第一篇：在2024年全市制造业高质量发展大会上的讲话

同志们：

党的二十大报告明确提出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。黄河流域生态保护和高质量发展战略的提出，对制造业提出了新的发展要求，尤其是对黄河三角洲地区的制造业，提出了更为严格和更高的发展要求。我市地处黄河三角洲腹地，在实际发展过程中，我市制造业高质量发展普遍面临诸多挑战，包括自主创新能力不足、营商环境亟需改善等问题。为进一步推动全市制造业高质量发展，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，总结优势、增强信心

经过多年的探索和实践，**市制造业通过产业结构的调整和新旧动能的转换，在产业基础升级和特色产业的发展等方面取得了显著成绩，为制造业的高质量发展奠定了坚实的基础。

（一）国际竞争优势明显。国际竞争优势是多年积累的结果。**市制造业通过技术创新和品牌建设等策略，不断提升产品的附加值和市场竞争力，在国际市场上赢得了新的优势。一方面，**市积极促进产业结构的优化调整，加速将传统制造业转型为高质量发展模式。例如，**市大力发展新能源、新材料、生物医药等新兴产业，这些产业不仅技术含量高，而且附加值大，为经济发展注入了新的活力。另一方面，**市强化对企业技术改造的支持，推动企业提升产品质量和技术水平，从而增强国际市场竞争力。多年来，**市制造业已经培育出一批具有国际竞争优势的关键企业、高端产品和优势行业。**市连续入选全国先进制造业百强市、外贸百强市。其中，汽车及零部件、石油化工及海洋工程装备、表面工程成套装备、通用航空装备、高端能源装备、现代食品装备、轨道交通装备、数控机床及自动化设备等产业发展迅猛，成为**市制造业发展的核心力量；高档活塞、轻量化轮毂等高档汽车零部件，数控机床及机器人、石油化工及海工装备、飞机及通用航空设备、智能化抛喷丸表面处理成套装备、海底液体输送自动化成套装备等具有特色优势的制造业产品达到了国际先进水平。

（二）绿色发展成效初现。**市制造业在发展过程中，始终重视绿色发展，实现了一系列积极成果。首先，**市制造业增加了环保投资，采用先进技术和设备，减少污染物排放，改善了生态环境。其次，推动循环经济发展，强化对废弃物的回收利用，实现了资源的高效循环。此外，**市还鼓励企业进行绿色设计，提升产品的绿色性能，满足市场对绿色产品的需求。这些措施不仅有助于环境保护，也为企业带来了良好的经济效益。一些制造业企业已经实现了从环境依赖型向绿色发展模式的转变。例如，**市魏桥创业、滨化股份两家企业多次入选全国行业能效领跑者，香驰、健源等18家企业也入选了绿色制造企业名单。截至目前，**已经拥有国家级绿色工厂16个、绿色产品1个、绿色供应链1个。

（三）集约集群特色突出。**市制造业通过集约集群发展，展现出了鲜明的新特色。一方面，**市积极推进产业园区建设，引导企业向园区集中，形成了产业集群效应。这种集约发展模式有助于企业间的协同发展，提高了产业的集聚效应。另一方面，**市加强产业链建设，推动上下游企业的协同发展，提升了产业链的附加值。此外，**市还通过政策扶持、技术创新等手段，培育了一批具有核心竞争力的领军企业，发挥了其引领和示范作用。“五大千亿级产业集群”已成为支撑**市经济发展的重要支柱。其中，**市滨城区以北汽为龙头，集聚了渤海活塞、奥斯龙、盟威戴卡、戴森车轮、航桥新材料、博海精机等企业资源，实现了集聚优势，打造了轻量化汽车研发生产基地；沾化区以滨奥飞机为抓手，重点发展了飞机及零部件制造、通勤机场、飞机维修、拆解及高端装备制造、新能源汽车、新型材料、电子数字信息、绿色能源等高附加值的智力密集型产业，建设了大高航空高新产业园。

二、准确研判问题，掌握主动、赢得先机

（一）产业结构不够合理。制造业的高质量发展应当是供需相互匹配、相对均衡的发展。然而，制约**市制造业发展的最深层次问题正是产业结构的不合理。供需不匹配可能导致部分产业产能过剩，而部分社会需求则无法得到满足。目前，**市制造业面临着“结构偏重、链条偏短”的问题。结构偏重意味着价值较低的制造业大多生产的是基础产品，处于价值链的低端，产品档次较低、种类单一，无法满足市场需求，从而导致产能过剩。链条偏短则导致同质化竞争激烈，产能过剩问题长期存在。例如，铝加工产业在**市各个县区都有企业，但产业链条短、产品类型雷同，造成产能过剩。企业开发新项目的门槛不断提高，高端制造业投资较大，**市制造业企业既要承受产业转移必然带来的压力，又要面对在高门槛条件下进行产业升级改造的挑战，形势并不乐观。

