县委书记在全市基层党建引领基层社会治理会议上的发言

各位领导、同志们：

近年来，我县坚持把网格化管理作为推进城市基层治理的重要抓手，大力推进党建引领网格治理，积极构建区域统筹、多方协同、以人为本的网格化治理服务体系，变基层“末梢”为治理“前哨”，着力构建党组织领导下的共建共治共享基层治理新格局。

一、党建引领织密“精网细格”，变“粗管散治”为“精管善治”。一是强化组织领导。成立推进基层治理“一中心一张网十联户”责任分解工作领导小组，研究制定责任分解及规范化建设和实体化、信息化运行组织体系及相关规章制度，搭建完善县、街道、社区三级综治中心组织架构，推动“一中心一张网十联户”基层社会治理机制和“党小组（党支部）+网格员+联户长”基层治理铁三角持续深入推进。二是优化网格划分。以社区为单位，按照地域、组织、人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全的原则，以楼栋、小型居民小区或100—500户为单位划分城市综合网格，为各类学校、医疗机构等企事业单位划分专属网格，做到全域覆盖、不重不漏，着力打通市域社会治理“神经末梢”。目前，共划分城市综合网格99个，专属网格32个。三是压实工作责任。印发《县推进网格化服务管理“多网合一”实施方案》，明确网格化管理工作任务，建立信息采集维护、社会治安巡防、特殊人群服务管理、城乡治理协管、矛盾排查化解、政策法律宣传、民意搜集调查、为民代办服务等综合网格事项清单，切实形成责任明确、上下联动、合力推进的工作格局。

二、多方协同推动“全员在格”，变“单兵作战”为“联合作战”。一是党组织带动凝聚社区干部。持续健全网格党组织，采取单独组建一批、组织关系转接组建一批、派驻组建一批、联合组建一批“四个一批”方式推动网格党组织应建尽建，同时，不断加强社区工作者队伍建设，严格按照每个网格至少配备1名专职网格员标准，推动网格治理队伍高质量建设。目前，共建立网格党小组99个，配备专职网格员52名。二是“双报到”参与汇集社会力量。积极组织开展“双报到”活动，引导机关企事业单位和“两新”组织党组织、在职党员到街道社区开展报到服务，通过党建联建、资源共享、共驻共建，进一步优化社区网格政务服务、便民服务、企业服务和物业服务。目前，共有125家机关企事业单位和“两新”组织党组织、3000余名党员到社区报到，并依托主题党日等形式开展志愿服务活动100余场。三是志愿队建设推动居民自治。以“小网格+微治理”打造网格化社会治理新模式，积极引导居民在基层治理中发挥积极作用，以网格为单位，根据居民职业特征、兴趣爱好、特长等，组建法律咨询、文化科技、医疗服务等睦邻志愿先锋队伍，通过“党建引领+志愿队伍”“群众点单+团队接单”等，为邻里提供精准化、专业化、零距离的暖心服务，切实提高居民的幸福指数，增进邻里感情。目前，已组建睦邻志愿先锋队伍10余支，开展“希望工程·陪伴行动”“青年之家·七彩假期”等志愿服务活动80余场。

三、以人为本保障“服务到格”，变“心愿清单”为“实效清单”。一是强化网格“前哨”作用。积极发挥网格员“人熟、地熟、人脉广”优势，在常态化开展上门走访、政策宣传、摸底排查中，收集并建立困难群众需求事项清单，在党群服务中心设立“微心愿”墙，鼓励引导社区工作者、驻社区干部、帮扶干部、报到党员及其他社会群体帮助困难群众实现心愿。目前，全县11个社区共收集群众“微心愿”400余条，社会各界人士帮助实现320余条。二是健全居民议事平台。以网格员为“圆心”拓宽服务半径，积极搭建小区（楼栋）“板凳会”和“院坝会”等接地气的协商议事平台，把网格内物业服务、环境治理、文化生活、矛盾化解等大小事务统统纳入议事范围，实现“小事不出户、琐事不出格、大事不出网”，真正把网格服务做到“零距离”。目前，依托网格议事平台共调处社区群众突出矛盾纠纷8起，一般矛盾纠纷40余起。三是构建线上服务体系。探索网格信息化管理模式，依托贵州省网格化信息平台及“贵政通”APP等平台软件，逐步实现“基本情况一键查看、网格信息一键更新、群众诉求一键反映、信息中心一键派单、职能部门或党员干部一键接单、办理结果一键送达”的“六个一”目标，后期逐步融合公安、应急消防、综合执法、民政、市场监督、供水供电等窗口服务“上网”，实现“上下联通、一站通办”，切实提升基层服务实效。