关于开展党员干部"转变作风、深入基层、服务群众"活动实施方案

关于开展党员干部"转变作风、深入基层、服务群众"活动实施方案

为进一步强化全县党员领导干部作风建设，密切同人民群众的血肉联系，经县委研究决定，在全县开展以贯彻落实县委十七届一次全会精神为主题的党员干部"转变作风、深入基层、服务群众"活动，推动形成领导在一线指挥、干部在一线工作、决策在一线制定、问题在一线解决、措施在一线落实、成效在一线检验的良好格局。为确保活动取得实效，特制定本方案。

一、总体要求

以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻省委十二届九次全会、市委十三届十次全会、县委十七届一次全会精神，进一步增强广大党员领导干部的党性意识和群众观念，切实转变工作作风，提高服务水平，带着任务、带着感情、带着责任进乡村、进社区、进企业，为基层群众和单位做好事、办实事、解难事，为全面建设社会主义现代化新XX提供坚强保障。

二、目标任务

通过持续深入开展活动，在以下三个方面取得明显成效。

（一）作风转变更加明显。扭转部分党员干部中存在的不作为、慢作为、乱作为等不良现象，解决工作作风中存在的"慵懒散慢虚粗"等问题，进一步树牢为民服务的宗旨意识，提升工作效能和服务群众水平。

（二）党群干群关系更加密切。通过面对面沟通、心贴心服务，帮助基层和群众解决实际困难、发展难题和矛盾纠纷，进一步拉近与群众的感情，密切与群众的联系，增强党的凝聚力、向心力、号召力。

（三）促进发展更加有力。全面提振广大党员干部干事创业的精气神，围绕"争名次、夺荣誉、重名声，争资金、抓招商、创利税"，充分发挥资源优势，聚力发展特色产业，推进县域经济社会高质量发展取得新成效。

三、活动内容

以"三深入一整顿"为主要内容，采取定点联系、结对帮扶、上门服务、集中整治为主要形式，推动各项目标任务落实落地。

（一）深入乡村农户，落实好"五个一"任务

1.收集一批意见建议。通过进村入户、召开座谈会、发放调查问卷等形式，倾听群众合理诉求，了解群众思想动态和关注热点，收集群众对乡村振兴发展的意见建议。［牵头单位：县乡村振兴局，责任单位：各帮扶单位］

2.帮扶一批困难群众。结合"我为群众办实事"活动，经常走访慰问，帮助困难党员、脱贫户、残疾人、优抚对象等弱势群体，解决好上学、就医、养老等群众最关心关切的民生问题。［牵头单位：县委组织部，责任单位：各乡（镇）］

3.化解一批矛盾纠纷。做好"大排查""大接访""大下访"工作，重点解决土地征用、房屋拆迁、宅基地纠纷等突出问题，把信访隐患消除在萌芽状态，切实促进基层的和谐稳定。［牵头单位：各乡（镇）］

4.谋划一批产业项目。根据发展基础，结合资源优势，从资金投入、技术培训、信息服务、劳务输出等方面，选准和实施一批特色项目，带动群众增收致富。［牵头单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县人社局，责任单位：各乡（镇）］

5.建强一批基层组织。开展软弱涣散村党组织整顿"回头看"，推动整顿常态化长效化。扩大示范村建设规模，以标准化引领规范化，全面提升基层党建工作质量。［牵头单位：县委组织部，责任单位：各乡（镇）］

（二）深入社区居民，开展好"三个五"活动

深入开展"双报到、双服务、双评议"活动，带动多方力量下沉网格发挥作用，持续提升基层治理水平。

1.开展"五必访"。困难户必访、拆迁户必访、信访户必访、离退休干部必访、流动人员必访，了解社情民意，畅通诉求渠道，架起党员干部与群众的"连心桥"。［牵头单位：县委组织部，责任单位：社区办、县直各党组（党委）］

2.做到"五带头"。带头宣传党的政策，带头倡导社会公德，带头遵守法律法规，带头参加公益活动，带头融洽邻里关系，讲文明话，办文明事，做文明人，倡导社区文明新风。［牵头单位：县委宣传部，责任单位：社区办、县直各党组（党委）］

3.落实"五微行动"。优化社区网格党组织服务，从群众最关心的小事做起，点亮"微心愿"、实施"微服务"、开展"微建设"、上好"微党课"、推进"微结对"，强化社区网格服务功能，推进党建引领网格化管理持续走深走实。［牵头单位：县委组织部，责任单位：社区办、县直各党组（党委）］