（二）自主创新能力相对薄弱。研发投入是衡量一个城市创新能力和经济竞争力的核心指标，也是城市发展最根本的活力来源。制造业的高质量发展离不开科技创新的推动作用。然而，**市制造业发展面临科研投入不足、自主研发能力不强等问题。根据**市科技局公布的数据，2023年度**市研发经费支出占GDP比重为3.49%，位居全省第一。但与周边兄弟地市相比，科技研发投入总量仍存在差距。目前，研发投入强度不高，研发活动开展有限，创新人才短缺，创新缺乏动力。拥有研发机构的企业不多，多数制造业企业的发展模式仍然是依赖要素投入和规模扩张，其产业核心竞争力不强，关键核心技术“卡脖子”问题突出。多数制造业企业属于传统制造业，成果转化和自主研发效果不明显，产品质量难以满足下游企业需求，缺乏国际市场竞争力；产品更新换代缓慢，产品雷同，区域内竞争损耗严重。

（三）营商环境仍需优化。良好的营商环境是实现制造业高质量发展的基础和保障。近几年**市颁布和实施了一系列政策和规划，将实现制造业高质量发展作为新旧动能转换的重要抓手，但对制造业的扶持力度仍不够大，推动制造业高质量发展的体制机制总体上还不健全。宏观政策与具体措施之间存在空隙，导致执行过程中面临困难和障碍。**市全力打造了全流程帮办代办的“滨周到”服务品牌，但其品牌影响力在全省乃至全国范围内仍有待提升。全面深化营商环境改革工作仍存在盲点，部分惠企政策在实际运作中仍需通堵点、攻难点、消痛点，以形成浓厚的社会舆论氛围。

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第二篇：在全市先进制造业高质量发展大会上的讲话

同志们：

习近平总书记指出，现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，要构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。党的二十大报告提出，建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国。今天，我们在这里隆重召开全市先进制造业高质量发展大会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于建设现代化产业体系的决策部署，总结经验，分析形势，明确任务，加快推动我市先进制造业高质量发展，为建设现代化强市提供坚实支撑。下面，我讲三点意见。

一、深刻领会建设现代化产业体系的前进方向和根本遵循

党的十八大以来，习近平总书记举旗定向、掌舵领航，就现代化产业体系作出一系列重要论述，提出一系列新思想新观点新论断，强调推进产业智能化、绿色化、融合化，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系，为建设现代化产业体系指明了前进方向、提供了根本遵循。深入学习贯彻习近平总书记的重要论述，落实党中央决策部署，加快建设现代化产业体系，要牢牢把握五个方面。

强化科技创新和产业创新深度融合。习近平总书记指出，科技创新是建设现代化产业体系的战略支撑，要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。习近平总书记强调，要加强科技创新和产业创新对接，加强以企业为主导的产学研深度融合，提高科技成果转化和产业化水平。科技创新不仅仅是实验室里的研究，必须深深扎根于产业发展的土壤，及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，才能形成现实生产力。当前，应聚焦推进新型工业化和建设制造强国等战略任务，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，把创新体系和产业体系融会贯通起来，加快形成以创新为引领的产业体系和发展模式，不断塑造发展新动能新优势。

做大做强先进制造业。习近平总书记指出，制造业是实体经济的重要基础，是我国经济命脉所系，是立国之本、强国之基；要立足实体经济这个根基，做大做强先进制造业，积极推进新型工业化，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业。现代化的工业是现代化产业体系最重要的基础和核心，工业现代化水平决定产业体系现代化水平。先进制造业是现代化工业的主体，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，保持和发展好完整产业体系，推动要素资源向先进制造业集聚、政策措施向先进制造业倾斜、工作力量向先进制造业加强，坚定不移筑牢制造业，为构建现代化产业体系提供坚实支撑。

统筹高质量发展和高水平安全。习近平总书记指出，安全是发展的前提，发展是安全的保障，产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础；强调要把增强产业链韧性和竞争力放在更加重要的位置，着力构建自主可控、安全高效的产业链供应链。我国建设现代化产业体系面临的国际环境错综复杂，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，特别是有的国家大搞单边制裁、脱钩断链，给全球产业发展带来诸多风险挑战。要强化忧患意识，树立底线思维，加强斗争精神，推动产业链供应链安全稳定和优化升级，打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，有效防范化解各类风险挑战。

