在美好环境与幸福生活共同缔造工作会议上的交流发言：坚持党建引领，破解小区治理难题

近年来，我街道坚持问题导向，聚焦加速城市化进程中的人口结构复杂化、居民行为方式多样化、居民诉求多层次等现实问题，以党建凝聚资源、激发活力，通过“家门口”的治理探索，推动由“管理”向“治理”转变，着力探索构建党建引领楼盘小区治理新路径。

一、筑“根脉”强“支脉”，汇聚家门口的力量

（一）强化组织“指挥链”。健全运行机制，街道整体统筹安排、统一组织推进，社区承接落实完善，社会协同、多元参与，确保小区治理有序推进。街道党工委多次集中研究、专题调研拆迁安置小区、限价商品房小区党建引领社会治理工作，定期发布任务清单，每月重点调度，激发基层党组织书记工作动力。

（二）拧紧党建“动力轴”。构建“街道党工委—社区党总支—小区党支部”上下联动、一贯到底的“动力轴”，街道党工委统筹推动社区基层治理，3名党政班子成员联系城市社区，14名在职在编干部联系楼盘小区；社区党总支明确社区服务、民生建设事务清单，全面推进党建联建与基层治理，实现社区减负增效；小区党支部牵头领办实事，推选楼栋长任“组长”，单元长、党员志愿者任“邻长”，织就“微网幸福格”，全力实现小区治理精细化、精准化。

（三）构建治理“经纬线”。利用拆迁居民邻里熟络的特点，居民自行推荐小区“领头雁”，将群众认可、能办事的党员选为小区党支部书记，将有威望、有热情的老党员选入支委会，加强党支部核心引领力，开展统筹协调、为民服务、创新治理、党员教育管理等各项工作。由小区党支部牵头，对所有楼盘小区开展“大走访”“大摸排”，梳理摸排小区直管党员、在职党员和流动党员，对小区居民、党员、技术能人等按“一小区一册”编码建档，充分激活基层治理各层级“毛细血管”。

二、增“力度”升“温度”，优化家门口的阵地

（一）高标准打造党群服务微阵地。结合“15分钟社区生活圈”建设，根据党员群众集聚度、服务半径可及度，以街道办事处为枢纽，以村（社区）党群服务中心和雷锋驿站为轴，打造便民服务、文化生活两大服务主阵地。同时，针对辖区征地拆迁后居住分散情况，加强对接，设立4个流动党群服务阵地，让党员群众走出家门就能找到组织。

（二）高效率推进老旧小区微升级。以基层党建“书记工程”为抓手，将“居民想要的”和“社区想做的”深度融合，全面启动老旧小区提质改造。完成荷塘月色小区、东马社区重建地提质改造、废旧物资交易市场“脏乱差”大整治等工程。同时，以新建2个大型生态停车场为起点，开启半边街综合提质改造，持续推进大湖家园小区提质改造，逐步实现老旧小区“旧里换新颜”。

（三）高效能推进楼盘小区治理百日攻坚。针对辖区限价商品房小区治理遗留问题多、居民诉求多、物业服务矛盾多等问题，由街道党工委书记牵头，以红建·滨水铭城小区治理为重点，强势启动楼盘小区治理百日攻坚行动，以党建引领能力与小区治理水平的双向提升，推动小区治理力量大凝聚、公共设施大完善、服务水平大提升、居民生活质量大提高、邻里氛围大和谐。

三、以“融入”促“融合”，提升家门口的服务

（一）“议”在家门口。以群众需求、民生问题为导向，深入推行“三长制”，全街306名邻长联系群众4252户。邻长充分发挥人熟、地熟、事熟优势，每周开展不少于1次走访，多角度了解群众诉求、全方位收集社情民意。由片长定期在片区内召开组长、邻长、群众参与的民情恳谈会，通过邻长“雷锋哨”、群众“热线哨”、三长“攻坚哨”的方式，在一线解决矛盾问题。今年以来，完善基础设施232处，调解矛盾纠纷469起，解决润和滨江广场小区增设停车棚、东马社区与金山桥街道金坪社区交界处村级便道复绿等问题。

（二）“益”在家门口。依托党群服务中心、新时代文明实践站、微信网格，建立街道志愿服务活动场所10处，设立矛盾纠纷调解、文明实践、医疗义诊、应急救援、防溺水巡逻等35支志愿服务队伍，发动志愿者2000余人次、开展服务100余场次。

（三）“艺”在家门口。探索“党建+大数据+社区服务”模式，将智慧技术植入居民生活，链接高校和广电资源，打造“未来社区学院”。采取群众“点单”、社区“开课”模式，举办“冬病夏治”健康讲座、《一起读书吧》、应急救护培训、快乐读《水浒》等系列讲座，常态化开办“e启学”“霞满天”周末公益课堂，覆盖群众超4000人次。