再是社区党组织、小区党组织单打独斗，而是多方治理主体共同参与、协同配合，人人参与、人人管理、人人享有的良好治理氛围已经初步形成。

四、强化宗旨意识，把服务提起来

我市按照“亲民化、共享化、开放化”理念，充分利用物业办公地点、架空层等小区公共空间，在广泛征求群众意见基础上建成小区党群服务站（先锋驿站）655个，成为小区服务群众的有效平台；探索实施党建引领基层治理“微创新”项目，加大向小区层面的倾斜力度，市级66.7%的立项用于推动小区治理、解决群众问题。链接社区内各类志愿服务力量，同时强化党建引领，做精做细小区治理，广泛构建以小区为单位的志愿服务队伍，今年以来累计开展为民服务5200余场次，在做绣花功夫中推动城市基层治理水平明显提升。全市住宅小区物业服务覆盖率、党组织组建率均达到100%，业主委员会组建率提升至99.2%，11个小区获评省级“皖美红色物业”示范小区、位居全省第二位。