财政监管局关于机关党建工作进展情况汇报

2023年全国组织工作会议系统阐述了习近平总书记关于党的建设的重要思想，深入总结新时代10年来重大成就，对当前和今后一个时期工作作出重大部署。加强新时代机关党的建设是党和国家机关切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的迫切需要，是走好践行“两个维护”第一方阵，坚定不移推动机关党建提质增效的迫切需要。财政部**监管局深入学习贯彻党的二十大精神和全国组织工作会议精神，坚持党建引领，始终在深学深悟、履职担当、笃行实干中不断提升机关党的建设，持续推动财政监管高质量发展。

一、始终坚持深学深悟，切实用新思想统一意志统一行动

注重党的建设质量是我们党一以贯之的要求。2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，要全面提高中央和国家机关党的建设质量，建设让党中央放心让人民群众满意的模范机关。习近平总书记重要指示高屋建瓴、立意深远，具有很强的政治性、思想性、指导性，为做好党的建设工作指明了前进方向。新时代十年党的建设取得突破性进展、发生格局性变化，根本在于有习近平总书记领航掌舵、有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导，充分彰显了“两个确立”的决定性意义。

（一）深刻领会习近平总书记关于党的建设的重要思想的重大意义。伟大的时代孕育伟大的思想，伟大的思想引领伟大的时代。党的十八大以来，习近平总书记围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出一系列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略，形成了习近平总书记关于党的建设的重要思想。这一重要思想，展现出了强大的真理力量和实践伟力，是马克思主义建党学说中国化时代化的最新成果，为丰富发展马克思主义建党学说作出了重大原创性时代性贡献，标志着我们党对马克思主义执政党建设规律的认识达到了新高度，指引我们党在革命性锻造中更加坚强有力，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。我们要坚定不移把这一重要思想贯彻好、落实好，不断开辟党要管党、全面从严治党新境界，更好地引领保障财政监管事业高质量发展。

（二）深入把握习近平总书记关于党的建设的重要思想的科学体系、丰富内涵、实践要求。习近平总书记关于党的建设的重要思想是一个科学系统、逻辑严密、有机统一的整体，涵盖党的建设方方面面，内涵十分丰富。全国组织工作会议以“十三个坚持”系统阐述了这一重要思想，坚持和加强党的全面领导，坚持以党的自我革命引领社会革命，坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作，坚持江山就是人民、人民就是江山，坚持思想建党、理论强党，坚持严密党的组织体系，坚持造就忠诚干净担当的高素质干部队伍，坚持聚天下英才而用之，坚持持之以恒正风肃纪，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持完善党和国家监督体系，坚持制度治党、依规治党，坚持落实全面从严治党政治责任，这“十三个坚持”，集中概括了习近平总书记关于党的建设的重要思想，深刻阐明了党的建设的根本原则、科学布局、价值追求、重点任务，贯穿着强烈的历史担当、深厚的人民情怀、坚定的问题导向、科学的思想方法。我们要全面深入理解，吃透精神实质、把握核心要义、明确工作要求，努力掌握好这一管党有方、治党有力、建党有效的锐利思想武器。

（三）认真做好习近平总书记关于党的建设的重要思想的学习宣传、贯彻落实工作。科学理论只有深入人心、落地生根，才能转化为巨大的现实力量。要坚持把这一重要思想纳入党组理论学习中心组学习的重要内容，纳入党课安排，作为干部学习教育培训的首课、主课，引导全局党员干部充分认识这一重要思想具有的鲜明的理论原创性、强大的实践引领力和系统的科学方法论，真正学深悟透。要深入开展理论宣传工作，着重阐述这一重要思想的理论渊源、发展脉络、立论依据和内在逻辑，不断增进党员干部群众的思想认同和理论认同。要自觉对标对表，加强落地转化运用，着力将这一重要思想细化为具体政策、具体任务、具体措施，一项一项抓落地、抓到位、抓见效，为把党建设好建设强作出新的更大贡献。