（三）深入企业商户，当好"三大员"

推进常态化联系服务企业"走千企访万户"活动，持续优化营商环境，助推县域经济高质量发展。

1.当好调研员。建立领导干部和职能部门联系重点企业和重点项目制度，加强与企业商户的联系沟通，了解掌握生产经营管理基本情况和存在的困难问题。［牵头单位：县营商局，责任单位：各乡（镇）、县直各单位］

2.当好服务员。针对企业发展、项目推进过程中遇到的政策、审批、用工等方面困难，通过承诺服务、帮办服务、代办服务、限时服务、上门服务等方式帮助解决。［牵头单位：县营商局，责任单位：各乡（镇）、县直各单位］3.当好协调员。对立项、环评、用地、融资等涉及企业发展的重大问题，协调有关部门，全力配合协调企业解决在项目建设中遇到的各类问题，加快各项手续办理进度，力争项目早日开工建设。［牵头单位：县营商局，责任单位：各乡（镇）、县直各单位］

（四）整顿工作作风，树立良好形象

1.开展专项整治。持续整治干部不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律等问题，持续推动政务服务深化，加快政务服务事项标准化建设，实现"一网通办""不见面审批"。［牵头单位：县作风办、县营商局，责任单位：各乡（镇）、县直各单位］

2.提高行政效能。严肃查处上班迟到早退、空岗漏岗，工作时间睡觉、刷视频、打游戏，服务态度恶劣等不守纪律、不在状态问题，一经发现公开通报，对情节严重者进行追责问责。［牵头单位：县纪委监委］

3.优化发展环境。持续推进"基本业务＋"建设，常态化开展"业务大讲堂"活动，采取"讲、学、用"三环相扣方式，将学习成果转化为工作动力运用到实际工作，切实推动深化机关作风整顿、优化营商环境工作再上新台阶。［牵头单位：县作风办，责任单位：各乡（镇）、县直各单位］

四、方法步骤及时间安排

活动分为活动准备、组织实施、总结评议等三个阶段。

（一）活动准备阶段（2023年2月底前）

各牵头单位要统筹协调相关责任单位，结合实际制定活动方案，对各项事宜进行周密安排部署，明确活动目标任务、推进措施、时间安排，推进活动有序开展。2月28日前，将活动方案报县委组织部备案。

（二）组织实施阶段（2023年3月至2023年11月）

各相关单位要建立服务台账，广泛收集梳理归纳意见和建议。建立健全服务承诺、跟踪督办、民情日记等制度，组织党员干部与困难党员、群众结对子、交朋友，集中力量办成一批看得见、摸得着的好事实事。同时，采取验收销号的方式，对解决问题情况进行回访自查。

（三）总结评议阶段（2023年12月底前）

各相关单位要对活动中的好经验好做法、解决突出问题的措施和取得的成效进行全面总结，形成转变作风、服务群众的长效机制。建立健全以群众满意为标准、以服务台账为基础的评议制度。2023年12月31日前，将活动情况、评议结果报送至县委组织部。

五、活动要求

（一）加强组织领导，确保取得实效

县处级领导要充分发挥示范表率作用，带头深入包保乡镇和党建联系点解难题、破瓶颈，真正把责任压下去，把作风带起来，推动各项重点工作高质量开展。各相关单位要高度重视，认真组织实施，引导党员干部牢固树立宗旨意识、群众观念，增强为人民服务的自觉性、主动性，在活动中密切党群干群关系，进一步提升群众幸福感和满意度。

（二）强化督查考核，激励担当作为

各相关单位要建立活动情况登记制度，完善服务台账。县委督查室、县政府督查室将开展督促检查，确保活动稳步进行。县委组织部将把党员领导干部开展活动情况纳入考核范围，开展活动未被评为优秀的党员领导干部，年终考核不得列为优秀档次。

（三）注重宣传引导，营造浓厚氛围

要充分利用XX新闻、"今日XX"微信公众号等宣传媒介，加大先进典型宣传力度，大力宣传在活动中涌现出的先进典型、经验和成效，引导广大党员领导干部学习先进、乐于奉献，积极参与到活动中去，为活动营造良好的舆论氛围和社会环境。