促进数字经济和实体经济深度融合。习近平总书记指出，世界经济数字化转型是大势所趋；要健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，做好信息化和工业化深度融合这篇大文章，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合。制造业是实体经济的主体，推进数字技术与制造业融合发展，有助于充分释放我国制造大国和网络大国的叠加、聚合、倍增效应，构建形成以数据为核心驱动要素的新型工业体系，以数据流带动技术流、资金流、人才流、物资流，提高资源配置效率和全要素生产率。当前要加快促进制造业数字化转型，把握数字化、网络化、智能化方向，充分发挥我国海量数据和丰富应用场景优势，推进互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，利用数字技术对产业体系全方位、全链条改造，赋能产业体系优化升级。

全面构建绿色低碳的生产方式。习近平总书记指出，绿色发展是高质量发展的底色；要加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，构建绿色低碳循环经济体系。工业是能源资源消耗的主要部门，我国工业用能占全社会用能的70%，是实现产业体系绿色低碳转型的重点。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，建设绿色制造体系和服务体系，积极稳妥推进工业领域碳达峰碳中和，培育壮大绿色低碳产业，厚植现代化产业体系的生态底色。

二、准确把握建设现代化产业体系面临的新形势新要求

当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球产业结构和布局深度调整，大国竞争和博弈日益加剧，各种不稳定不确定难预料因素明显增多，国内工业总体上仍然大而不强、全而不优，发展不平衡不充分问题突出，建设现代化产业体系面临不少风险挑战。

（一）新一轮科技革命和产业变革重塑全球产业结构和分工体系

历史上，每一次科技革命和产业变革都极大改变了生产方式、极大提升了生产效率，并催生新产业新赛道，使产业体系发生系统性重构。新一轮科技革命和产业变革以信息技术、生物技术、新能源、新材料为重点，主要特征是产业的智能化、绿色化、融合化发展。特别是人工智能，成为影响未来发展的关键变量，将深刻改变全球产业发展和分工格局。面对新的技术和新的产业赛道，主要发达国家纷纷出台战略规划，瞄准重点领域实施针对性的产业政策，抢占未来发展制高点的竞争空前激烈。经过几十年来的不懈努力和长期积累，我国已在部分关键领域形成先发优势。当前，要紧紧抓住科技革命和产业变革的历史机遇，加快人工智能、新能源、新材料等关键技术攻关突破和产业化应用，培育壮大新产业新业态新模式，牢牢把握发展主动权。

（二）大国博弈日趋激烈深刻改变我国发展的外部环境

新冠疫情、乌克兰危机、地缘政治等影响持续发酵，非市场因素对经济全球化形成巨大冲击，全球产业链布局由成本和效率导向转向更加重视韧性和安全，呈现本地化、区域化、多元化等新特征新趋势。发达国家重新认识制造业在推动科技创新、促进经济繁荣、保障国家安全中的重要作用，纷纷推出“再工业化”，加快发展先进制造业，吸引实体制造环节回流。一些新兴经济体凭借成本优势积极承接国际产业转移，密集出台政策，大力推进本国工业化进程。我国产业发展面临更加复杂的局面，保持产业体系完整性、先进性、安全性难度加大。对此，要用好国内国际两个市场、两种资源，加快建设全国统一大市场，促进内外产业深度融合，拉长长板，补齐短板，在重点产业领域形成完整而有韧性的产业链供应链。

（三）我国工业发展正处在由大变强的战略关键期

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国新型工业化步伐显著加快，逐步构建起体系全、品种多、规模大、能力强的现代化工业体系。2023年全部工业增加值接近40万亿元人民币，占GDP比重31.7%，制造业规模占全球比重30%以上，连续14年位居全球第一。5G、载人航天、探月探火、深海深地探测、大飞机、邮轮、高端医疗装备等领域取得一批重大标志性成果，企业竞争力明显增强。但总体看，我国工业仍处于全球价值链中低端，在高质量产品供给、产业基础能力、产业链供应链安全稳定等方面还存在突出短板，正处于由工业大国向工业强国转变的关键时期。对此，要保持战略定力，办好自己的事，稳扎稳打、循序渐进、坚持不懈、久久为功，坚定不移筑牢制造业发展基础，推进新型工业化，不断提升产业体系现代化水平。

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