二、始终做到履职担当，准确把握新时代赋予的职责使命

中央和国家机关离党中央最近，服务党中央最直接，是践行“两个维护”的第一方阵和贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”。**监管局作为财政部派出机构，在坚持和加强党的全面领导方面重任在肩、责无旁贷。一方面，要毫不动摇坚持和加强党的全面领导，带头维护党中央权威和集中统一领导；另一方面，要认真履行职责，通过加强机关党建、深化模范机关建设，推动党中央重大决策部署在**落地见效、开花结果，确保在坚持和加强党的全面领导上走在前、作表率。

（一）带头坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。习近平总书记指出：“带头做到‘两个维护’，是加强中央和国家机关党的建设的首要任务。”“两个确立”是新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是党和人民应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。**监管局深刻理解财政监管工作的政治属性，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢固树立全国一盘棋思想，把工作和事业融入党和国家大局，坚决做到任何时候任何情况下都同党中央保持高度一致，把坚持和加强党中央集中统一领导作为最高原则；坚决做到任何时候任何情况下都以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决不做；坚决做到任何时候任何情况下对党绝对忠诚，与党中央同心同德，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。

（二）带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。我们党是用马克思主义武装起来的政党。中央和国家机关必须走在理论学习的前列，在学懂弄通做实上当好示范，中央和国家机关的党员、干部要在学习理论上有更强自觉、在学懂弄通做实上有更高要求。持续发挥局党组示范带头作用，引导党员干部坚持读原著、学原文、悟原理，引导党员干部自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面不断取得新的更大成效，不断推动习近平新时代中国特色社会主义思想持续在财政监管领域深化内化转化，不断在新征程上开创财政监管事业高质量发展新局面。

（三）带头锻造坚强有力的机关党组织。习近平总书记指出：“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。”必须树立大抓基层的鲜明导向，进一步建设好党的组织体系这座大厦，让组织体系的经脉气血畅通起来，让党支部强起来。从全面加强党组织先进性、纯洁性建设的整体来看，必须严格落实党支部工作条例。从严格党员教育管理监督，支部管到人头的特点来看，必须落实好“三会一课”等党内政治生活制度，真正把党员管住管好，努力使每一名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

（四）带头深化党风廉政建设。习近平总书记指出：“中央和国家机关作风状况直接关系党中央形象，关系党和政府在人民群众中的形象。”财政部门管理的资金、物资、项目，直接涉及国计民生、国家安全、社会稳定，必须在正风肃纪上有更强的自觉、有更严的要求。大兴务实之风，抓好调查研究，在察实情、出实招、求实效上下功夫，力戒形式主义、官僚主义。养成俭朴之风，把生活作风问题作为经常性检视整改的重要内容，筑牢贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的堤坝。弘扬清廉之风，引导干部牢固树立正确权力观，不断查找廉洁风险点，筑牢思想防线，开展常态化警示教育，一体推进“三不腐”。

（五）带头落实全面从严治党政治责任。习近平总书记指出，“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”。坚持党建和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，确保把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。坚持从“关键少数”抓起、从高级干部严起，一级示范给一级看、一级带领着一级干，无私无畏、旗帜鲜明，敢于斗争、善于斗争，推动主体责任和监督责任一贯到底，真正把各级党政机关建设成为让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

三、始终秉持笃行实干，全面提升财政监管工作质量

紧扣新时代党的建设总要求，聚焦党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，结合财政监管职能和属地实际，坚持抓党建与推工作、强队伍、促转型、谋发展一体推进，全面提升机关党的建设质量，助推财政监管高质量发展取得新成效。

