区委书记在“城市党建引领基层治理”行动座谈会上的交流发言

近年来，我区深化“城市党建引领基层治理”行动，围绕群众需求，整合各方力量，持续夯实基础，助推破解城市基层治理“小马拉大车”难题，进一步提升城市基层治理能力和服务效能。

一、坚持党建引领，增强城市基层治理引力

压实党建责任。区印发“三年行动计划”2023年、2024年任务清单，分别细化措施109项、78项，将重点任务纳入基层治理年度目标考核，作为各级党组织书记抓基层党建述职评议考核重要内容和领导干部考核重要依据，压紧压实38个重点单位责任。

健全组织体系。全面构建“街道—社区—网格（小区）—楼栋”四级组织体系，5个街道全覆盖新成立物业管理办公室，优化调整社区8个，增配社区专职工作者26人。

推行网格管理。推进网格（小区）党组织应建尽建，制定网格设置优化调整方案，将原106个城区网格调整为200个，新设立专属网格204个，新增专职网格员200人，公开推选楼栋“联户员”3177人，推动治理触角向基层进一步延伸。

二、坚持齐抓共管，凝聚城市基层治理合力

深化横向互动。区全覆盖组建街道“大工委”、社区“大党委”，吸纳170名城市社区服务队和辖区单位、行业党组织负责人为兼职委员，双向领办党建项目33个，联合开展包网联户、文明劝导、巩卫创文等工作。

强化街道赋能。新增考核项目明确街道评议占区级部门绩效考核权重30%，赋予城市街道区级行政权力51项、涉农街道区级行政权力94项，不断强化街道话语权。

加强各方协同。推进社工服务体系建设，全覆盖建立街道社工站、社区社工室，培育社区社会组织279个，形成社会组织串联社区各类主体和力量的机制，进一步增强城市基层治理合力。

三、坚持减负提能，提升城市基层治理效力

完善负面清单。区修订完善社区依法履职、协助办理、工作负面事项“三张清单”，新增9条、调整3条社区准入工作事项，并将行政执法、拆迁拆违、招商引资、生产安全等事务纳入社区负面事项清单。

实施专项清理。按照整合一批、清理一批、注销一批、规范一批“四个一批”，针对重开通轻管理、发布审核不严、重复交叉过多等重点问题，开展社区工作群、公众号、政务APP专项清理，共清理微信和QQ工作群355个、公众号113个、政务APP31个。

建立长效机制。建立社区证明事项登记机制和抽查通报机制，清理不规范和多余标识标牌268块，持续巩固基层标牌清理整治工作成效。

四、坚持精细服务，激发城市基层治理活力

提升服务质效。区将直接面向群众、社区能够承接的150余项服务事项依法下放，采取预约服务、延时服务、代办服务等措施，不断提升群众办理便利度。

盘活闲置资源。结合开展城市更新行动，充分盘活小区架空层、垃圾库等闲置资源，建成“一老一小”、小区驿站等党群服务站点33个，着力打造“15分钟便民生活服务圈”。

持续纾难解困。建立社区联系服务特殊困难群众制度，统筹安排618名社区干部、机关干部结对帮扶独居老人、残疾人等特殊困难群众783名，制定“三必清、三必到、三必帮”工作措施，及时解决群众急难愁盼问题150余个，居民群众获得感、幸福感、安全感、满意度持续提升。