县委书记在党建引领社区治理工作座谈会上的发言

我县现有18个社区、69个城市小区、350名社区工作者，城区常住人口约19.6万人。近年来，我县认真贯彻落实习近平总书记关于党建引领社区治理工作的重要论述和指示批示精神，积极探索党建引领社区治理方法路径，创新实施社区党建红色“睦邻工程”，聚力构建党建引领、群众主体、多元共治的社区治理工作格局。

一、坚持顶格推进，强化工作力度

在健全领导机制上求突破。我县在全市率先成立县委、县政府主要负责同志为双组长，县委、县政府分管领导为副组长，有关县直单位负责人为成员的县城市基层党建引领基层治理工作领导小组，明确成员单位工作任务，建立起党委政府统一领导、组织部门牵头抓总、社工部门具体指导、职能部门各司其职的党建引领社区治理责任体系。在加强制度设计上下功夫。对照中央及省市要求，结合全县实际，县委研究印发《关于加强党建引领社区治理工作的实施方案》《关于在城市社区中实施“红色睦邻”工程促进示范社区建设工作的意见》，让党建引领社区治理干有方向、做有目标、行有参照。在强化专抓力量上出实招。针对过去物业管理领域力量薄弱、多头管理等问题，创新成立县小区专项治理领导小组，下设1个工作专班和6个工作组，顶格调度、协同作战，推动物业领域矛盾纠纷源头治理。

二、聚焦党建引领，织密组织体系

我县谋划实施城市基层党建“清底数、强堡垒、双促进”百日攻坚行动，以城区内所有封闭管理的69个居民小区为重点，筛选比对公安部门常住人口数据，确定排查人员范围，逐户上门摸排登记党员基本信息，鼓励引导无职党员及时将组织关系转到居住社区；集中组建一批小区党支部，选优配强小区党组织班子、楼栋党小组长和邻管家，将1345名离退休党员、无职党员编入小区党组织、楼栋党小组，选配1410名“邻管家”，推动全县69个小区实现党的组织和党的工作全覆盖，建立起“社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—邻管家”的四级组织体系。桂花苑小区获评省级“皖美红色物业”示范小区，金悦府等8个小区获评全市“一抓实两促进”工作示范点。

三、站稳群众立场，升级为民服务

我县将群众满意作为党建引领社区治理工作落脚点，创优睦邻服务。完善“点位”服务。高标准推进“一社区五中心”及配套设施建设，整合资金项目，为每个社区打造党群服务中心、体育文化活动中心、老人儿童日间照料中心、家庭发展服务中心、志愿者创客中心，先后建成校外儿童之家34个、小区文化驿站42个、暖“新”驿站8个，以完善服务点位满足居民多元服务需求。做优“助餐”服务。采取“公建民营”运营模式，高标准建设“康养食堂”，按照“5元吃饱、10元吃好”标准，为居民提供质优价廉餐饮服务，6个“康养食堂”每日就餐2000余人次，10个助餐点每日为行动不便老人免费送餐800余趟次，较好解决居民及空巢老人日常就餐难题。创新“五微”服务。统一整编机关党员干部、物业工作人员、社会爱心人士，组建132支志愿服务队，常态开展微团队、微积分、微心愿、微实事、微协商等“五微”志愿服务，实现“居民动嘴、志愿者跑腿”。

四、突出问题导向，闭环处置矛盾

我县以封闭管理的成熟小区为单位，按照300—500户的标准划分网格、推动多网合一，选配374名网格员，细化网格员职责任务，推动网格管理规范化，促进网格作用充分发挥。谋划出台《在城市小区中组建“红色解忧团”推动基层治理提质增效实施方案》，组建以社区工作者（专职网格员）、业主委员会成员、物业服务企业工作人员等为主力的小区“红色解忧团”，建立健全人员值班值守、工作信息公开、问题收集化解、考核评价监督机制，明确小区党支部、业主委员会、物业服务企业“三方”责任分工；社区党组织牵头，按照职责任务督促“三方”及时收集解决居民反映诉求，对超出“红色解忧团”职责范围的问题，通过“基层吹哨，部门报到”工作机制，协调乡镇、相关职能部门、驻社区单位、群团组织、社会组织等力量，支持解决问题，形成“红色解忧团”工作驻点在小区、民情收集在小区、矛盾化解在小区的工作格局，基本实现“下情快上达、矛盾不上交”。

五、紧盯要素保障，凝聚工作合力

我县着眼党建引领社区治理工作系统性和复杂性，扎实汇聚各方力量和智慧。配强人员强保障。先后分6批公开招聘290名社区工作者，当前全县社区工作者共有350名，配备比达接近万分之十八，提前完成省市配备要求。多元投入强保障。县财政每年投入3000余万元，县直单位每年给予包保小区结对共建经费支持，县管党费每年划拨近30万元，全力保障社区党群服务中心、小区党支部建设和社区工作者待遇以及服务群众专项经费。数字治理强保障。2022年以来，结合x镇“医养康”项目，陆续将x社区、x社区、x社区、x社区、x社区作为智慧社区试点进行建设，目前5个智慧社区平台均完成建设，运行稳定。减负增能强保障。创新开展减文会、减档案、减报表、减代办、减标牌、减程序、增能力的“六减一增”专项行动，落细落实各级关于整治形式主义为基层减负的决策部署，切实为社区减负松绑、提升效能。