（一）以政治建设为统领，把准方向之舵。坚持把政治建设摆在首位，充分发挥监管局党建工作双重管理体制优势，推动政治信仰更加坚定、政治领导更加强化、政治能力更加过硬，确保财政监管始终沿着正确政治方向前进。一是坚决站稳政治立场，始终坚定政治信仰。围绕走好第一方阵，深化政治机关意识教育，持续开展对党忠诚教育。通过理论学习中心组学习、读书班、专题党课、谈心谈话、组织生活会等多种形式，教育引导党员干部坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为做到“两个维护”的高度自觉和实际行动。二是不断加强党组自身建设，持续强化政治领导。局党组充分发挥党建工作政治引领作用，坚持民主集中制，增进共识，科学决策；坚持群众路线，深入基层，大兴调查研究之风；层层压实责任，把党的领导落实到财政监管工作的各方面各环节，保障监管局各级党组织政治功能有效发挥。三是深入推动党建业务“双轮驱动”，不断提高政治能力。进一步深化对监管局职能转型的认识，自觉从政治上谋划推动党建业务有机融合，健全完善党建工作考核机制，做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，确保每项工作把准政治方向，让政治机关属性更加彰显，让“探头”“哨兵”“参谋”作用更好发挥。

（二）以思想建设为根本，筑牢信念基石。坚持理论联系实际，聚焦理论武装、思想政治、意识形态等方面，不断加强干部队伍思想建设，指导推动党员干部把党的思想建设成效转化为加强财政监管工作的动力。一是强化创新理论武装，攀登理论学习新高度。严格落实“第一议题”制度，充分发挥党组理论学习中心组领学促学作用。积极利用“财政大讲堂”“财政部干部教育在线”等渠道丰富学习形式，引导党员干部积极参加“三优论文”“读看写思”“关键小事”等调研论文评选活动，全面系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实做到学思用贯通、知信行统一。二是聚焦思想政治工作，打造财政监管铁军。做深做实思想政治工作，开展干部职工思想动态调研，及时了解掌握干部职工思想动态和心理健康状况，注重在重要节点开展谈心谈话，做到岗位变动必谈、组织处理必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈，做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、凝聚共识的工作。三是抓好意识形态教育，强化阵地建设管理。加强对所属门户网站、报告会、研讨会等阵地的建设管理，严格签报审批流程，全面落实主管主办责任。定期开展意识形态领域形势分析研判，积极防范化解重大风险，及时报告意识形态工作情况。深入开展意识形态教育，把意识形态工作融入财政监管工作全过程，推动机关主流意识形态更加巩固。

（三）以组织建设为支撑，筑牢战斗堡垒。全面落实新时代党的组织路线，坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，一手抓标准化规范化建设，提升党组织的政治功能和组织功能；一手抓干部队伍建设，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，打造适应新时代要求、忠诚干净担当的高素质财政干部队伍。一是坚持条块结合、同向发力。发挥党建双重管理的体制优势，在财政部具体指导下，加强向省委省政府请示汇报，加强与地方各部门沟通协调。以加强组织建设为抓手，充分发挥动态监控和过程控制的作用，坚持打基础、建机制、谋长远，努力在服务大局上彰显担当，在全面履职上更有作为。二是深化“四强”党支部建设。严格落实党建责任制，建立“1+8”责任落实体系，用好机关党委委员联系制度，强化对党支部党建工作的督促指导。严格落实组织生活制度，注重对党支部建设的考核评价，打造坚强战斗堡垒。总结推广先进党支部工作做法，宣传基层党建创新案例，发挥典型示范引领作用。三是强化党员教育管理。建立完善党员日常管理工作链条，发挥党支部管到人头的特点，推动党员教育管理常态化长效化。选树政治素质好、岗位履责好、作风品行好、群众评价好的优秀党员，引导广大党员增强党员意识、发挥先锋模范作用。加强党内激励关怀帮扶，开展老党员、困难党员慰问帮扶活动，组织“两优一先”评比表彰，激励党员奋勇争先、担当作为。

