党课讲稿：“五个着力”答好新时代健全全面从严治党体系答卷

同志们：

“七一”前夕，中共中央政治局就健全全面从严治党体系进行第十五次集体学习。习近平总书记在主持学习时发表了重要讲话，从健全组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系等五方面，对进一步健全全面从严治党体系作出部署。就如何深入学习领会、全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，今天，我从以下几个方面与大家共同学习交流。

一、要在健全组织体系上着力，做到上下贯通、执行有力。一要始终坚持党的领导。在党的组织体系中，党中央就是大脑和中枢，必须有定于一尊、一锤定音的权威。党的任何组织和成员，无论在哪个领域、哪个层级、哪个单位，都要服从党中央集中统一领导，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决不做，时常对标对表，及时校正偏差。要完善党中央重大决策部署落实机制，加强对贯彻落实情况的监督检查，确保党中央政令畅通、令行禁止。二要不断完善领导体制。中央和国家机关离党中央最近，服务党中央最直接，是践行“两个维护”的第一方阵和贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，要认真贯彻执行党组工作条例和党的工作机关条例，把中央和国家机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。地方党委是贯彻落实党中央决策部署的“中间段”，要认真贯彻执行地方党委工作条例，把地方党委建设成为坚决听从党中央指挥、管理严格、监督有力、班子团结、风气纯正的坚强组织。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，要坚持大抓基层的鲜明导向，持续整顿软弱涣散基层党组织，把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。三要实现党组织全覆盖。要健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。要加强企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要加强社会组织党的建设，全面增强党对各类各级社会组织的领导，探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，创新党组织设置和活动方式，把各领域广大群众组织凝聚好，紧紧团结在党的周围。要探索加强新兴业态和互联网党建工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展党建工作，努力实现党的组织和党的工作线下线上全覆盖，扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力。

二、要在健全教育体系上着力，做到固本培元、凝心铸魂。一要强化理论武装。要抓住理论武装和党性教育这个根本，坚持党性党风党纪一起抓，从思想上固本培元，把党章和党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容，深入开展理想信念、党的宗旨、“四史”、革命传统、中华民族传统美德、党风廉政建设等方面内容的学习教育，推动党员干部提高思想觉悟、精神境界、道德修养，树立正确的权力观、政绩观、事业观。要按照《中国共产党党员教育管理工作条例》规定，把党员教育管理作为一项重要保障性工程来抓，着力激发党组织的生机活力，建设一支信念坚定、政治可靠、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。二要健全长效机制。要健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，扎实做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作，从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，把看家本领、兴党本领、强国本领学到手，从思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。三要加强周期管理。要坚持管理上全周期，注重日常，抓早抓小，防微杜渐，多了解党员干部日常的思想、工作、作风、生活状况，督促党员干部无论在职还是退休，网上还是线下，都要恪守党性原则、严守党纪法规，明确什么“可为”什么“不可为”，自觉在受监督和约束的环境中工作生活。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，贯彻惩前毖后、治病救人的一贯方针，坚持维护党的纪律严肃性和信任爱护干部相统一，加强对党员干部的教育、管理、监督，最大限度激发党员干部积极性。

三、要在健全监管体系上着力，做到精准发力、标本兼治。一要坚持党性党风党纪一起抓、治病强身相结合。要坚持以严明纪律整饬作风，持续深化纠治“四风”，重拳纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。要改进党员管理机制，推动全面从严治党的要求落实到每名党员，真正使党员管理严起来、实起来。进一步严肃党内政治生活，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，健全完善党员党性定期分析、民主评议等制度。要始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，完善从严管理监督干部机制，健全正风肃纪常态化机制，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。二要坚持党的自我监督和人民监督相结合。要始终接受人民批评和监督，做实做强党委（党组）全面监督，落实党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任，加强对各类监督主体的领导和统筹。要以党内监督为主导，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等各类监督贯通协调，形成同题共答、常态长效的监督合力。三要坚持政治监督与重点监督相结合。要紧紧围绕党中央大政方针和习近平总书记重要指示批示加强政治监督，坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。“一把手”是党的事业发展的“领头雁”，要认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，突出加强对“关键少数”特别是“一把手”和领导班子的监督。完善“三重一大”决策监督机制，把“三重一大”决策制度执行情况作为巡视巡察、审计监督、专项督查的重要内容。要着力抓好权力集中、资金密集、资源富集等重点领域的监督，发挥纪审联动优势，紧盯审计监督发现重大资金问题背后的人、事、责，深挖腐败问题线索，以零容忍态度反腐惩恶。通过综合施策、系统施治，不断健全精准发力、标本兼治的监管体系，切实让特权现象和腐败问题无所遁形。

四、要在健全制度体系上着力，做到科学完备、有效管用。一要加强系统集成。习近平总书记指出：“坚持制度上全贯通，把制度建设要求体现到全面从严治党全过程、各方面、各层级。”要善于通过制度来规范、通过制度来推进、通过制度来巩固、通过制度来完善党的各方面建设，确保党的各方面建设始终有章有法、依规依矩推进，确保党的各方面建设之间相互补充、相得益彰，综合发力、同向发力。要善于将制度建设贯穿抓思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严全过程，以制度规矩把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。二要深化制度改革。要坚持与时俱进、守正创新，以党章为根本，以民主集中制为核心，以形成完善的党内法规制度体系为目标，以提高党内法规制度质量为关键，补短板、强弱项、促提升，精准集约高效推进建章立制工作。要坚持问题导向、把握实践要求，聚焦管党治党存在的突出问题，着眼解决党的制度规矩存在覆盖不到的盲点、空白点，把“当下改”和“长久立”结合起来，把管党治党创新成果固化为法规制度，确保每项法规制度都立得住、行得通、管得了。三要提高制度执行。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，真正用制度管权管事管人。要建立权威高效的制度执行机制，加强对制度执行的监督，坚持失责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，形成法规制度执行强大推动力。要严肃查处违反和破坏党内法规的各种行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，坚决维护制度的严肃性和权威性，真正让铁规发力、禁令生威。

五、要在健全责任体系上着力，做到主体明确、要求清晰。一要强化责任意识。要抓好思想教育，督促党员领导干部强化党性观念、组织意识，督促各责任主体时刻牢记所承担的管党治党政治责任。要树立正确政绩观，推动党委（党组）及其领导班子成员特别是“一把手”心怀“国之大者”，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，推进党建工作和业务工作深度融合。二要狠抓责任落实。党要管党，首先是党委要管、党委书记要管。各级党委（党组）要落实好主体责任，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。各级纪委要找准在全面从严治党中的职能定位，在履行全面从严治党监督责任的同时，协助党委全面从严治党，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。党委（党组）书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员和各级领导干部要履行“一岗双责”，增强履职担当政治自觉。党员、干部要落实具体责任，时刻想到自己是党的人、是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任。三要精准科学问责。问责，既要严字当头，也要精准规范。问责的最终目的不是处理多少人，而是要通过问责激励干部担当作为，最终达到干事创业的目的。要不断增强问责工作的政治性、精准性、实效性，精准落实“三个区分开来”要求，完善容错纠错工作机制，防止出现问责不力或者泛化滥用等问题，以精准问责督促担当尽责。

今天就与大家分享这么多，谢谢大家。