（四）以作风建设为抓手，提升履职效能。大力弘扬党的优良传统和作风，坚决整治形式主义、官僚主义，一体推进“三不腐”，久久为功推进作风建设，为财政监管事业高质量发展营造风清气正的政治生态。一是坚持围绕中心、服务大局，提升干事创业“原动力”。深刻领悟习近平总书记考察我省重要指示批示精神，将财政监管各项工作放在国家重大决策部署、推动我省转型发展的大背景、大格局、大战略中谋划推进，以实际行动践行“两个维护”。立足新形势、新要求、新职能，努力探索监管创新举措，特别是在实质性嵌入财政主体业务、加强制度机制建设、同地方联动协作、服务代表委员等方面出新招、使巧招、亮实招。二是坚持真抓实干、攻坚克难，提升干部队伍“战斗力”。进一步健全党中央重大决策部署贯彻落实机制，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，确保党中央重大决策部署在地方落地生根。持续开展“我为群众办实事”实践活动，深入基层调查研究，以实实在在的工作取信于民。树立正确政绩观，注重在考核评优中，发挥崇尚实干、加油鼓劲的正向激励作用，鲜明树立讲担当、重担当的干事创业导向。三是坚持铸魂塑形、常态长效，提升干部队伍“免疫力”。持续深化新时代廉洁文化建设，通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，积极营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，引导党员干部模范遵守《中国共产党廉洁自律准则》，持续纠“四风”、树新风、育家风。

（五）以纪律建设为保障，严肃监督问责。坚定不移全面从严治党，注重开展党性教育，抓实抓强经常性监督，精准运用“四种形态”，鲜明树立纪律高压线，做到常抓不懈、一严到底，为财政监管高质量发展提供坚强纪律保障。一是落实主体责任，做到全面从严治党“不逾矩”。把严明组织纪律作为提升党组织战斗力、发挥党员先锋模范作用的基础性工作来抓，严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，推动管党治党责任层层落实，确保一贯到底。进一步强化基层组织建设，积极落实民主集中制、党内组织生活制度等要求，确保党员干部统一意志、统一行动、步调一致向前进。二是强化制度约束，做到履职担当作为“不疏漏”。严肃工作纪律，严格执行《领导干部报告个人有关事项规定》，引导党员干部正确履职、担当尽责。坚持内控建设与廉政风险防控同部署、同推进，探索建立重大专项业务审理机制，不断强化重点领域风险防控。持续深化干部动态监管，严格执行外出重大检查谈心谈话制度，加强廉政提醒、廉政回访，推动全面从严治党常态化长效化。三是发挥驻地优势，做到为民服务情怀“不偏移”。认真落实党的群众纪律，坚持党的群众路线，紧扣财政监管主责主业，充分发挥就近就地优势，认真做好与民生相关的教育、医疗、养老等财政资金监管工作，创新开展服务在晋全国两会代表委员工作，切实做到与民同心、人民满意。

（六）以制度建设为支撑，强化刚性约束。坚持制度治党、依规治党，进一步严肃规范党内政治生活，充分发挥制度规范作用，全面提升机关党建工作科学化制度化水平，为财政监管保驾护航。一是压紧压实领导责任，推动齐抓共管拧成“一股绳”。认真落实党建工作责任制，严格执行监管局党组工作规则，切实发挥班子在贯彻落实党中央决策部署及加强财政监管中的领导作用。坚持集体领导与个人分工相结合的原则，充分发挥党支部战斗堡垒作用，确保各项决策部署直达“最后一公里”。二是从严从细抓好落实，推动齐头并进下好“一盘棋”。加强组织领导和统筹协调，对重点工作、重要事项及时跟进、全力落实。强化政治督查，聚焦“四个紧盯”建立健全工作台账，做到既看政治态度、政治站位，又看相关工作是否抓出成效、落实落细。持续完善问题会商机制，针对监督检查反馈问题进行审核、核实，提高监管服务的精准性和有效性。三是聚焦聚力财政监管，推动齐心协力唱好“一台戏”。坚持边实践、边总结、边提升，通过深化地方财政运行“立体画像”分析评估，持续推进部门预算全流程闭环监管以及债务金融联动监管等方式，着力构建常态化、全覆盖、全链条、立体式综合财会监督体系。进一步健全跨部门监管联动机制和年度重要信息共享机制，深化同地方党委政府的跨层级监管情况反馈机制，全面推动财政监管高质量发展。